2003年5月23日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2003〕29號印發《關於進一步加快電子商務發展的意見》。該《意見》分發展電子商務的主要任務目標、加快電子商務發展的主要措施、切實加強對發展電子商務工作的組織領導3部分。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府辦公廳關於進一步加快電子商務發展的意見
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2003〕29號
- 印發時間：2003年5月23日
簡述,意見,
簡述
2003年5月23日，山東省人民政府辦公廳印發《關於進一步加快電子商務發展的意見》。
意見
山東省人民政府辦公廳關於進一步加快電子商務發展的意見
魯政辦發〔2003〕29號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
電子商務是隨著電子信息和網路技術的發展而產生的一種新型網上交易方式，同傳統交易方式相比，具有信息傳遞快、交易雙方溝通便捷、交易成本低廉、送貨上門等特點。在當前全國、全省抗擊非典型肺炎(以下簡稱“非典”)的新形勢下，大力推進電子商務，積極開展網上交易和網路行銷，是減少“非典”對人流、物流、信息流影響，擴大企業與客戶交流聯繫，促進業務洽談和產品銷售的有效途徑，是傳統行銷模式和交易方式的重要補充。為充分發揮電子商務的作用，搞好工業和商貿流通經濟運行，根據黨中央、國務院和省委、省政府一手抓防治“非典”、一手抓經濟發展的要求，結合我省實際，就進一步加快電子商務發展提出以下意見。
一、發展電子商務的主要任務目標
我省自2000年開展企業“上網工程”、推廣電子商務以來，1萬多戶工商企業在網際網路上開設了網頁，部分大型企業開展了網上交易並積累了一定的經驗，網路服務設施日趨完善。但總體看，電子商務在我省的發展尚處於初期階段，套用水平還比較低。
(一)繼續推進企業“上網工程”。爭取2003年底前所有規模以上工業企業和商貿流通企業全部上網設立自己的網頁，30%以上的企業設立自己的網站。
(二)根據企業規模和產品特點。分層次推進電子商務。大多數中小企業主要應通過網際網路發布和採集信息、進行產品和服務展示、開展招商引資等活動來推進電子商務。具備條件的企業要通過網際網路與原料供應商和產品經銷商、各駐外行銷機構建立起網上供應鏈關係，運用網路開展信息傳遞、業務洽談和購銷交易活動，降低行銷成本。已經建立網站的136戶重點企業集團，要總結經驗，充實設備和技術人員，大力探索開展BtoB(企業與企業)、BtoC(企業與消費者)電子交易活動和網路行銷活動，構築企業網上交易平台。
(三)進一步加強網路建設和網上支付等配套體系建設。制定管理規範，提高運行質量，為開展電子商務提供良好的技術和服務平台。
二、加快電子商務發展的主要措施
(一)搞好宣傳發動。各級各有關部門要通過多種方式，引導企業和消費者充分認識開展電子商務對克服“非典”影響的現實意義和提高社會信息化水平、促進經濟發展的深遠意義，動員企業解放思想，轉變觀念，加大投入，積極套用電子商務開展生產經營活動。各新聞媒體和網路運營單位近期要採取公益廣告、專欄專刊等形式加大對電子商務知識的宣傳，介紹先進企業的經驗做法，在全社會形成有利於電子商務發展的輿論氛圍。
(二)實行典型帶動。為發揮先進企業的示範帶頭作用，推動電子商務在更多企業、更高層面上開展，省里確定選擇100戶企業作為全省電子商務示範企業，在技術、人才和政策方面給予重點扶持。各地、各行業都要注意樹立一批典型，引導電子商務健康發展。
(三)加強業務培訓。開展電子商務，人才是關鍵。各級各部門要通過多種途徑，幫助企業選擇電子商務人才，開展各種業務技能培訓。各網路運營單位要充分發揮自身技術和人才優勢，主動向企業傳授電子商務知識，幫助企業解決硬體設施和技術軟體方面存在的困難，指導企業通過網路發布與採集信息、進行商務談判和交易結算，為企業開展電子商務提供技術和智力支持。
(四)完善配套體系建設。各網路運營單位要繼續加大對網路建設的投入，擴大網路對終端用戶的覆蓋面，提高上網速度和網路服務水平。由省信息產業廳牽頭，按照市場化原則對全省網路資源進行整合，通過招標競爭、專家論證，從中選擇幾家具備條件的網路運營單位予以重點扶持，努力建設具有國際化水平、代表山東形象的電子商務綜合服務平台。各服務平台要建立山東企業信息導航系統，建立與國內外大型知名網站的連結，方便企業查詢和交易。有關部門要加快制定電子商務管理辦法，加快推行數字認證，完善網上支付體系、信用安全體系和物流配送體系，實現網上信息流、資金流、物流的交換與服務，為電子商務的發展創造良好條件。
(五)加大政策扶持力度。對企業開展電子商務實行以下鼓勵政策：
1.通信管理和工商行政管理部門對企業開展電子商務的申請，要簡化程式，縮短審批時間，實行一站式服務，在1周內辦理完所有手續。
2.各網路運營單位對今年內新上網企業要給予優惠。對上網設立網頁發布基本信息的，免收網頁製作費；對新上網企業一次性接入費用給予20%的優惠；對企業撥號註冊用戶上網信息費年內給予20%的優惠；對租用伺服器業務給予50%的優惠；對設立網站的，在網路使用費、其他增值業務服務費、網路建設服務等方面給予特別優惠，具體比例由使用企業與網路運營單位商定，以調動企業開展電子商務的積極性。
3.各新聞媒體對企業所作的電子商務廣告，要在已有優惠的基礎上，再增加一定比例的優惠。
4.企業為開展電子商務而購置設備和軟體，需要貸款的，主要開戶銀行可優先給予支持。
5.鼓勵企業和消費者使用銀行卡，對企業安裝使用POS機設備和相關線路的，中國銀聯濟南分公司要免費及時提供設備和服務。
三、切實加強對發展電子商務工作的組織領導
電子商務是一項涉及面廣、技術性強的系統工程，是社會信息化建設的重要組成部分。要把發展電子商務作為各級信息化工作領導機構的一項重要任務，明確部門職責分工，落實任務目標，各方協調配合，共同推進電子商務發展。信息產業主管部門要做好牽頭協調工作，負責對電子商務進行規劃、指導和管理，制定有關管理規範，逐步完善法律法規保障體系；各級經貿部門負責發動和組織企業開展電子商務活動；人民銀行負責協調各商業銀行加強網上銀行建設，完善網上支付體系；通信管理、工商行政管理、公安、稅務等部門要在各自的職權範圍內，依法監督電子商務活動，及時查處違法行為，保障電子商務健康發展。
山東省人民政府辦公廳
二○○三年五月二十三日
