一、總體工作情況
(一)建立健全政府信息公開工作領導責任制。
州級成立以州政府常務副州長為組長，分管副州長為副組長，州政府各部門分管領導為成員的黔南州政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在州政府辦，州政府秘書長兼任辦公室主任，副主任由常務副秘書長、分管副秘書長、政府辦分管副主任兼任。領導小組負責州級政府信息公開工作規範運行的統一領導、協調和推動。州政府辦信息公開科為州政府信息公開工作專門機構，具體負責組織、指導和監督各級各部門政府信息公開的各項工作。
基本介紹
- 中文名：黔南州人民政府辦公室2015年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：黔南州人民政府辦公室
同時，各縣(市、區)參照州級明確本級政府信息公開工作領導小組，明確本級政府信息公開專門機構。2015年全州政府信息公開專門工作機構13個，共有專、兼職工作人員441名，全州用於政府信息公開的專項經費總計100.28萬元，各級各部門召開政府信息公開相關工作會議113次，舉辦各類培訓班83次，參加人數達7681人次。
(二)建立健全管理制度。
《黔南州政府信息公開暫行規定》於2011年7月1日正式施行，為進一步理清思路、規範流程、加強管理，2015年建立了以下管理制度：
一是政府信息主動公開和源頭管控工作機制。根據《條例》規定和工作實際，規範和完善工作規程，明確責任、程式、公開方式和時限要求。制定了《黔南州政府信息公開發布協調規定》，保證政府信息發布的規範性、準確性和一致性。同時為進一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，以政府網站信息公開為突破口，根據各級各部門職能職責，結合政府信息公開重點工作，制定了《黔南州入口網站信息內容建設工作考評辦法》，將政府信息公開工作任務細化分解到各級各部門，對信息發布時限和信息更新頻率作了明確要求，各級各部門確定責任人，按照“誰製作，誰公開;誰管理，誰負責”的原則，對非涉密、可公開的政府信息實行源頭管控，明確政府信息公開的責任主體，。
二是細化依申請公開工作機制。制定了《黔南州政府信息依申請公開工作細則》，明確了“受理-審核-辦理-答覆”的詳細步驟和注意事項，我州政府信息依申請公開工作，每件信息公開申請均通過“收件—審查是否受理—轉辦有關部門—匯總部門意見—匯總意見送法制辦審核把關”的流程進行處理，規範了工作流程。
三是政府信息公開保密審查機制。制定了《黔南州政府信息公開保密審查制度》，明確保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保“涉密不公開、公開不涉密”。
四是建立健全監督檢查機制。制定了《黔南州政府信息公開社會評議制度》、《黔南州政府信息公開責任追究制度》、《黔南州基層政務公開監督工作制度》、《黔南州政府信息公開工作考核辦法》。將政府信息公開工作納入州級各部門年度目標績效考核，以州政府網站為信息公開第一平台，探索“單項否決”機制，即以部門在政府入口網站開展政府信息公開情況為評價依據，網上信息公開工作不合格則該單位全年政府信息公開工作成績記為零分。按月度、季度、年度通報各級各部門在州政府網站信息公開的工作情況，並以此作為各部門、單位年終考核的依據。
五是建立政府及部門回應解讀工作機制。印發了《黔南州人民政府辦公室關於印發政府及部門政策解讀工作機制的通知》，利用文書、圖片、表格等多種形式對政府及部門出台的規範性檔案、政策性檔案進行權威解讀，對出台的背景、依據、目的、意義、內容、重要關鍵字的詮釋說明、政策落實的具體措施、工作要求等，做到引用政策法規準確，論證出台政府規範性檔案合理科學，有據可依，語言通俗易懂。
在此基礎上，各級各部門也逐步建立完善本地區、本單位政府信息公開各項工作機制，促進政府信息公開工作走上制度化、規範化的軌道。
(三)公開平台及場所建設
2015年，州政府、都勻市、甕安縣、貴定縣、龍里縣、惠水縣、長順縣等12個政府入口網站進行了全新改版，州、縣兩級政府入口網站均建設了政府信息公開專欄，並根據實際情況定期進行信息公開指南及目錄的更新工作，同時各級政府入口網站完善了網上依申請公開系統，公眾可通過訪問政府入口網站，提交政府信息公開申請表，並可查閱辦理進度。2015年州政府公報共出版6期，均在州政府入口網站公布，每期印發5700份，全部免費贈閱，發行範圍包括：州、縣(市、區)政府(管委會)各部門，各鎮(街道辦事處、鄉)，人大代表、政協委員，政務中心、檔案館、圖書館等主要公共場所，同時在12個縣市城區設立免費贈閱點。荔波、都勻、甕安、福泉等縣市每期約共發行政府公報6000餘份。
二、主動公開政府信息情況
2015年我州各級各部門2015年主動公開政府信息數333043條，主要涉及政策法規檔案、規劃計畫、人事任免、政府採購、監督檢查、三公經費等信息。僅州政府入口網站共發布各類信息30390條，其中“信息公開系統”公開政府信息達4583條，均為2014年同期發布總數的3倍以上。
根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省2015年政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發(2015)18號)檔案精神，結合我州實際，州政府辦公室制定印發了《黔南州人民政府辦公室關於印發黔南州進一步推進政府信息公開工作實施方案的通知》(黔南府辦函〔2015〕100號)，明確了2015年政府信息公開工作重點的同時，細化了工作任務和工作步驟，指導推進了全州權力清單、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、公共服務等10大重點領域政府信息全面公開，據不完全統計，州政府入口網站共發布重點領域信息1100餘條。
根據《省人民政府辦公廳關於深化建議提案辦理改革做好建議提案辦理結果公開工作的意見》，全州共公開建議提案辦理結果1032條，其中人大建議670條，政協提案362條，其中州本級共公開168條，人大建議104條，政協提案64條。
三、回應解讀情況
2015年全州各級各部門回應工作關注熱點或重大輿情共3779次，參加或舉辦新聞發布會共45次，政府入口網站共組織線上訪談91次。在州政府入口網站開設了政策解讀欄目，發布如《政策解讀：黔南州人民政府<關於在全州推行環境污染責任保險的實施意見>》、《政策解讀：<黔南州人民政府辦公室轉發州民政局等部門關於進一步做好睏難復員退伍軍人關愛幫扶的實施意見的通知>》、《圖解：<“綠色黔南”建設三年行動計畫(2015—2017年)實施方案>》、《圖解：<黔南州公共租賃住房分配管理辦法(試行)>》等政策法規，及時轉載國家、省的政策解讀信息，同時利用文字和圖片對本地部分政策法規檔案進行解讀，力求圖文搭配、通俗易懂，2015年全州共發布政策解讀類信息585條，通過微博微信回應事件數302次。繼續做好人民網地方領導留言板的留言辦理工作，2015年辦理省長留言板的網友留言1件，州長留言板33件，辦理省長直通交流台留言7件。
除此之外，我州在全省率先開通了“12345民心熱線”，全州各縣(市)民眾均可通過上網、電話、傳真、簡訊等多種方式，全天24小時(含節假日)反映非緊急性的各類投訴、舉報、求助、諮詢和建議。2015年，民心熱線辦理各類訴求10000餘件，普通辦件辦結率達到了100%。
四、政府信息依申請公開情況
2015年全州各級各部門受理依申請公開170件，其中：當面申請20件，傳真申請1件，網路申請56件，信函申請93件;辦結170件，其中：按時辦結159件，延時辦結11件;已答覆170件，其中：屬於已主動公開41件，同意公開56件，部分公開11件，不屬於本行政機關公開34件，不同意公開9件，其中：涉及個人隱私5件，非政府信息2件，法律法規規定的其他情形2件。所有辦件均未收取費用，也無費用減免情況。
2015年受理政府信息依申請公開情況
圖二 2015年受理政府信息依申請公開情況
五、行政複議、行政訴訟及投訴、諮詢情況
全州因政府信息公開申請行政複議有7件，其中維持具體行政行為數3件，被依法糾錯3件，其他情形1件;因政府信息公開申請提起的行政訴訟數9件，其中：維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數6件，被依法糾錯數2件，其他情形1件;因政府信息公開受理的投訴舉報數為1件。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)少數公開的信息內容廣度和深度不足，可讀性及可用性差。
要繼續認真貫徹落實國家、省出台的政府信息公開相關檔案精神，，努力構建“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全州、縣、鄉、村四級的信息公開模式。注重政府信息的可讀性及可用性，推進“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”，提高政府信息公開的實效。
(二)依申請公開工作亟待規範。
根據國家、省對政府信息依申請公開工作的要求，以及我州印發的《黔南州政府信息依申請公開工作細則》，州、縣兩級需繼續加強對依申請公開工作的培訓和監督，避免由此引起不必要的行政複議、行政訴訟、舉報投訴等。
