信陽市溮河區人民政府辦公室關於開展行政審批事項專項清理工作的通知

基本信息

溮政辦〔2013〕45號

區政府有關部門：

根據國務院關於深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的要求和中共信陽市紀委關於貫徹落實《中共河南省紀委關於對全省第一批教育實踐活動單位六個方面專項治理整改措施落實情況開展監督檢查工作的通知》（信紀發﹝2013﹞17號）精神，經區政府研究，決定在全區開展行政審批事項專項清理工作，現將有關事項通知如下：

詳細內容

一、指導思想

二、專項清理的基本原則

1、合法原則。設定行政審批項目必須有國家法律、行政法規、地方性法規、國務院各部門及地方政府依法設定的規章等依據；實施行政審批項目，必須遵循依法行政的要求，符合法定的許可權、條件和程式。

2、合理原則。能夠通過市場機制有效調節或行業組織、中介機構自律管理的事項，不得設定行政審批；凡可以採用事後監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。

3、效能原則。簡化審批程式，減少審批環節，推廣電子政務，提高行政效率，強化服務意識。

4、公開原則。按照公開、公平、公正的要求，向社會公示行政審批的條件和程式，建立便於公民、法人和其他組織監督的制度。

三、專項清理內容

1、是否按要求全面上報本單位的行政審批項目或具有審批性質的管理事項；

2、國務院和省、市政府明確取消的行政審批項目是否仍在繼續實施，是否存在拆分、合併或重組審批事項，以新的名義、條目替代取消審批項目的行為，是否存在變相審批的行為；

3、對本單位正在實施的具有審批性質的管理事項，是否積極主動進行清理規範；

4、是否存在以部門檔案形式違規設定行政審批或具有審批性質管理事項的行為；

5、國務院、省、市政府下放到區級的行政審批項目是否承接到位；

6、是否存在利用審批許可權謀取部門或個人私利的行為；除法律、行政法規明確規定外，實施行政許可及其監督檢查中是否進行收費。如收費，是否有發改部門的收費許可證，收取費用是否全部上繳國庫；收取費用是否由財政部門返還或變相返還。

四、工作要求

1、高度重視。行政審批事項專項清理工作是轉變政府職能和黨的民眾路線教育實踐活動的重要內容，是切實解決履職不力、服務不良、用權不公、為政不廉等問題的突破口。各部門要高度重視專項清理工作，緊緊圍繞專項清理工作的指導思想、基本原則和內容，組織熟知行業法規、業務精湛的人員，科學論證，以求真務實、改革創新的精神，圓滿完成專項清理工作。

2、抓好落實。此次行政審批事項專項清理工作由區編辦牽頭，成立由區編辦、區監察局、區法制辦、區財政局、區物價辦、區行政服務中心等相關單位參加的專項清理工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區行政服務中心，具體負責全區的行政審批事項專項清理工作。各部門、各單位也要成立行政審批事項清理規範領導小組，指定專人負責，抓好落實。重點是要對2010年保留的行政審批項目和未列入行政審批項目目錄具有審批性質的管理事項進行徹底清理，要根據國務院有關規定，對照省政府豫政〔2012〕35號和豫政〔2013〕58號檔案，逐項分析其設立的依據及必要性、合理性、有效性，填寫《行政審批事項自查自糾情況登記表》（附屬檔案1）等6項表格內容，經部門主要領導審簽並加蓋公章後，於10月29日前將專項清理工作報告及表格（一式三份，電子文檔傳送到信箱：shqxzsp @163.com）報區行政服務中心業務股。

項目	檢查內容	自查情況
減少行政審批事項專項治理	1、是否按要求全面上報本單位的行政審批項目或具有審批性質的管理事項。
	2、國務院和省政府明確取消的行政審批項目是否仍在繼續實施；是否存在拆分、合併或重組審批事項，以新的名義、條目替代取消審批項目的行為，是否存在變相審批的行為。
	3、對本單位正在實施的具有審批性質的管理事項，是否按照省政府辦公廳豫政辦明電〔2013〕115號通知要求積極主動進行清理，提出第一批擬取消、下放、轉移事項的意見。
	4、是否存在以部門檔案形式違規設定行政審批或具有審批性質管理事項的行為。
	5、國務院下放到省級行政審批項目是否承接到位；國務院和省政府決定原省級行政審項目下放到市、縣的，是否下放到位。
	6、是否存在利用審批許可權謀取部門或個人私利的行為；除法律、行政法規明確規定外，實施行政許可及其監督檢查中是否進行收費；如收費，是否有發改部門的收費許可證，收取費用是否全部上繳國庫；收取費用是否由財政部門返還或變相返還。

信陽市溮河區人民政府辦公室關於開展行政審批事項專項清理工作的通知

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