《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》已經臨夏回族自治州政府同意，臨夏回族自治州人民政府辦公室於2022年4月20日印發，請認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案
- 頒布時間：2022年4月20日
- 發布單位：臨夏回族自治州人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為推動質量強州建設，持續深化質量提升行動，助推全州經濟社會高質量發展，根據《甘肅省質量發展領導小組辦公室關於印發〈2022年甘肅省質量發展工作要點〉的通知》（甘質發組辦﹝2022﹞1號）和《中共臨夏州委辦公室臨夏州人民政府辦公室印發〈臨夏州關於建設質量強州實施方案〉的通知》（州委辦發﹝2019﹞151號）精神,結合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實國家和省州關於質量工作的部署要求，以提高發展質量和效益為中心，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，助推高質量發展。深入實施質量強州戰略，持續開展質量提升行動，提高質量標準，全面加強產品質量、工程質量、服務質量、環境質量和質量安全監管，提升我州市場經濟綜合競爭力，為打造“五個區”、建設“六個臨夏”、實現“七個重大突破”的奮鬥目標奠定堅實的質量基礎。
（二）基本原則
——堅持以質量第一為價值導向。牢固樹立質量第一的意識，堅持優質發展、以質取勝，更加注重以質量提升減輕經濟下行和安全監管壓力，真正形成各級政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。
——堅持以服務民生為根本目的。把增進民生福祉、滿足人民民眾質量需求作為質量工作的根本出發點和落腳點，持續提高產品、工程、服務、環境的質量水平、質量層次和品牌影響力，推動我州產業價值鏈從中低端向中高端延伸，促進質量發展成果全民共享，增強人民民眾的質量獲得感。
——堅持以企業為質量提升主體。加強全面質量管理，推廣套用先進質量管理方法，提高全員全過程全方位質量控制水平。弘揚工匠精神，提高企業決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養，加強品牌建設，打造質量標桿企業，提高企業質量管理水平和核心競爭力。
——堅持以改革創新為根本途徑。深入實施創新驅動發展戰略，發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引導推動各種創新要素向產品和服務供給端集聚，提升質量創新能力，以新技術新業態改造提升產業質量和發展水平，用先進標準引領產品、工程、服務和環境質量持續提升。
（三）主要目標
2022年，全州“產品、服務、工程、環境”四大質量合格率有明顯提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好滿足人民民眾日益增長的質量需求。
產品質量方面，全州重點產品質量達到省內先進水平，重點消費品質量監督抽查合格率穩定在92%以上；製造業產品質量抽查合格率穩定在94%以上；主要農產品質量安全監測合格率達到98%以上；食品安全抽檢合格率達到97%以上；基本藥物全品種抽檢覆蓋率達到100%；
服務質量方面，重點領域服務業質量顧客滿意度達到70%以上，骨幹服務企業和重點服務項目的服務質量達到省內先進水平；
工程質量方面，竣工交付使用的工程質量均達到國家標準或規範要求，大中型工程一次驗收合格率達到100%；水利工程質量合格率、質量檢測抽檢率達到100%，大型工程質量等級達到優良標準；
環境質量方面，全州可吸入顆粒物、細顆粒物平均濃度明顯下降，臨夏市城市空氣品質優良天數比例達到91%以上，縣級及以上城市集中式飲用水源地水質達標率為100%。
二、重點任務
（一）著力提升特色產業質量水平
重點圍繞打造文化旅遊、食用菌中藥材蔬菜等特色種植、畜牧產業、沿黃沿洮工業、臨夏美食“五個百億級產業”，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，以質量提升助推我州支柱產業、特色產業、富民產業、新興產業疊代升級、創新發展。
提升旅遊產業質量水平。以全域全季節旅遊為發展方向，統籌推進文旅資源開發和最佳化配置，實施“中華文明探源”和“考古中國”工程，挖掘宣傳化石文化、彩陶文化、大禹文化、石窟文化和民俗文化，盤活臨夏山水資源，建設旅遊目的地城市。加強旅遊基礎設施、通道廊道、標識導覽、智慧旅遊等建設，加快景區提質擴容、晉等升級，爭取和政古動物化石文化旅遊區通過 5A級景區景觀質量評審，推進黃河三峽國家級、松鳴岩省級旅遊度假區創建工作，爭取成功創建臨夏世界地質公園，加快永靖縣國家級全域旅遊示範縣創建步伐，推進臨夏市、康樂縣州級全域旅遊示範縣創建工作。發展鄉村旅遊，打造鄉村旅遊特色鎮、重點村、示範村，扶持發展農家樂和民宿。配套完善“吃住行游購娛養”全要素，推進文化旅遊與農業、工業、體育、商貿、康養等產業深度融合，建設主題酒店，開發文創產品，包裝非遺文化，創作文藝劇目，豐富旅遊業態。打造精品旅遊線路，做旺淡季旅遊，實現“快進慢游”，促進旅遊綜合消費。加強旅遊服務培訓，提升專業化水平，強化宣傳推廣，打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”旅遊品牌形象。（牽頭單位：州文旅局；責任單位：州住建局、州農業農村局、州工信局、州交通局、州商務局、州發改委、州鄉村振興局，各縣市人民政府)
著力提升製造業質量水平。深入開展“增品種、提品質、創品牌”質量提升行動，擴大中高端產品質量供給，促進制造業提質升級。加快推進省列工業園區和各縣市工業集中區建設，支持園區重點企業實施“三化”改造，建設智慧型工廠和數位化車間，堅持走綠色園區、綠色工廠、綠色產品的綠色發展路子，培育打造產值百億元的清潔能源產業群，五十億元的建材產業群，五十億元的食品和農副產品加工產業群，二十億元的皮革紡織產業群，十億元的裝備製造和新材料產業群。大力實施引強入臨，以最優的資源、最好的服務、最大的誠意，瞄準有前景的產業和有實力的企業，走出去招商、請進來辦廠，力爭引進一批產業鏈核心項目、上下游關聯企業和勞動密集型產業。深度融入蘭西城市群、蘭白（定臨）經濟圈區域發展戰略，深化東西部協作，藉助“一會一節”、蘭洽會、廈洽會等平台，引進高質量發展企業，並強化對企業的幫助扶持，著力提升製造業質量水平。（牽頭單位：州工信局；責任單位：州發改委、州自然資源局、州科技局、州商務局、州市場監管局、州招商局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
做大做強臨夏美食產業。在全國打造一批“河州味道·臨夏美食”品牌店、旗艦店和連鎖店，提升改造一批老字號品牌示範店，培育一批創新能力強、品牌知名度高的餐飲龍頭企業和供應鏈企業。實施河州品牌振興計畫，打造“河州味道.臨夏美食”餐飲地方公共品牌，制定品牌管理運營辦法，建立自主完善、多元開放、利益共享的美食產業發展服務平台，形成產業“共生共享、輸血造血”的運行機制。整合資源優勢，打造集聚原輔料供應、食材加工、食品包裝、物流配送、市場行銷、美食文創產品研發等企業的美食產業園（中樞），完善臨夏美食產業鏈條，逐步形成上下游聯動、產供銷一體的臨夏美食產業體系，不斷增強產業綜合競爭力。支持供應鏈企業和餐飲連鎖經營企業在臨夏設立總部，推行“集團總部+供應鏈公司+城市分公司+門店”運營模式，形成“方便、快捷、安全、高效”的服務體系，實現信息流、資金流、稅收、產值本土化。組織全州餐飲企業、特色小吃經營店、供應鏈企業參加臨夏美食博覽會，邀請全國知名小吃和知名餐飲企業參會，開展美食展覽、論壇對話、技能大賽等活動，提升臨夏美食品牌知名度。推廣套用阿里雲等智慧管理系統，建立數據管理平台，對美食產業進行動態監測，分析發展情況，提升企業運營能力，為政府制定政策提供科學依據。（牽頭單位：州商務局；責任單位：州工信局、州文旅局、州農業農村局、州發改委、州市場監管局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
提升勞務產業質量水平。全面落實就業優先政策，加快建立協調銜接勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制，千方百計穩定和擴大就業。統籌做好高校畢業生等重點群體就業，組織實施好支持高校畢業生就業的各類基層服務項目及事業單位工作人員招聘工作，不斷拓寬高校畢業生就業渠道。規範公益性崗位管理，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業。建立健全就業失業預警監測機制，實施分級回響的應急預案。制定靈活就業、網路就業創業、外出就業和回鄉創業等多渠道就業支持政策，努力創造多種形態、多種方式的就業崗位。完善落實創業創新扶持政策，最佳化服務環境，持續加大創業擔保貸款支持力度。建設和政縣循環經濟產業園區企業孵化園、永靖工業園區產業孵化基地、東鄉縣美食產業孵化基地等一批“雙創”孵化園，鼓勵科技人員、高校畢業生、留學回國人才、返鄉人員、退役士兵、農民工等群體踴躍投身創業創新。強化勞動力技能培訓和有組織輸轉，加強與發達地區職校和“陽光大姐”等培訓機構的對接合作，創新勞務輸轉工作機制，積極引導農村勞動力就近務工和轉移就業，打響叫亮“臨夏勞務”品牌。以勞動力技能培訓全覆蓋為目標，以全員勞動力培訓為抓手，緊盯“兩後生”技能培訓，著力推進職業技能培訓全覆蓋。創新評價標準，以職業能力為核心制定職業標準，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道。推進社會化職稱評審，完善技術工人評價選拔制度。探索實現職業技能等級證書和學歷證書互通銜接。（牽頭單位：州人社局；責任單位：州教育局、州財政局、州科技局、州商務局，各縣市人民政府）
（二）著力提升農產品質量水平
深入實施鄉村振興戰略，在全面做好糧食穩產保證糧食質量安全的基礎上，圍繞推動農業供給側結構性改革，持續做大“牛羊菜果薯藥菌花”特色產業，加快實施優勢特色農業提質增效行動計畫，以牛羊肉、乳製品、中藥材、農副產品加工產業為重點，著力提高綠色優質農產品和生態產品供給，大力發展質優、高效、適應市場需求的經濟作物。強化科技創新驅動，構建以農業科研機構、農業高等院校和農業企業為主的農業科技創新體系，強化農業科技推廣，完善農業科技創新激勵機制，提升農業科技創新水平。大力發展現代農業，推進臨夏國家農業科技園、廣河縣國家農業綠色發展先行區和各縣市農業產業園建設，引進培育重點龍頭企業15家，建設高標準農田32萬畝、農產品保鮮庫64座，主要農作物耕播收綜合機械化水平達到58%以上。推進農產品精深加工和品牌建設，積極爭創“甘味”農產品品牌。“三品一標”認證產品增加10%以上。進一步健全農產品質量監管機制，推行種養殖清潔生產，強化農業投入品監管，深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年提升行動，嚴格規範農藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。紮實開展農產品質量安全專項整治，強化安全風險分級分類管理和屬地責任，建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平台，加大抽檢監測力度，全面提升農產品質量水平。（牽頭單位：州農業農村局；責任單位：州鄉村振興局、州工信局、州科技局、州商務局、州市場監管局、州自然資源局，各縣市人民政府）
（三）著力提升食品藥品質量水平
全面實施食品藥品國家標準，鼓勵推動企業制定嚴於國家標準、行業標準或地方標準的企業標準。健全完善食品藥品安全監管體系，提高食品藥品質量安全水平。建立完善學校“校送”配備和衛生室建設質量標準體系及管理機制，強化校園疾病防控及食品藥品安全治理工作，落實校園安全保護區制度。全面落實食用農產品產地準出和市場準入制度。紮實推進餐飲業質量安全提升工程，認真做好食品安全示範縣和農產品質量安全縣創建工作。加快藥品標準提升及工藝技術改造，健全完善藥品追溯體系，強化藥品安全風險管控，保障藥品生產質量管理規範（GMP）、藥品經營質量管理規範（GSP）有效實施，促進藥品生產企業轉型升級。推進中藥質量提升計畫，提高醫療機構製劑質量標準，強化特殊藥品管理，全州藥品製劑生產企業100%建立規範化質量控制實驗室，全州藥品評價性抽檢、基本藥物全品種抽檢覆蓋率達到100%。深入推進醫療器械審批制度改革，嚴格落實醫療器械分級分類管理要求和經營質量管理規範，加強大型醫療設備、高風險、植入性和無菌醫療器械等重點領域、重點品種的常態化監管，推進醫療器械生產經營企業信息化管理。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位：州教育局、州公安局、州衛健委、州農業農村局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
（四）著力提升消費品質量水平
推動消費品工業增品種、提質量、創品牌，支撐民眾消費需求。重點扶持農產品加工、肉製品、乳製品、皮革毛紡、地毯服飾、磚雕建材等傳統產業轉型升級，支持重點企業擴大生產規模、打造拳頭產品、提升市場競爭力。培育壯大箱包製鞋、裝備製造、電子配件、新材料等新興產業。促進產業向多元化發展，謀劃實施一批帶動性產業項目，培育新的產業增長點。提高外向型經濟發展水平，通過制定“一企一策”來扶持食品和民族用品龍頭企業做大做強，努力打造面向中西亞中南亞中東歐的食品和民族特需用品生產供應基地。同時，開展標準宣傳、技術培訓、質量分析提升等活動，指導幫助消費品生產企業發現和解決產品質量提升的制約因素，提升產品供給質量。建立完善產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監控及風險調查制度，全面推動消費品生產企業落實質量主體責任，穩步提升消費品整體質量水平。同時，緊盯批發、零售企業和商場、超市、農貿市場等，加強各類消費品質量監管。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位: 州商務局、州工信局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
（五）著力提升建設工程質量水平
在全州交通、水利、市政、住房、民生等領域項目建設中深入開展工程建設質量安全提升行動，進一步完善工程建設質量安全管理制度，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任，全面落實工程質量終身責任制。加強工程建設質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。以“雙隨機、一公開”監管和明察暗訪相結合的方式，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位以及竣工驗收等環節的監督檢查，加強重點項目的監督管理。繼續深入開展住宅工程質量常見問題專項治理，全面推進工程質量樣板引路制度，逐步推進工程建設質量管理標準化，不斷提高工程項目質量安全管理水平。積極推廣智慧型和裝配式建築，加強工程技術研發套用，因地制宜提高建築節能標準，促進綠色建材生產和套用。積極組織參加甘肅省工程建設省級工法的評選工作，大力推廣工程建設新技術的套用。（牽頭單位：州住建局，責任單位：州發改委、州交通局、州水務局，各縣市人民政府）
（六）著力提升服務質量水平
以調結構、促轉型為重點，著力壯大商貿物流、文化旅遊、現代金融、信息消費、創意設計、健康養生等現代服務業，大力發展體驗經濟、共享經濟，積極培育電子商務、服務外包等新型業態。實施服務標桿引領計畫，大力開展旅遊、快遞物流等重點服務行業質量提升活動，推廣實施優質服務承諾標識和管理制度，遴選一批服務業質量標桿單位，組織一批服務質量升級試點。鼓勵生產性服務業依託大專院校、科研院所和工業園區公共服務平台，重點發展研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務諮詢、服務外包、售後服務、人力資源服務、品牌建設、創業孵化等重點領域，推動生產性服務業向專業化、現代化和價值鏈高端延伸。積極推動旅遊服務、體育服務、文化服務、健康養老服務、金融服務、法律服務等生活性服務業加快發展，培育服務業知名品牌，增加服務有效供給，提升服務質量水平。提升社會治理和公共服務水平，著力促進義務教育優質均衡發展，擴大普惠性學前教育和優質職業教育供給，促進和規範民辦教育。進一步提高社會救助、社會福利、優撫安置以及供水、供電、供氣、供熱等服務質量和安全保障水平，創新人民民眾滿意的服務供給。（牽頭單位：州發改委；責任單位：州工信局、州教育局、州人社局、州民政局、州商務局、州生態環境局、州住建局、州交通局、州文旅局、州衛健委、州市場監管局、州體育局、州政府金融辦，各縣市人民政府）
（七）著力提升環境質量水平
推動黃河流域生態保護和治理，嚴格落實國土空間規劃和生態環境“三線一單”分區管控原則，堅持山水林田湖草沙冰整體保護、系統修復、綜合治理，構建以北部乾旱半乾旱區、中部河谷川塬區、南部高寒陰濕區為“三板塊”，以蓮花山、太子山、積石山沿線為“一屏障”，以黃河及其支流為“多流域”，以州域內生態環境脆弱區和自然保護區為“多節點”的生態保護和修復空間格局。持續打好藍天碧水淨土保衛戰，堅持大氣污染區域治理、水污染流域治理、土壤污染屬地治理，持續深化污染防治。強化污染物協同控制和區域協同治理，繼續加強工業、燃煤、揚塵、油煙、尾氣等重點污染源治理，推廣冬季清潔取暖，持續鞏固改善空氣品質。嚴格落實河湖長制，加強飲用水源地保護和流域水污染綜合治理，有序推進黃河流域入河排污口整治，臨夏市污水力爭做到全收集、全處理，各縣縣城污水處理率達到95%以上，城鎮污水處理廠達到一級A排放標準，確保國控斷面水質優良比例、飲用水水源地水質達標率均為100%。加強農業面源污染綜合防治，推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，做好危險廢物、醫療廢物收集無害化處理，有效管控土壤環境風險。加大生態環境保護督察力度，嚴肅查處破壞生態環境案件。（牽頭單位：州生態環境局；責任單位：州發改委、州工信局、州農業農村局、州自然資源局、州衛健委、州水務局、州住建局，各縣市人民政府）
（八）著力提升企業質量發展能力
著力提升規模以上企業質量發展水平。實施創新驅動戰略，充分發揮企業創新主體作用，鼓勵重點企業建立研發中心，與省內外知名院校開展產學研合作，引進新技術新工藝新裝備，積極申報省級企業技術中心、省級工業設計中心、省級“專精特新”中小企業、省級技術創新示範企業和全省優秀新產品等創新平台項目，積極爭取項目獎補資金，組織實施重大質量改進和技術改造項目。通過推動質量改進，促進技術更新和產品質量升級。同時，引導規模以上企業引入卓越績效、精益生產等先進質量管理模式和方法，廣泛推廣實施企業首席質量官制度，進一步健全完善質量管理體系。支持企業開展質量控制（QC）小組、現場改進等民眾性質量管理活動，大力開展質量對比提升和質量攻關。結合“一企一策”措施，在全州中小微企業分層次、分行業開展大規模的質量管理基礎知識普及教育和企業家座談會，重點加強對企業經營者及一線員工的質量管理培訓，提高企業全員質量意識。加快企業質量信息管理系統和追溯體系建設，健全企業產品質量、工程質量、服務質量等信用記錄，實行企業質量分類管理。加強部門協作，推動註冊企業積極使用“不來即享”信息平台，推進政策信息共享，在銀行信貸、政府採購、工商管理、工程招投標、質量信用評級等領域廣泛套用企業質量信息，形成有效的市場激勵約束機制。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位：州發改委、州科技局、州工信局、州商務局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
著力加強質量品牌建設。精心培育特色支柱產業，不斷提升食品和民族特色用品等產品質量水平，支持重點企業研發中心建設和科技人才引進，引導企業開展產學研對接合作，推動企業通過技術改造、新產品研發來提升創新能力和品牌建設。繼續推進質量標桿建設和質量月活動，遴選重點企業進行前期培育，幫助企業實施先進質量管理方法的套用。推動州內企業積極向全省質量標桿企業學習先進的企業質量管理方法和經驗，進一步提升全州企業質量發展水平。將質量提升與智慧型製造、綠色製造等相結合，加大質量升級技術改造和技術創新力度。支持企業開展質量對比、質量診斷等活動，發揮全州工業產品質量控制和技術實驗室標準、檢測、計量等行業質量升級服務作用，促進工業產品提質升級。大力弘揚工匠精神，深入開展州縣（市）政府質量獎、國家品牌培育試點示範企業、中華老字號、地理標誌保護產品、魯班獎、飛天獎、隴原工匠、“三品一標”認證、A級景區等質量品牌的培育和創建活動。加強品牌宣傳力度，提高消費者的品牌認知度，為品牌建設創造良好的輿論環境。支持自有品牌進行商標註冊和專利申請，加大對州級以上名優產品的扶持，著力打造食品和民族特色用品品牌，全力開拓國內國際市場。加大品牌保護力度，組織開展品牌產品專項監督檢查和質量品牌執法打假專項行動，維護好臨夏品牌的良好形象。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位：州發改委、州科技局、州工信局、州商務局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
著力提升中小微企業質量基礎能力。結合“一企一策”培育扶持措施，在全州中小微企業分層次、分行業開展大規模的質量管理基礎知識普及教育。針對中小微企業質量管理短板，實施“百人百企”質量培訓計畫，選擇30戶以上中小微企業負責人集中開展質量基礎能力免費培訓。繼續深化質量服務企業活動，選擇20戶中小微企業開展點對點精準幫扶，深入企業開展質量診斷、諮詢和分析，加快推進檢驗檢測認證公共服務平台建設，積極為中小微企業提供標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等服務，鼓勵企業開展自願性產品認證和管理體系認證，促進企業提檔升級。鼓勵骨幹龍頭企業將配套的中小微企業納入共同質量管理範疇，推動全生產鏈條質量管理水平協同提升。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位：州人社局、州工信局、州商務局、州總工會、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
（九）著力提升產業園區質量發展水平
統籌最佳化全州園區總體規劃和產業發展規劃，瞄準建設國家級經濟園區，加強園區基礎設施建設，提升產業吸附和集聚能力。以發展壯大現有園區，謀劃建設一批新園區和工業發展集中區，實現園區產業集中化和集約化為載體。通過加大政策、資金等支持力度，引導園區企業夯實質量管理、標準化、計量、認證等質量技術基礎工作，積極培育質量提升示範項目，創建知名品牌示範區，進一步推動質量要素、骨幹和配套企業向產業園區集聚，打造各具特色、優勢互補的產業集群，形成對經濟發展規模、質量具有引領作用的增長極，著力構建縣域產業發展體系。圍繞產業集約、集群發展，以提高重大項目承接能力為重點，全面提升園區基礎配套設施水平，完善園區整體規劃和路網結構，加快園區循環化改造和智慧化建設。（牽頭單位：州發改委；責任單位：州市場監管局、州農業農村局、州科技局、臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
（十）著力加快標準體系提檔升級
改革標準供給體系，推動消費品標準由生產型向消費型、服務型轉變，加快培育發展團體標準。鼓勵部門、行業優先制定中藥材種植加工、農畜水產品種植和養殖、文化旅遊服務等標準。建立健全技術、專利、標準協同機制，開展對標達標活動。開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督工作，鼓勵企業採用國際標準和國外先進標準組織生產，積極參與國際、國家、行業和地方標準的制修訂工作。（牽頭單位：州市場監管局；責任單位：臨夏經濟開發區，各縣市人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。健全質量工作體制機制，完善研究質量強州戰略、分析質量發展形勢、決定質量發展政策的工作機制，建立“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局。各縣市政府要將質量工作擺到重要議事日程，加強質量管理和隊伍能力建設，認真落實質量工作責任制。州直各有關部門要抓緊出台促進質量提升的具體落實措施，推動質量水平全面提升。
（二）完善考核評價。堅持把質量工作納入各縣市人民政府和州直各有關部門績效考核體系，實行目標管理，考核結果作為各縣市政府和州直各有關部門領導班子及領導幹部綜合考評的重要依據。州直各部門要加強縣市對應部門的檢查指導，齊抓共管督促企業落實主體責任，探索構建符合創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的新型質量統計評價體系，將質量發展各項指標納入全州經濟社會巨觀統計發布範圍。
（三）強化宣傳引導。各縣市、各部門要通過各類媒體載體，大力宣傳質量工作的方針政策，全方位推廣宣傳我州在提升質量工作中的豐富實踐、重大成就、先進典型，講好臨夏質量故事，推介臨夏質量品牌，塑造臨夏質量形象。將質量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容，加強質量公益宣傳，提高全社會質量、誠信、責任意識，豐富質量文化內涵，促進質量文化傳承發展。
解讀
為深入實施質量強州戰略，助推全州經濟高質量發展，臨夏州市場監督管理局結合實際，起草了《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》，並徵求了各縣市，州質量發展領導小組成員單位和相關部門的意見,制定本實施方案。現將有關情況說明如下：
一、《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》的起草依據
依據《甘肅省質量發展領導小組辦公室關於印發<2022年甘肅省質量發展工作要點>的通知》（甘質發組辦﹝2022﹞1號）和《中共臨夏州委辦公室州政府辦公室印發<臨夏州關於建設質量強州實施方案>的通知》(州委辦發﹝2019﹞151號)的檔案規定要求。
二、《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》的起草意義
深入實施質量強州戰略，加強全面質量監管，培育經濟競爭新優勢，為我州打造“五個區”、建設“六個臨夏”、著力實現“七個重大突破”的奮鬥目標奠定堅實的質量基礎，推動全州經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
三、《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》的主要內容
《2022年臨夏州開展質量提升行動實施方案》主要內容包括總體要求、重點任務和保障措施三部分。
（一）總體要求明確了指導思想、基本原則和主要目標。
（二）重點任務主要是：一著力提升特色產業質量水平（提升旅遊產業質量水平、著力提升製造業質量水平、做大做強臨夏美食產業、提升勞務產業質量水平），二著力提升農產品質量水平，三著力提升食品藥品質量水平，四著力提升消費品質量水平，五著力提升建設工程質量水平，六著力提升服務質量水平，七著力提升環境質量水平，八著力提升企業質量發展能力（著力提升規模以上企業質量發展水平、著力加強質量品牌建設、著力提升中小微企業質量基礎能力），九著力提升產業園區質量發展水平，十著力提升品牌產品質量水平，十一著力加快標準體系提檔升級。
（三）保障措施是：一加強黨對質量工作的領導，二加強質量制度建設，三加大財政金融扶持力度，四健全質量人才教育培養體系，五強化目標管理績效考核，六加大宣傳引導力度。
