2009年3月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2009〕17號印發《關於促進機電產品進出口穩定增長的意見》。該《意見》分認真落實好扶持機電產品進出口的各項政策、積極推進機電產品結構調整、大力開拓國際市場、加快培植骨幹企業、積極擴大機電產品進口、加大財政資金支持機電產品進出口力度、創造良好的服務環境7部分17條。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府辦公廳關於促進機電產品進出口穩定增長的意見
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2009〕17號
- 印發時間：2009年3月17日
意見簡述,意見全文,
意見簡述
2009年3月17日，山東省人民政府辦公廳印發《關於促進機電產品進出口穩定增長的意見》。該意見內容共分7部分17條。要求抓住國家提高退稅率、實施增值稅轉型、加大基礎設施建設和工業投入帶來的機遇，圍繞轉變出口增長方式，進一步推動機電企業強化技術進步，最佳化進出口結構，增強核心競爭力，加大國際市場開拓，實現機電產品進出口平穩較快發展。
意見全文
山東省人民政府辦公廳關於促進機電產品進出口穩定增長的意見
魯政辦發〔2009〕17號
各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：
為認真貫徹落實中央有關保持對外貿易穩定增長的決策部署，有效應對國際金融危機對我省機電產品進出口企業帶來的衝擊，經省政府同意，現就促進我省機電產品進出口穩定增長提出如下意見：
一、認真落實好扶持機電產品進出口的各項政策
1.抓住國家提高退稅率、實施增值稅轉型、加大基礎設施建設和工業投入帶來的機遇，圍繞轉變出口增長方式，進一步推動機電企業強化技術進步，最佳化進出口結構，增強核心競爭力，加大國際市場開拓，實現機電產品進出口平穩較快發展。
2.指導企業用足用好國家現有的促進機電產品進出口各項扶持政策，積極爭取國家最佳化機電產品和高新技術產品出口結構調整資金、進口貼息資金，做好有關項目的申報及推進工作，重點支持企業新產品、新技術的開發套用和先進技術設備及關鍵設備引進，推進重點項目建設，擴大機電產品出口規模，提高出口質量。
二、積極推進機電產品結構調整
3.最佳化出口產品結構。抓住國家和省里制定十大行業振興規劃的機遇，推進電子信息、機械裝備、家電、汽車、船舶、電力設備、石油裝備等出口產業發展，加快推動汽車、船舶出口基地和科技興貿創新基地建設，擴大高附加值、高技術含量機電產品出口，完善機電產業配套協作體系，發展產業集群，促進出口結構最佳化升級。
4.大力發展高新技術產品出口。加快發展以計算機及通訊技術、光機電一體化等為重點的高新技術產業，支持關鍵共性技術研發和創新，積極引導企業努力掌握高新技術產品的核心技術和關鍵技術，廣泛利用高新技術、信息技術和先進適用技術改造機電產業，提高傳統出口產品的技術含量和附加值。
5.積極擴大成套設備出口。立足我省機電工業體系完備、成套能力突出的優勢，結合海外工程承包項目、企業境外辦廠，推動以大型鍛壓設備、發電設備、石油勘探設備、冶煉設備、製冷設備、鐵路車輛、船舶、紡織機械為主的成套設備出口，提高集約化程度。
6.加快提升加工貿易產業結構檔次。在採取方便加工貿易產品內銷措施的同時，為承接加工貿易轉移創造條件，大力推動加工貿易轉型升級，引導加工貿易從單一組裝加工向設計研發、核心部件製造等上下游產業鏈延伸，提高加工貿易增值率，加快推進加工貿易出口企業轉型升級步伐。
三、大力開拓國際市場
7.繼續鞏固傳統市場。支持企業在原有歐美及亞洲市場上加強廣告宣傳，創新經營戰略，增強境外行銷網路和售後服務體系建設，採取“請進來”、“走出去”等多種形式，鞏固和深度開發傳統市場。組織機電企業積極參加廣交會、台交會、青島家電電子博覽會及全國汽車及零配件展銷會等國內專業機電展會和境外的各類專業展覽活動。
8.大力開拓新興市場。引導企業擴大對新興市場的貿易往來，加大對南亞、中東、南美、東歐、非洲等新興市場拓展力度，抓住商機，爭取訂單，加強服務，占領市場。加大對中小企業參與新興市場競爭的支持力度，推進中小企業國際化進程，認真組織好赴非洲機電產品展覽、赴中東開拓市場和赴東歐參加華商會等拓展活動。
9.鼓勵有實力、有條件的企業“走出去”。抓住當前境外優質資產、資源縮水的機遇，積極鼓勵具備條件的企業走出去，參與跨國併購和進行資本運作，承接國際產業轉移，實現低成本擴張;推動富餘產能境外轉移，使我省機電產業由產品輸出向資本輸出發展，實現產業升級。
10.做好機電企業利用外資工作。整合我省各類經濟開發區、出口加工區，突出園區的專業特色，吸引世界500強等利用外資大項目落戶工業園區，提高產業聚集度。支持企業利用對外援助，開展境外工程承包等方式進行合資合作，帶動設備、資本、技術和零部件出口。
四、加快培植骨幹企業
11.做大做強出口企業。鼓勵和指導機電產品出口企業通過上市、兼併、聯合、重組、跨國併購等方式，壯大自身實力，提高規模效益。引導優勢骨幹企業加快體制創新和經營機制轉換，培育具有國際競爭力的大企業集團，突出技術特色，促進中小機電企業向“專、精、特、新”方向發展，使骨幹企業保持出口穩定增長。
12.大力培育自主品牌。支持出口骨幹企業實施名牌戰略，積極開展海外商標註冊及廣告宣傳，提升品牌知名度，大力推進擁有自主品牌、自主智慧財產權的產品出口。各級政府要建立名牌激勵機制，對在開展自主創新過程中成效顯著的機電出口企業，給予相應表彰獎勵。檢驗檢疫部門要積極開展出口免驗工作，對符合國家出口免驗條件的機電企業，及時幫助和指導其獲得出口免驗資格，以帶動我省機電產品自有智慧財產權、自主品牌建設。
五、積極擴大機電產品進口
13.努力擴大機電產品進口規模。高度重視機電產品進口對滿足國內需求、提升產業水平和促進國際收支平衡的作用，用好國家扶持進口的各項政策，完善我省鼓勵進口的政策措施，積極參加國家舉辦的進口展和重點國家來華商品展，擴大機電產品進口。
14.鼓勵企業引進先進技術和關鍵設備。大力支持企業及各單位引進國際先進技術及重要設備，擴大關鍵件及零部件進口，提升企業技術裝備能力，提高科教文衛等公共事業技術裝備水平和服務水平。鼓勵企業在引進基礎上消化吸收再創新，在引入先進技術和設備的同時，引進先進的管理理念、市場網路和人才，提高企業競爭力。
六、加大財政資金支持機電產品進出口力度
15.加大省財政對機電產品進出口支持力度。省級外貿發展基金等各類專項資金要重點用於支持機電出口企業新產品研發及技術改造、引進國外先進技術設備進行消化吸收再創新、開拓國際市場、發展境外行銷網路、培育自主品牌、開展海外商標註冊和國際資質認證、加快電子商務建設、幫助企業應對反傾銷等國際貿易摩擦、開展政策業務培訓等。
16.各市在用足用好中央及省財政對機電進出口各項扶持政策的同時，要建立配套支持資金，加大對高技術含量、高附加值機電產品進出口的資金投入力度。
七、創造良好的服務環境
17.提高機電進出口服務便利化水平。省內各金融機構要加強對機電出口企業的信貸、擔保、保險支持，對擴大出口實施技術改造所需固定資產貸款和流動資金貸款優先安排、重點保證。進一步完善“大通關”機制。創新海關、出入境檢驗檢疫部門的監管模式，提高工作效能。對從事加工貿易的機電產品進出口重點企業，適度降低風險擔保金的徵收範圍和比例，緩解企業資金周轉面臨的壓力，給予更多的重點機電企業即報即放、先放後稅等通關優惠措施。密切關注國外關於機電產品技術性壁壘的新動態，及時向出口企業提供信息，幫助企業跨越技術性壁壘。各級、各部門要科學務實，密切配合，改革創新，確保機電產品進出口平穩健康發展。
山東省人民政府辦公廳
2009年3月17日
