一、概述
2015年，六盤水市各級政府及工作部門認真貫徹落實《條例》和《暫行規定》，紮實推進政府信息公開工作，進一步提高政府工作透明度，保障公民、法人和其它社會組織依法獲取政府信息的權益。
基本介紹
- 中文名：六盤水市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：六盤水市人民政府
(一)統籌安排部署政府信息公開工作。根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2015年政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2015〕18號)要求，我市制定了《六盤水市2015年政府信息公開工作重點任務分解表》，對全市2015年政府信息公開工作任務進行了責任分解，明確責任單位，提出工作要求。全市各級各部門把政府信息公開工作納入重要議事日程，共召開政府信息公開工作會議或專題會議42次，與經濟社會發展工作同步研究、同步部署、同步推進。
(二)加強信息公開制度建設。進一步完善我市政府信息公開制度體系，制定了《六盤水市政務公開民主監督員管理辦法(試行)》，加強了我市政府信息公開的民主監督。加強市政府信息公開源頭管理，制定了《市人民政府辦公室政府信息公開暫行規定》，明確了市人民政府辦公室政府信息公開的內容、時限及載體、職責分工和保密審查程式，並將政府信息公開工作情況納入市政府辦公室年度目標考核。
(三)強化政府網站建設管理。按照國務院和省政府的部署，全面開展政府網站普查工作，對全市政府網站進行了一次全面的體檢，對存在問題的網站進行了整改，對不合格的網站採取直接關閉措施，共關閉不合格政府網站86個。重點加強了市政府入口網站的整改，著力提高網站信息發布、互動交流、政務服務水平。一是補充完善網站欄目，新增了國務院檔案、省政府檔案、國內要聞、省內要聞等10個欄目。二是對沒有信息保障的欄目進行合併或刪除，共合併欄目15個，刪除空欄目110個。三是對政府網站的欄目進行認真梳理，制定信息更新責任分解表，明確更新責任、更新頻度。對更新不及時的欄目進行補充和完善，及時更新信息2000餘條，刪除不準確、不適宜信息200餘條，錄入最新版辦事指南242條。四是加大對“書記市長——民眾直通交流平台”信件辦理的督促力度，及時回應社會關切問題，提高政府網站的公信力。2015年，我市通過“書記市長——民眾直通交流平台”收到投訴諮詢件2569件，受理2528件，辦結2526件，受理率98.4%，辦結率98.3%，其中：書記市長信箱收到1453件，全部受理及辦結，受理率100%，辦結率100%。五是開展政府信息公開目錄清理，對市政府46個部門的政府信息公開目錄進行清理，刪除空目錄200餘個，督促部門補充完善公開信息5000餘條。
(四)加強信息公開督促指導。一是每月定期對市級政府信息公開平台上的46個節點單位主動公開政府信息、依申請公開、政府信息公開意見箱辦理情況進行通報。二是加大對政府網站整改的督促，共發出政府網站問題整改通知書45份，政府信息公開平台問題整改通知書27份，政府網站整改提示6期。三是及時通報典型案例，對因網站因管理不到位、更新不及時被省政府網站曝光的6家市直部門進行通報，有力推動了政府網站普查工作的順利開展。四是注重教育培訓，全市各級各部門共組織了政府信息公開系統操作、網站普查、政府信息依申請公開培訓18次，共2223人次參與培訓。
(五)開展政府透明度評測。為進一步提高六盤水市政府工作的透明度，促進政府信息公開工作，推進法治政府、誠信政府建設，市政府2015年啟動了政府透明度測評工作，測評對象為轄區內4個縣(特區、區)政府、市政府39個工作部門。評測方式採用購買服務，委託第三方測評機構進行。目前已完成方案制定、業務培訓工作，進入數據採集印證階段，測評工作預計2016年4月完成。通過政府透明度測評，有力促進了我市政府信息公開工作水平提高。
二、主動公開政府信息情況
2015年，全市各級各部門累計主動公開信息135509條，其中，通過政府公報公開522條，政府網站公開115916條，政務微博公開5570條，微信公開9390條，召開新聞發布會23次，其它方式公開31891條。
(一)擴大公開內容和範圍。全市各級政府不僅公開了機構概況、領導信息、發展規劃、政策檔案、工作動態、人事信息、資金信息、統計信息、應急管理、重點項目建設等政府信息外，還重點對行政權力清單、財政資金等九個重點領域信息以及其他專項信息進行了公開。
(二)創新主動公開方式。全市各級政府主要以政府網站作為政府信息公開的第一平台，同時還通過政府公報、新聞發布會、廣播電視、報刊雜誌、檔案館、政務服務中心、手機終端、公告公示欄、便民惠民卡等形式公開政府信息。
(三)加強重點領域信息公開。
1.行政權力信息。在市政府網站上公開了2015年市級行政審批事項清理結果，其中：市直機關繼續實施的行政許可事項目錄110項、市級納入政府內部管理事項目錄30項、市級取消的行政審批事項目錄10項、市級下放管理層級的行政審批事項目錄12項、市直機關初審後上報省直機關行政審批事項目錄52項、市直機關繼續實施的法律法規和規章制度的其他權力事項目錄137項;公開了35家市級行政機關行政權力清單，共梳理行政權力3815項，其中：行政處罰事項3318項、行政強制措施107項、行政強制執行65項、行政徵收40項、行政給付15項、行政確認27項、行政檢查32項、行政獎勵21項、其他行政權力190項;各縣(特區、區)政府公開了7865項行政權力。
2.財政資金信息。在市政府入口網站公開了市本級和121個市直部門2015年財政及“三公”經費預算信息，各縣(特區、區)政府共公開了509家單位的預算信息;集中公開了市本級和121個市直部門2014年度部門決算和“三公”經費信息，各縣(特區、區)政府共公開了522家單位的決算信息。在六盤水公共資源交易網、市政府入口網站、省政府採購網上發布政府採購類交易公告862條，公示1111條，廢標公告72條。
3.公共資源信息。2015年，公開了棚戶區改造總體情況11次，發布有關棚戶區改造督促檢查、會議安排、現場觀摩會等工作動態40餘篇。在市公積金管理中心網站上公開市住房公積金管理運行情況12條。發布信息公開土地使用權出讓進場195宗，完成147宗。
4.重大建設項目信息。2015年，通過市政府入口網站公開重大建設項目信息126條，通過市發展改革委網站公開重大建設項目信息175條，通過新聞媒體公開重大建設項目信息207條。
5.公共服務信息。2015年，公開社會保險信息676條。公開了市民政局臨時救助資金審批發放情況公示表。公開城市低保月報表12期、農村低保月報表12期、醫療救助季度報表4期、臨時救助季度報表4期、農村五保供養季度報表4期、60年代精簡退職老職工生活補貼半年報2期。公開醫療服務、價格、收費等信息17831條。
6.國有企業信息。公開市屬國有企業主要財務指標、業績考核、企業安全等信息110條。
7.環境保護信息。公開空氣品質日報300餘條、六盤水重點流域水質情況簡報12條、市中心城區集中式飲用水源地水質情況簡報12條、環境質量季報4條、2014年污染物排放情況1條、《六盤水市級排污許可證換髮情況(2015年1—7月)》1條、環境執法決定書18條、環境投訴辦理情況信息10條、法律法規檔案7條、季度排污費徵收情況4條、2015年度環保專項資金使用情況1條。
8.食品藥品安全信息。公開食品藥品重大監管政策信息2條;公開食品藥品行政處罰案件15期、51件，公開2015年度流通環節食品抽樣檢驗結果、預警監測信息與消費警示信息15條，公開有關食品藥品安全監管重大政策、法律法規的政策解讀信息11條。發放食品藥品安全宣傳資料5萬餘份，“文明用餐·節儉健康”宣傳台標5000個，張貼“文明餐桌”宣傳畫8000張。
9.社會組織和中介機構信息。公布了全市社會組織評估等級結果(5A等級1家、3A等級7家)、2015年社會組織變更公告(共16家)、社會組織註銷登記公告(共1家)、社會組織成立登記公告(共21家)、2014年度未參檢市直社會組織名單公告(共75家)等內容。
(四)加大其他專項信息公開。
1.惠民政策明白卡“升級版”發布工作情況。收集梳理匯總了22類223條惠民政策事項，在市政府網站上通過專欄進行了集中發布，在政府官方微信平台上同步公開。印製惠民政策明白卡26500份，在人群集中地、政務服務點等向民眾發放。
2.公共企事業單位辦事公開情況。在市政府網站上開設了公共企事業單位辦事公開專欄，集中公開了由30個行政主管部門牽頭，涉及教育、醫療衛生等12個方面，47個公共服務單位辦事方面的信息。部門辦事公開方面，開通市縣兩級網上辦事大廳，制定了《一次告知制度》、《服務承諾制度》、《公開公示制度》等檔案，保障進駐部門辦事公開工作規範運行。通過中心網站、公示牌、LED顯示屏、大廳服務指南及辦事指南等公開公示申請材料、收費情況、辦事基本程式、投訴渠道等信息。向申請人公布行政複議、投訴舉報渠道。
3.建議提案辦理結果公開情況。2015年，市政府共收到270件建議提案，均辦理答覆完畢，辦復率為100%。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的18件建議提案，通過市政府入口網站公開了辦理復文的主要內容。
4.回應解讀情況。2015年，回應公眾關注熱點和重大輿情88次，舉辦新聞發布會23次，政府網站線上訪談13次，政策解讀稿件發布395篇，微博微信回應事件23次，其它方式回應58次。
三、依申請公開政府信息情況
2015年，市、縣政府及工作部門共收到政府信息公開申請63件，其中：當面申請1件，網路申請50件，信函申請12件。申請辦結數63件，均按時辦結。已答覆申請中，屬於已主動公開的37件，同意公開答覆的22件，不同意公開答覆的1件(因涉及國家機密)，不屬於本行政機關的1件，申請信息不存在的2件。2015年，全市依申請公開政府信息工作實行免費制，不存在收費或減免費用的情況。
四、行政複議、行政訴訟情況
2015年，全市共受理政府信息公開行政複議案件4件並審結，1件駁回複議申請，3件責令履行。
2015年，全市因政府信息為案由被提起行政訴訟案件共11件，其中：駁回1件，依法糾錯2件，其它情形8件。
五、存在的主要問題和改進措施
2015年，我市政府信息公開工作取得了新的成績和進展，但與《條例》和《暫行規定》的要求和社會的需求仍有差距。主要表現在：個別單位對政府信息公開工作重視程度仍然不夠，信息公開的主動性有待進一步提高;政府信息公開的基礎工作尚存在薄弱環節，在機構建設、機制建立、人員經費保障等方面不能適應新形勢的需要還需加強;各級各部門政府網站作為政府信息公開第一平台的作用發揮不充分，不及時、不準確、不實用的問題仍然存在。
2016年，我市將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，認真貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開和國務院、省政府加強政府信息公開工作的安排部署，全力抓好政府信息公開工作：一是進一步加強組織領導。堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程，及時研究解決工作中的問題，細化工作責任和措施。二是加強政府網站建設，建好政府信息公開平台，規範欄目設定，充實欄目內容，提高公開信息的數量和質量，增強時效性。三是加強宣傳和業務培訓，努力營造政府信息公開的良好氛圍，提高工作人員的業務能力和綜合素質。四是強化信息公開督促檢查，加大調度督促力度，把政府信息公開工作落到實處，五是加強依申請公開管理，嚴格按照法定時限履行答覆程式，依法依規做好答覆工作。六是加強政務公開民主監督工作，切實發揮民主監督員的作用，提升政府信息公開的效率和水平。
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 135509 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 72 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 72 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | |
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 522 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 115916 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 5570 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 9390 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 31891 |
二、回應解讀情況 | —— | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 80 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 23 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 22 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 13 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 11 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 395 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 23 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 58 |
三、依申請公開情況 | —— | |
（一）收到申請數 | 件 | 63 |
1.當面申請數 | 件 | 1 |
2.傳真申請數 | 件 | |
3.網路申請數 | 件 | 50 |
4.信函申請數 | 件 | 12 |
（二）申請辦結數 | 件 | 63 |
1.按時辦結數 | 件 | 63 |
2.延期辦結數 | 件 | |
（三）申請答覆數 | 件 | 63 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 37 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 22 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 1 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 1 |
涉及商業秘密 | 件 | |
涉及個人隱私 | 件 | |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | |
法律法規規定的其他情形 | 件 | |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 1 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 2 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | |
四、行政複議數量 | 件 | 4 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 1 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 3 |
（三）其他情形數 | 件 | |
五、行政訴訟數量 | 件 | 11 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 1 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 2 |
（三）其他情形數 | 件 | 8 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 5 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 55 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 365 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數) | 人 | 5 |
2.兼職人員數 | 人 | 360 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 5 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 42 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 18 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 2223 |
