本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《六盤水市人民政府信息公開暫行規定》(以下簡稱《規定》)，綜合市政府各部門和各縣(特區、區)政府的2013年政府信息公開年度報告編制而成。報告共分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起訴訟的情況、存在的問題及下步工作打算、附表七個部分
基本介紹
- 中文名：六盤水市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告
- 地區：六盤水
- 發布單位：六盤水市人民政府
- 屬性：政府信息公開工作年度報告
一、概述
2013年，全市各級各部門按照《條例》、省人民政府辦公廳《關於印發2013年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦函〔2013〕35號)要求，進一步加大政府信息公開工作力度，提高了政府工作的透明度，促進了依法行政，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權益。
(一)加強領導，及時研究部署全市政府信息公開工作。為貫徹落實好《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)、《省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(黔府辦發〔2013〕57號)檔案精神，我市結合自己實際，研究制定了《全市進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力工作方案》，目前已啟動相關工作。
(二)完善制度建設，夯實工作基礎。我市目前已建立了《六盤水市政府信息公開暫行規定》、《六盤水市依申請公開政府信息工作規定》、《六盤水市政府信息公開年度報告制度》、《六盤水市政府信息公開保密審查制度》、《六盤水市政府信息公開工作責任追究暫行辦法》、《六盤水市政府信息公開工作考核辦法》、《六盤水市政府信息公開社會評議制度》等較為完善的制度體系。2013年，我市重點做了規範政府信息公開流程審核機制的建立工作，市政府辦在辦文的過程中，對公開的文種進行了明確規定，對公開的檔案均標註“此件公開發布”，並及時在網上發布，確保了政府信息公開的及時、準確、規範。
(三)強化政府信息公開平台建設。我市市縣兩級政府均建設了政府網站系統，在政府信息公開平台建立了政府信息公開目錄，設定較完善的分類，信息更新較為及時。同時建設了網上依申請公開受理系統，公民、法人或其它社會組織可在網上向52個市級政府部門和縣(區)政府提出公開政府信息申請，各部門可在網上直接回復公民、法人及其它社會組織的公開政府信息申請。按照省政府的要求，我市各級政府網站均整合了上下級政府網站資源，提供了相應連結，實現資源共享，方便公眾獲取信息。此外，我市加強政府公報、新聞發布會、簡訊平台、政務微博、電子信息屏、檔案館等其它公開載體建設，暢通公開渠道。
(四)突出抓好重點領域信息公開。我市在《2013年全市政府信息公開重點工作安排》中，對抓好財政預決算、“三公”經費、保障性住房、安全生產、食品藥品安全、環境保護、招投標、征地拆遷、價格和收費、扶貧生態移民工程等重點領域信息公開做了明確部署，要求各職能部門按照職責對有關工作進行落實，做好重點領域信息的公開。
(五)加強業務培訓和督促指導。一是加強業務培訓。為使各部門掌握財政信息公開的有關要求，2013年上半年市財政局、市電子政務辦公室聯合組織了財政預算及“三公”經費公開培訓，參訓70人。二是建立日常通報制度。我市建立了政府信息公開工作月度通報制度，每月對各部門網站信息更新、信息公開平台信息更新、網上依申請公開和意見箱辦理、網上投訴諮詢平台辦理情況進行通報，全年共出通報12期，有效地促進全市政府信息公開工作的開展。三是加強督促指導。為督促各縣(區)政府落實今年政府信息公開工作，2013年9月上旬我市對各縣、特區、區開展一次工作調研，對各縣、特區、區落實今年政府信息公開工作進行了專項檢查和業務指導。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開數量
2013年度，全市各級政府及部門加大了政府信息的公開力度，對政府信息進行了公開。據統計，全市共公開各類政府信息288905條(份/項/次/冊)，其中通過網際網路公開76432條，占總數的26.5%;政府公報共印製67750冊，公開政府信息703條，占總數的0.2%;便於公眾知曉的其它方式公開211756條(份/項/次/冊)，占總數的73.3%;召開新聞發布會14場次。全市各級政府網站年訪問量超過1000萬人次。
(二)公開形式
1.網際網路發布。在“中國涼都·六盤水”政府入口網站建立了市級政府信息公開平台，形成了統一、規範的政府信息公開目錄編制體系、信息公開發布體系、依申請公開辦理體系和監督保障體系，確保了全市政府信息公開工作的有序開展。“中國涼都·六盤水”政府入口網站開設了政務公開頻道，設定了領導之窗、政府機構、會議動態、政策檔案、法制建設、監督檢查、人事信息、發展規劃、計畫總結、政府採購、統計信息、重點項目、應急管理、重點領域等子欄目。通過“市長信箱”為市民解答政策法規、人事招考、拆遷安置等方面的政府信息。另外，“中國涼都·六盤水”政府入口網站還針對特殊用戶群體，開辦了面向老人、兒童、軍人、殘疾人、外來務工人員等為主題的“綠色通道”欄目。
2.設立公共查閱點。市、縣(特區、區)政府建立了現行檔案查閱中心，目前已收集各類檔案、資料，內容涉及人事、勞動保障、房屋拆遷、房產管理、城市建設、農業農村政策、科技、文化、教育、稅收等多個領域，方便公眾查詢有關政策和檔案。
3.發行《政府公報》。通過市、縣(特區、區)《政府公報》及時公開重要行政法規、政府規章、政府機關出台的規範性檔案，經濟社會管理和公共服務相關的其他檔案以及人事任免、機構設定、表彰、獎勵等政府信息，並通過檔案館、圖書館、報刊亭等免費向社會組織和公眾發放。
4.召開新聞發布會。在市政府新聞辦組織下，2013年全年召開新聞發布會14場次，主要圍繞貴州省第八屆旅發大會及其他社會關注、民眾關心的熱點焦點問題發布政府信息，回答記者提問。
5.其他公開形式。市政府各部門通過新聞媒體、政務公開欄、電子顯示屏、觸控螢幕、接受諮詢等形式向社會組織和民眾提供更加廣泛的信息查詢渠道。
(三)重點領域信息公開情況
據統計，全市各級各部門公開了財政預決算及“三公”經費、保障性住房、安全生產、食品藥品安全、環境保護、招投標、征地拆遷、價格和收費、扶貧生態移民工程各類信息4816條，其中：財政預決算及“三公”經費類信息138條、保障性住房類信息424條、安全生產類信息1713條、食品藥品安全類信息424條、環境保護類信息312條、招投標類信息1275條、征地拆遷類信息411條、價格和收費類信息91條、扶貧生態移民工程類信息28條。
三、辦理政府信息依申請公開情況
2013年，全市各級各部門共收到政府信息公開申請426件。其中當面申請355件、傳真和信函申請45件、網上申請26件。在收到的申請中，已答覆426件，不予受理4件;在答覆的總數中，同意公開420件，同意部分公開2件;不予受理4件均為信息不存在。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年，全市在依申請公開政府信息工作中實行免費制，不存在減免費用情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年度，全市各級行政機關因政府信息公開工作引起的行政複議全年共有8件，全部審結。在審結的行政複議中，維持行政機關做出的信息公開答覆告知1件，駁回申請人行政複議2件，申請人自願撤回2件，責令行政機關限期履行法定職責的3件。
2013年度，全市各級行政機關沒有因政府信息公開工作引起的行政訴訟。
六、存在問題及下步工作措施
2013年，在市政府的領導下，在省政府督查室的指導下，我市政府信息公開工作進展順利，較好地完成了今年各項工作任務。但工作中也存在一些問題和困難，主要為：一是政府信息公開的數量和質量距離上級要求和社會的期望還有較大差距;二是政府信息公開的基礎工作尚存明顯的薄弱環節，在機構建設、機制建立、經費保障等方面不能適應新形勢的需要;三是部分單位對政府信息公開工作認識不到位，工作質量不高。
