2020年樂東縣政府工作報告

報告全文

政府工作報告

——2020年5月27日在樂東黎族自治縣第十五屆人民代表大會第六次會議上

樂東黎族自治縣人民政府代理縣長黃文聰

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年轎鞏諒，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號檔案精神，在省委、省政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣各族人民，奮力攻堅，銳意進取，實現了經濟社會持續健康發展。

一年來，我們堅持以道廈阿邀“穩增長、調結構、促改革、優環境、惠民生、防風險”為工作主線，積極應對經濟下行重大挑戰，全力推進各項事業發展，全縣經濟社會呈現出良好的發展態勢。一是經濟總體平穩。全縣地區生產總值完成144.35億元，同比增長3.9%。地方財政一般預算收入8.1億元，同比增疊去長8.1%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為30011元和14268元，同比增長8.6%和8.0%。全縣社會消費品零售總額完成36.98億元，同比增長4.8%。二是產業結構不斷最佳化。一、二、三產業增加值分別完成77.55億元、18.05億元和48.75億元，同比增長4.3%、2.1%和3.9%。三次產業結構調整為53.7：12.5：33.8，第三產業比重提高6.5個百分點，對經濟成長的貢獻率達34.2%。熱帶特色高效農業和旅遊業兩大重點產業對經濟成長的貢獻率達45.6%。固定資產投資同比下降35.7個百分點。旅遊總收入8.58億元，同比增長6.06%。三是發展活力逐步顯現。圍繞十二大產業招商選商，簽約項目33個，8個項目落地開工，完成投資3.28億元。新增市場經營主體4606戶，同比增長73%。企業外貿出口額39.18萬美元，同比增長484.78%。全縣農村集體經濟收入同比增長55.8%。四是生態環境更加優越。全年空氣品質優良天數比例比上年提高1個百分點達99.2%，PM_2.5年均濃度下降1個單位至13微克/立方米，空氣品質排名全省第三。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）紮實推進脫貧攻堅，確保實現高質量脫貧

全力決戰脫貧攻堅。圍繞“創優保優大衝刺”，調整充實脫貧攻堅戰鬥體系和整合鄉村振興力量，按照“兩不愁三保障”和“四不摘”要求，狠抓“三落實”，切實做到“三不減三提高三加強”，全漏辣鍵面開展“兩不愁三保障”突出問題暨扶貧對象“回頭看”大排查，全覆蓋拉網式大排查8.4萬戶37萬人，做到不落一戶，不漏一人。全面完成年度建檔立卡貧困戶2299戶7262人脫貧任務，全縣建檔立卡貧困戶14524戶60583人全部實現脫貧，40個貧困村全部出列，貧困發生率從2013年底的10.14%降低到零。

政策措施落實有力。投入4787萬元實施33宗農村安全飲水項目，保障貧困人口8039人的飲水安全。資助貧困學生24376人次4329.87萬元，織牢控輟保學“防護網”。投入6738萬元改造危房1418戶，解決貧困戶安全住房問題。實施“先診療後付費”“一站式”服務，減輕貧困戶就醫負擔7164萬元。加強技能培訓和搭建務工平台，實現就業務工1677人，為外出務工4413人發放補助871萬元，安置就業困難貧困勞動力公益性崗位1903人。鼓勵貧困戶自主發展產業，對3875戶年度家庭生產經營純收入達4000元以上的貧困戶一次性獎勵1000元/戶·年。

產業扶貧成效明顯。完善脫貧攻堅項目庫建設，累計入庫項目143個，資金規模2.93億元。投入產業幫扶資金1.37億元，持續推進“龍頭企業+合作社+貧困戶”的產業合作幫扶模式，與32家龍頭企業合作，在發展“5+1”產業平台基礎上，同步推進蛋雞養殖、金錢樹、蓮霧、百香果、南繁育制種、沃柑等益貧產業發展，12841戶貧困戶51343人獲得合作分紅2018.55萬元。為829戶貧困戶發展生產發放扶貧貸款1470萬元，累計發盛您邀放貸款貼息239萬元。

基礎設施持續提升。整合5298萬元實施飲水安全提升、特色村寨建設、村道硬化亮化工程等項目，40個貧困村受益。實施農村公路“六大工程”，完成自然村通硬化路343.8公里，窄路面拓寬工程290.5公里，橋樑建設和危橋改造工程51座，實現通村公路最後一公里全覆蓋。

（二）紮實推循煉芝進政策落實，確保改革發展取得成效

體制改革不斷創新。開展全面深化改革開放政策落實年活動，完善出台制度規定45項。完成29項“確保各項改革政策全面落實”重點任務清單，完成率93.55%。深入開展百萬人才進海南行動，重點針對教育、醫療、農業等行業領域引進人才54名，8人入選第一批“南海系列”育才工程培養人選，25人被認定為高層次人才。深入推進“放管服”和商事制度改革，承接省下放行政許可事項95項，取消縣級行政許可事項82項。推進23個試點村莊“三塊地”改革，完成1863個集體經濟資產核資、土地承包經營權確權登記頒證工作。完成“一張網”審批事項3.26萬件、“不見面”審批事項1.13萬件。教育醫療、國營農場、供銷合作社、工程建設項目審批制度等一批重點領域改革進展順利。

營商環境不斷最佳化。落實《最佳化營商環境條例》，建立領導幹部聯繫民營企業和行業協會機制。完成清理拖欠民營企業中小企業賬款年度任務。積極化解政府債務風險，政府隱性債務減少5.3億元。紮實推進“減稅降費”政策，累計減免稅費1.3億元。啟動公共資源交易服務中心建設，完善縣、鎮、村三級政務服務體系。市場主體準入實現36證合一，頒發“多證合一”營業執照4500張。推行縣、鎮級全流程網際網路“不見面審批”424項和286項，分別占縣、鎮審批事項的86%和84%。

項目建設穩步推進。積極推動“兩個確保”百日大行動措施政策落實，7個重點項目實現完工，中興生態智慧總部基地、龍棲灣新半島酒店度假村、海洋牧場等項目有序推進，27個省、縣重點項目完成年度投資計畫13.35億元，11箇中央預算內投資項目全部開工。加快32個總投資500萬元以上在建和新開工項目建設，完成投資11.66億元，完成率93.8%。舉辦6批次集中開工和簽約項目儀式，集中開工項目25個，完成投資9.71億元；簽約項目33個，涵蓋高新技術、農業、醫療康養、美麗鄉村、影視樂園等產業。謀劃儲備一批帶動性強的優質產業項目。

（三）紮實推進產業發展，確保經濟可持續健康發展

五網基礎逐漸夯實。省道S314天新線天涯至新寧坡（樂東段）改建工程開工建設，利用海南西環高鐵和貨線三亞至樂東（嶺頭）段開行公交化旅遊化列車改造工程項目簽訂出資建設協定。開工建設“百里濱海城市帶”黃流鎮墟示範段項目。加快推進抱套河等2宗中小河流治理。投入3.24億元完成電網基建項目，實施龍騰灣110KV輸變電新建工程，啟動電網架空線入地改造三年行動計畫電纜管溝項目。普及4G網路，推進5G網路建設，縣城小區、行政村光纖寬頻網路覆蓋率達100%。建設天然氣站點2個，鋪設縣城、九所新區、龍沐灣等地區燃氣管道中壓主管34.5公里，安裝居民燃氣管道10300戶，實現供氣5617戶。

農業“五化”建設持續推進。新增高效農業種植面積1.5萬畝，穩定常年“菜籃子”基地4054畝，實現瓜菜收穫56.8萬畝81萬噸，水果收穫28.5萬畝39.5萬噸。向國家知識產權局註冊樂東地理標誌證明商標9個，推廣名優產品29個。畜牧業養殖規模不斷擴大，養殖場達526家。海、淡水養殖產量分別為4421噸和10069噸。建設樂中、樂光、抱倫、福報等農貿市場，拓寬農產品銷售渠道。啟動南繁核心區配套設施項目建設，打造南繁育制種高地。累計註冊農民專業合作社150家、商標60個、涉農企業399家，帶動農戶從業3萬人次。獲批全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位、國家級創建鄉村治理體系試點示範縣，佛羅鎮被評為國家級產業強鎮。

全域旅遊示範區創建初顯成效。主動融入“大三亞”旅遊經濟圈，啟動11個鎮墟城市化旅遊化改造，打造“鄉村旅遊六大板塊”，建設美麗鄉村26個、文明生態村20個，導孔村、翁毛新村等被命名為首批“海南少數民族特色村寨”。卡法村、西黎村、望樓港社區獲批椰級鄉村旅遊點。毛公山2A級景區正式掛牌，實現A級景區零的突破；申報創建尖峰嶺國家森林公園3A級景區。建設尖峰嶺國家森林公園和縣城昌化江智慧型健身步道。公共信息導向系統標準化建設工作有序推進。積極開展國際旅遊消費年活動，成功舉辦第七屆海南鄉村旅遊文化節、海南（樂東）農民豐收節、中國·樂東玉米論壇、樂東美食購物嘉年華“首屆網紅夜市美食盛宴”等。全年接待遊客146.06萬人次，同比增長20.29%。

（四）紮實推進生態文明建設，確保人居環境穩步提升

生態環境持續整治。持續開展生態環境“六大專項整治”，重拳整治“兩違”圖斑11120宗205.581萬平方米，依法拆除違法建築926宗32.587萬平方米。辦結完成第一輪中央環保督察移交信訪件106件、第二輪中央環保督察移交信訪件28件和國家海洋督察移交信訪件11件。開展田園清潔行動，回收農膜629.96噸，處置廢舊農藥包裝物33噸。實施退塘1239畝，完成綠化造林1.07萬畝，森林覆蓋率達64.5%。開展大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，對秸稈和垃圾焚燒實行格線化防控，加強節日期間煙花爆竹燃放管控。國控、省控斷面水質優良率100%。

“一鞏雙創”持續深入推進。鞏固“國家衛生縣城”稱號通過複審，社會文明大行動暨文明城市創建測評排名靠前，榮獲“省級園林縣城”稱號，成功創建大安、千家、黃流和尖峰4個“省級衛生鎮”。開展農村人居環境綜合整治，農村和城區環境衛生綜合整治排名全省前列。啟動“國家園林縣城”創建工作，新增綠地2.51萬平方米。繼續鞏固提升海南省首批健康城市創建成果，開展“廁所革命”，改造農村廁所8605座，不斷改善城鄉人居環境。編制全縣11個鎮總控規、沿海六鎮和山區五鎮統籌協調規劃及17個試點村莊規劃，8個鎮的控規修編成果獲批實施。城鄉環衛一體化項目正式運營，城區和鎮村垃圾處理率分別達100%和98%。

環境保護體系建設不斷完善。全面落實“河長制”“湖長制”“灣長制”。完成南豐溪截污併網工程建設，實施縣城污水處理廠再生水回用工程和設備改造項目，升級改造沿海垃圾場滲瀝液處理站。推進66個農村污水處理項目和大安、千家建制鎮污水處理廠及配套管網工程建設。投資1350萬元實施抱由和石門水庫飲用水水源地水質自動監測站建設，編制完成三曲溝水庫等4個飲用水水源保護區水質達標治理方案。裝備機動車尾氣遙感監測設施，加大對機動車尾氣的動態管控；淘汰黃標車382輛，推廣新能源汽車183輛，建設充電樁80個。重點生態功能區縣域生態環境質量監測被生態環境部、財政部評價為“縣域生態環境變化基本穩定”，縣域生態環境質量考核獲中央財政獎勵轉移支付資金1.949億元，比上年增加12.95%。

（五）紮實推進民生事業，確保發展成果惠及百姓

民生保障得到改善。全面實施全民參保登記計畫，城鄉居民養老保險參保率達99%。農村、城鎮最低生活保障人均每月分別提高至350元和530元，機關事業單位、企業退休人員基礎養老金人均每月分別增加190元和125元。完成職業技能培訓3280人，農村富餘勞動力轉移就業5980人，城鎮新增就業3005人，城鎮登記失業率為2.1%。落實拖欠農民工工資“黑名單”及聯合懲戒制度，農民工權益得到有效保障。構建縣退役軍人服務保障體系，成立縣、鎮、村三級退役軍人服務站共205個。開通行政村城鄉公交客運，取締縣城範圍內非法營運載客和無牌無照三輪車，投放新能源純電動微型公車60輛。建成保障性安居工程住房192套並分配入住。做好非洲豬瘟防控工作。啟動物價聯動和防控機制，發放低收入群體價格臨時補貼642萬元。醫療救助、災害救濟、慈善資助等救助體系逐步完善。

社會事業不斷進步。實施教育質量提升工程，強化師德師風建設，紮實推進義務教育城鄉一體化及改薄延續項目，黃流中學恢復招生辦學。新建、改建鎮村幼稚園8所，新增學位990個。實行城區劃片就近入學制度，“大班額”占比降至0.73%。縣第一國小建設項目進展順利，完成總工程量65%。縣級醫院與16家省內外醫院、14家縣內鄉鎮衛生院組建醫聯體；加快基層醫療機構標準化建設，171家村衛生室標準化建設項目投入使用；組建家庭醫生團隊151個，醫療衛生服務能力明顯增強。“三館合一”項目順利開工，樂東中學體育館投入使用，新建村級文體活動室15間。黎族特色廣場舞作品《黎家新樂》榮獲第16屆海南省“東西南北中”廣場文藝會演一等獎和最佳編排獎。體育競技累計獲得亞洲級、國家級和省級賽事冠軍16個、亞軍16個、季軍14個。

（六）紮實推進法治建設，確保社會治理科學規範

依法行政深入推進。落實法治政府建設，紮實開展普法活動，受理法律援助案件251宗、行政複議40件、行政訴訟91件。建立和完善集體決策機制，推行重大決策專家論證和風險評估制度，堅持“三重一大”事項集體決策執行。加強行政執法規範化建設。強化審計監督，堅決落實巡視、審計反饋問題整改工作，審計查處違規金額1.2億元，管理不規範金額8.57億元，追回財政資金366.78萬元。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議132件和政協委員提案49件。辦結“12345”政府服務平台下派工單12163件，累計辦結率98.5%。

工作效能不斷提升。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，持之以恆整治“四風”，查處違反中央八項規定精神問題11起18人，給予黨紀政務處分8人、誡勉談話8人、提醒談話2人。聚焦脫貧攻堅、生態環保、民生領域、三資管理等重點工作，強化日常監督，查處不幹事、不擔事等形式主義、官僚主義問題46個，給予黨紀政務處分52人，誡勉談話13人，通報批評1人。強化政府執行力建設，深入推進“基層減負年”工作，最佳化簡化檔案會議，縣政府發文數量較上年減少30.3%。

社會治理穩定有序。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊“菜霸”“砂霸”“運霸”，打掉涉惡犯罪團伙10個，抓獲團伙成員107人。打好禁毒三年大會戰收官戰，破獲販毒案件75起，抓獲販毒嫌疑人154名。近4年刑事案件立案數同比下降、破案數同比上升，交通事故萬車死亡率持續下降。全年受理信訪事項790件，辦結732件，辦結率92.7%。排查各類矛盾糾紛343起，成功化解324起。全力推進“質量強縣”工作，全面開展食品藥品、消防等重點領域安全檢查及隱患排查整治，安全生產事故和死亡人數連續三年“雙下降”，安全生產形勢持續穩定。

積極支持民主黨派、工會、共青團、婦聯、科協、關工委等團體開展工作。婦女、兒童、青少年、殘疾人等事業取得新業績，民族、軍民融合、國防動員、雙擁優撫、檔案、史志、保密、氣象、郵政、通信等工作均取得新成績。

各位代表，拼搏書寫篇章，實幹詮釋擔當！回顧過去一年的工作，我們取得的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力監督支持的結果，是全縣各族人民團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各民眾團體，向駐縣部隊、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與樂東改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，我縣在經濟社會發展過程中還面臨不少困難和問題，主要表現在：一是經濟發展的結構性矛盾較為突出，三次產業結構不盡合理，經濟成長內生動力不足，地方財政增收乏力，供需矛盾大。二是營商環境不夠最佳化，招商引資與項目落地仍有較大差距，發展優勢尚未顯現。三是農業農村基礎設施還不夠完善，村集體經濟持續發展造血功能不強，龍頭企業輻射帶動作用不大，決勝脫貧攻堅、鄉村振興任務依然繁重。四是社會事業發展不平衡、不充分，科技、教育、文化、衛生等民生事業欠賬較多。五是形式主義、官僚主義依然存在，幹事創業韌勁不足，依法行政、政府執行力亟待加強。對此，我們務必高度重視，抓住重點，統籌兼顧，採取有力措施，認真加以解決。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是海南自由貿易港建設開局之年，也是我縣項目建設年和整改落實年，做好今年的工作意義十分重大，使命光榮！

今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神、省委七屆七次全會和縣委十三屆七次全會精神、省委和縣委經濟工作會議部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，突出高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，認真貫徹落實海南自由貿易港建設總體方案任務和要求，進一步採取超常規舉措，統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會高質量發展，推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值增長5%左右；地方一般公共預算收入增長6.8%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長5%；城鎮常住居民人均可支配收入增長8%；農村常住居民人均可支配收入增長8.2%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內；外貿出口額增長8%；節能減排降碳達到省考核指標要求；城鎮登記失業率、安全生產等各項指標控制在省下達指標之內。

1至4月份，在黨中央和省委、省政府的正確領導下，我們堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，實現了較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，縣域經濟社會呈穩中向好的發展態勢。一是按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，強化落實省疫情防控I級回響措施，加強疫情監測，堅持群防群控，堅持“三防”“四早”，加大宣傳力度，果斷實施嚴格管控措施，及時設定集中醫學隔離點、新建隔離病房、保障防疫物資，堅決控制傳染源，切斷傳播路徑，有效遏制疫情蔓延，2例輸入性確診病例、1例輸入性無症狀感染者均已出院，目前無新增確診病例，無疑似病例、無二代病例和社區聚集性病例。二是堅持統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，落實復工復產復市復學各項政策措施，出台超常規舉措，推動重點經濟社會指標持續向好。一季度，農業實現增加值15.05億元，逆勢增長，拉動全縣地區生產總值增速高於全省2.6個百分點，增速排名全省第2位。27個總投資500萬元以上在建投資項目全部復工，復工率100%；1至4月份，全縣固定資產投資完成7.79億元，同比增長47.3%，增速排名全省第2位，高於全省平均水平45.6個百分點。全縣地方一般公共預算收入完成1.72億元，同比增長22%，增幅排名全省第2位；全縣一般公共預算支出完成17.75億元，同比增長19.4%，增幅排名全省第1位；全縣旅遊接待過夜人數25.29萬人次，增速排名全省第3位，高於全省平均水平9.5個百分點。環境空氣品質綜合指數（AQI）1.708，排名全省第2位。拆除違法建築107棟（間）51915平方米，拆除量全省排名靠前。

要實現今年目標任務，我們必須搶抓發展機遇，全面統籌兼顧，突出發展重點，紮實抓好以下幾個方面的工作。

（一）聚焦自貿港建設，不斷深化改革開放，在促進經濟持續發展上再發力

持續最佳化提升營商環境。全面貫徹落實國務院《最佳化營商環境條例》，完成行政審批三定改革方案，進一步最佳化項目審批流程，推行“一枚印章管審批”，抓實工程建設項目審批制度改革和政務服務一體化事項標準化工作，推進政務服務智慧型化、便民化。開展項目“三服務”活動，積極幫助解決項目前期審批手續中存在的困難和問題。持續深化制度創新，用好“只征不轉、只轉不征、不征不轉”“先租後讓、租讓結合”和點狀供地、彈性年期等靈活用地政策，開展好農村“三塊地”改革，充分激發市場活力。實施百萬人才進海南行動計畫，完善與落實具有競爭力的人才制度。牢固樹立重商親商安商理念，最佳化辦事流程，實現企業辦理簡單事項“一次都不用跑”、辦理複雜事項“最多跑一次”，營造國際化、法治化、便利化的營商環境，吸引更多的投資企業進駐開發，為經濟建設換擋提速。

加快推進重點項目建設。今年安排省重點項目3個，年度計畫投資3億元；縣重點項目29個，年度計畫投資24.66億元。嚴格按照“六個一”責任制要求，強化項目推進執行力，主動服務項目建設，倒排工期、掛圖作戰，千方百計加快推動項目建設，增強投資拉動。加快推動南繁科研育種配套服務區建設項目、樂東中興生態智慧總部基地項目、海南銀基國際旅遊度假區一期項目、中扶首村燕溪堂“印象·樂東”文旅藝術小鎮項目、尖峰湖·美麗鄉村旅遊項目、樂東國際農副產品貿易城項目、農業有機廢棄物資源化綜合利用等一批社會投資重點項目建設。認真做好項目儲備，精心挖掘、策劃、包裝一批對全縣經濟發展有帶動作用、對產業結構有最佳化作用、對財稅增收有促進作用的好項目，擇優引進有實力的優質企業進駐開發，增強縣域經濟發展後勁。

加大對外招商引資力度。堅持走出去和引進來並重，不斷提升對外開放水平。主動適應自由貿易港和“大三亞”旅遊經濟圈建設需要，圍繞我縣熱帶特色高效農業、全域旅遊、醫療健康、教育文體、高新技術產業，以及“鄉村旅遊六大板塊”和“百里濱海城市帶”基礎設施等領域開展招商。藉助各類招商活動平台，著力引進一批帶動能力強、產業結構優、成長性能好的項目。注重招商簽約項目落地，明確責任抓落實，著力推動2019年集中簽約項目落地建設。健全招商考核機制，動員社會招商，進一步擴大招商引資成果。

（二）聚焦產業融合發展，促進產業轉型升級，在構建現代化產業體系上再發力

打造熱帶特色高效農業“王牌”。強化農業基礎設施建設，繼續推進農業“五化”建設，打造特色農業品牌14個，力爭組織申報省級標準化試點示範項目2個。扶持提高蜜瓜、火龍果、金鳳梨、毛豆、花卉等優勢產業種植效益，著力解決橡膠、檳榔、椰子等傳統農業產量低、價格低、效益低的問題。穩定全縣冬季瓜菜種植40萬畝、熱帶水果種植30萬畝、常年“菜籃子”基地4000畝。加大恢復生豬養殖，引資建設30萬頭生豬養殖場，促進畜牧業轉型升級。挖掘以深海水產養殖和休閒漁業產業為主的海洋經濟發展潛力，加快推進海洋牧場和望樓港漁業碼頭升級改造等項目建設。支持發展新型經營主體，加快推進“共享農莊”建設，培育一批生產管理規範、規模經營效益好、帶動輻射強的示範性家庭農場。用好南繁11萬畝育制種資源，發揮南繁科技人才唯我所用優勢，促進南繁科研成果就地轉化。加快全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位、國家級創建鄉村治理體系試點示範縣建設。加強農產品質量安全監管，新建9個鎮級檢測站，健全農產品質量安全體系，保障人民民眾“舌尖上的安全”。

加快創建全域旅遊示範區。積極融入“大三亞”旅遊經濟圈，以打造“鄉村旅遊六大板塊”和“百里濱海城市帶”為主線，加快發展“三灣”濱海休閒旅遊產品，注重開發具有樂東特色的精品鄉村旅遊、森林旅遊，形成“山海互動”的特色旅遊產業。紮實開展海南（樂東）國際旅遊消費年活動，以豐富的旅遊產品、旅遊套餐和旅遊線路吸引國內外遊客，擴大旅遊消費，推動旅遊業轉型升級。創建尖峰嶺國家森林公園3A旅遊景區，積極打造椰級鄉村旅遊點和扶貧旅遊示範村。實施公共信息導向系統標準化建設，助推旅遊行業規範化。升級改造鶯歌海漁業加工區，打造鶯歌海漁業風情小鎮。辦好“體育+旅遊”“文化+旅遊”“農業+旅遊”“非遺+文物+旅遊”和“親水”運動，開展主題鮮明的旅遊文化節慶活動。全力推動龍騰灣主題樂園項目落戶樂東，提速樂東旅遊服務業發展，形成“大三亞”旅遊經濟圈差異化發展格局，建設海南西南部休閒旅遊康養度假勝地。力爭全年接待遊客150萬人次以上，旅遊綜合收入突破8.8億元。

推進醫療康養產業發展。把大健康產業當作自貿港建設最有增長潛力的產業來謀劃發展，全力培育發展消費新業態。立足氣候、空氣、生態等資源和區位優勢，引進社會資本，建設尖峰康養醫院和龍棲灣新半島康養基地。盤活政府資源，加快縣中醫院收尾工程建設，實現年內整體搬遷運營；調整規劃建設縣第二人民醫院門診、社區醫療服務中心、急診住院綜合大樓，建成輻射沿海的中心醫院，在滿足沿海地區人民民眾就醫需求的基礎上，發展康養醫療產業，打造醫療健康“金字招牌”。

（三）聚焦決勝脫貧攻堅，不斷鞏固脫貧成果，在全面建成小康社會上再發力

全面鞏固提升脫貧成果。持續把脫貧攻堅工作作為首要的政治任務，保持扶貧政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減。認真總結“省考”和“國考”寶貴經驗，瞄準突出問題和薄弱環節找差距下“功夫”，實現幫扶措施更加精準，確保摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。加強因病返貧、因學返貧、因災返貧監控，強化貧困人口動態管理，建立健全穩定脫貧和鞏固提升長效機制。注重志智雙扶，不斷激發貧困民眾脫貧致富的信心和共建美好家園的願景，全面鞏固提升脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全縣建檔立卡貧困戶14524戶60583人全部實現持續穩定脫貧，全面消除絕對貧困。

繼續落實扶貧保障政策。落細落實“兩不愁三保障”和飲水安全政策，抓好義務教育控輟保學、“雨露計畫”工作，落實教育扶貧政策資助及生源地助學貸款等教育扶貧政策。紮實推進健康扶貧，抓好建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助、家庭醫生簽約服務等健康扶貧政策落實，防止脫貧民眾因大病、慢性病致貧返貧。查漏補缺，統籌抓好農村危房改造，持續改善貧困戶家庭住房安全。繼續實施農村飲水安全提升工程，確保貧困村全部實現集中式飲水，讓貧困民眾喝上放心水。深入推進“兩項制度”銜接，完善農村低保、貧困戶救助等保障性扶貧措施，提高農村低保兜底保障精準度。

加大產業和就業扶貧力度。按照“村有主導產業、戶有增收門路”的要求，加大產業扶貧資金投入，加強扶貧項目庫建設和資金管理，因村因戶因人施策，建成一批扶貧基礎設施類和發展生產類項目。最佳化做強“龍頭企業+合作社+貧困戶”合作幫扶模式，繼續打造扶貧幫扶產業六大平台，創新橡膠、芒果、檳榔、南繁基地以及旅遊投資開發幫扶平台，引導帶動貧困戶發展生產，鼓勵貧困戶因地制宜發展庭院經濟。加大就業政策落實力度，加強職業技能培訓，搭建務工平台，落實就業補貼，引導鼓勵貧困戶就業創業，實現持續穩定增收。

（四）聚焦城鄉統籌規劃，不斷最佳化人居環境，在推進生態文明建設上再發力

最佳化國土空間管理。堅持“多規合一”引領，編制國土空間規劃，推進城鎮規劃、農業規劃、林業規劃和生態規劃等重點領域規劃管控，全面完成行政村（居）規劃編制，統籌城鄉一體化融合發展。加強城鄉規劃實施管理與監督，簡化農村建房報建程式，實現逢建必報。堅持最嚴格的管控措施，促進城鄉社會有序發展。堅持劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，全面嚴守生態保護紅線。開展土地綜合整治，建設4萬畝高標準農田。

著力夯實“五網”基礎設施。全力推進利用海南西環高鐵和貨線三亞至樂東（嶺頭）段開行公交化旅遊化列車改造工程項目、省道S314天新線天涯至新寧坡（樂東段）改建工程、國道G540毛九線抱由至九所段改建工程、“百里濱海城市帶”海榆西線（G225）國道樂東段改造工程、農村公路“六大工程”等項目，加快農村公路危橋改造建設，積極配合推進環島高速公路G98環島高速大三亞段擴容工程。加快推進城鄉污水處理一體化項目實施，謀劃推進城鄉供水一體化項目建設。加快建設南繁基地（樂東、三亞片）水利設施工程，實施農村飲水安全工程4宗，擴大集中式供水覆蓋面，保障農村飲水安全。推進5G基站布局，完成2個套用場景，加快光網向邊遠村居延伸，著力提升光網建設覆蓋率。加強電網建設，推進110千伏千家輸變電新建工程項目建設，解決35千伏抱倫站、35千伏福報站用電重載問題。合理規劃城鄉天然氣站點布局，堅持宜管則管、宜罐則罐，推進城鄉“氣代柴薪”工程。

大力推進生態文明建設。持續深入推進“一鞏雙創”，鞏固“國家衛生縣城”和“省級園林縣城”成果，深入開展愛國衛生大行動，爭創“國家園林縣城”“省級文明城市”及九所、利國和佛羅等3個“省級衛生鎮”。繼續完善與健全城鄉環衛一體化基礎工作。大力推進國土綠化、生態保護與修復，建成抱由江北帶狀公園，縣城濕地公園投入使用。深入推進第二輪中央環保督察反饋問題整改工作，確保全部整改銷號。全力推進“三線一單”編制工作。推進生態環境“六大專項整治”，加大衛片圖斑、“兩違”圖斑、違建問題處置力度，以嚴格的措施和手段，堅決控制“兩違”增長。深入推行“河長制”“湖長制”“灣長制”“林長制”，加大城鎮內河（湖）水污染治理力度，全面提升水環境質量，斷面水質達到Ⅳ標準以上。實施“廁所革命”工程，完成農村改廁建設年度任務。開展大氣污染防治專項行動，全力推進“六個嚴禁兩個推進”工作，確保環境空氣品質優良率達98%以上。持續加強舊淘汰車治理，推動公車、計程車實現新能源化全覆蓋。

（五）聚焦增強民生福祉，不斷健全保障體系，在持續創造美好生活上再發力

抗疫情穩發展促民生。認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於新冠肺炎疫情防控決策部署，嚴格落實“外防輸入，內防反彈”的防控工作要求，加強境外和國內重點地區防輸入工作，強化屬地和職能部門的管理責任，持續鞏固來之不易的防控成果，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。全面落實分區分級精準防控，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的指導意見和常態化疫情防控措施，全力落實“抗疫情保增收防返貧”十五條、“三農”領域“一抗三保”工作十五條、企業復工復產和支持中小企業共渡難關十五條等措施。加強疫情防控知識宣傳，確保家喻戶曉，老幼皆知。統籌做好學校（園）常態化疫情防控工作，確保師生生命安全。以一天當三天用的精神，奮力拚搏，採取超常規舉措，把疫情影響的時間搶回來，把損失補回來，確保完成全年經濟目標。

加大社會保障力度。全面實施全民參保計畫，推進社會保障卡“一卡通”套用，進一步擴大社保覆蓋面。鼓勵大學生返鄉就業創業，新增城鎮就業崗位2300人，城鎮登記失業率控制在4%以內。實現農村富餘勞動力轉移就業5000人。探索採取市場化模式解決本地居民及人才住房問題。加快推進644套保障性安居工程續建項目建設，新建158套城市棚戶區改造住房和56套公共租賃住房。全面提升醫療服務水平，推進“一縣一院”建設，最佳化縣第二人民醫院規劃設計方案並實現開工建設，縣中醫院投入運營，加快鎮、村醫療衛生機構標準化建設，創建衛生鎮（村）、衛生先進單位30個（家）。實施優生優育工程，擴大“地中海”貧血和“兩癌”篩查覆蓋面。充分發揮低保兜底、社會救助功能，加強對農村特困人員、孤兒、殘疾人、高齡老人等特殊群體的關愛，保障困難民眾基本生活。

辦好人民滿意教育。強化師資隊伍建設，實施提升教育教學質量工程。鞏固全國縣域義務教育發展基本均衡縣成果，推進城鄉教育一體化發展。持續抓好“一縣兩校一園”建設，引進優質教育資源辦好一所優質國小和一所幼稚園，做好華二黃中申報省一級學校（甲等）的創建工作，建好建強特殊教育學校。加大普惠性幼稚園覆蓋面，確保學前三年毛入園率達86%，公辦幼稚園在園幼兒占比達50%，普惠性幼稚園覆蓋率達80%。探索引進國際國內優質教育資源參與職業教育，推動產教融合發展。加快推進樂東縣第一國小建設，力爭2020年秋季實現招生辦學。建成7所新建公辦幼稚園。完善思源高中、實驗國小教學設備，全縣新建游泳池5個，推進現代化教育基礎設施建設。加強校園軟環境整治工作，規範學生行為，加強法制教育，努力打造優質、和諧、平安校園。

繁榮社會文化事業。加快推進“三館合一”項目建設。新建一批村級文體活動室，完善村級體育活動設施，積極開展全民健身體育等文體活動，安排送戲、送電影下鄉2126場，繁榮農村文化生活。加大非遺宣傳保護力度，推動一批不可移動文物點成為縣級文物保護單位，打造更多黎苗優秀傳統文化和崖州文化原生態精品。

（六）聚焦社會和諧穩定，不斷提高治理水平，在推進社會安定有序上再發力

不斷創新社會服務方式。推進社會治理社會化、法治化、智慧型化、專業化，注重社會運行分析和預警，及時化解社會矛盾，堅持把問題解決在基層。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，規範信訪事項辦理，提高信訪事項“三率”，切實維護信訪民眾的合法權益。推進“網際網路+公安政務服務”建設，設立智慧型政務服務便民網點，最佳化視窗服務流程，強化服務意識，增強公共服務能力。

維護良好社會治安環境。加快社會管理信息化平台項目建設，完善監控網路格局，加強社會公共安全管理。深入推進“掃黑除惡”專項鬥爭，持續推進新一輪禁毒三年大會戰，嚴厲打擊各類刑事犯罪，強化社會治安管理，全力以赴堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰。繼續完善和落實保障農民工工資支付五項制度，深入開展根治欠薪專項行動，切實維護農民工合法權益。不斷提升人民民眾安全感、幸福感、滿意度。

保持安全生產形勢穩定。嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產綜合監管。加強應急救援隊伍建設，啟動鄉鎮小型消防站建設，增強綜合搶險救援能力。落實糧食安全市縣長責任制，抓好儲備糧監管和軍糧供應工作。持續開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、道路交通、城鎮燃氣、油氣長輸管道、消防等重點行業和領域的監督檢查，加強食品藥品、農產品質量等重點領域安全監管，堅決預防和遏制重特大安全事故發生，確保全全生產形勢持續穩定向好。

三、加強政府自身建設，樹立為民務實形象

為全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，我們將進一步提高政治站位，堅持依法行政、清正廉潔、擔當有為的工作作風，奮力拚搏、真抓實幹，努力加強政府自身建設。

提高站位講政治。自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，提高政治站位，強化政治擔當。堅決落實省委、省政府和縣委決策部署，確保政府工作始終沿著正確方向前進。

依法行政樹公信。持續推進法治政府建設，大力弘揚法治精神。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，建立健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等制度。依法全面履行政府職能，落實政府法律顧問制度，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，做好行政複議案件辦理、行政訴訟案件出庭應訴、行政執法監督等工作。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，高質量辦理人大代表議案、建議和政協提案，積極推動人大、政協調研成果轉化。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，主動接受社會輿論監督，讓權力在陽光下運行。

擔當有為抓落實。深化政府執行力建設，大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良作風，不斷強化目標考核，加強督查督辦，建立和完善政府執行力績效考核機制，敢於向“懶政、怠政、不作為、不擔當”亮劍，堅決遏制形式主義、官僚主義滋生，切實轉變幹部作風，提升行政效率。持續推進基層減負工作，精簡最佳化檔案會議。激勵廣大幹部擔當有為、創新實幹，大力營造想幹事、敢幹事、會幹事、乾成事的濃厚氛圍。

從嚴治政守清廉。自覺履行黨風廉政“一崗雙責”，堅決執行中央八項規定精神和省、縣各項實施細則，馳而不息糾正“四風”，努力營造風清氣正的政治生態。加強權力運行監管，加大重點工程和重點領域監督力度，紮實推進審計全覆蓋，全面落實巡視整改、審計整改責任。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格預算執行，強化財政績效，嚴控“三公”經費和一般性支出。

各位代表！時代賦予重任，人民寄予重託。海南自由貿易港建設既是機遇又是挑戰，讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神和紮根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，為全面打贏脫貧攻堅戰、為經濟社會發展再上新台階、為全面建成小康社會而努力奮鬥！

名詞解釋

名詞解釋和說明：

［1］十二大產業：網際網路產業、旅遊業、熱帶特色高效農業、醫療健康產業、現代金融服務業、會展業、現代物流業、油氣開發及加工產業、醫藥產業、低碳製造業、房地產業、高新技術教育文化體育產業共12個重點產業。

［2］“創優保優大衝刺”：2019年9月26日，海南省打贏脫貧攻堅戰指揮部印發《海南省脫貧攻堅2019年“創優保優大衝刺”行動方案》的通知（瓊脫貧指〔2019〕15號）。

［3］“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

［4］“四不摘”：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

［5］“三落實”：責任、工作、政策“三落實”。

［6］“三不減三提高三加強”：背水一戰的意識不減、脫貧攻堅的力量不減、扶貧的資金措施不減；提高貧困人口識別準確率、提高貧困人口退出準確率、提高民眾綜合滿意度；加強產業扶貧、加強人居環境整治、加強可持續的內生動力。

［7］控輟保學：防控義務教育學生失學輟學，切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育。

［8］“5+1”產業平台：特指“哈密瓜、火龍果、毛豆、金鳳梨、養殖產業+全域旅遊”產業平台。

［9］農村公路“六大工程”：自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道改造工程、生命安全防護工程、農村公路橋樑建設及危橋改造工程、旅遊資源路工程。註：我縣沒有“縣道改造工程”和“旅遊資源路工程”的建設。

［10］百萬人才進海南行動：省委七屆四次全會通過了《百萬人才進海南行動計畫（2018—2025年）》（瓊發〔2018〕8號）。

［11］“南海系列”育才工程：包括南海名家（含南海名家青年項目）、南海英才、南海工匠、南海鄉土人才等項目，切實提升本地人才的素質能力。

［12］“放管服”：即簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，不斷提高政府效能。

［13］“三塊地”改革：農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革，即農村土地制度三項改革。

［14］“減稅降費”政策：2018年9月20日，國家稅務總局印發《關於進一步落實好簡政減稅降負措施更好服務經濟社會發展有關工作的通知》。“減稅降費”具體包括“稅收減免”和“取消或停徵行政事業性收費”兩個部分。

［15］“多證合一”：指證照整合改革，是實現企業一照一碼走天下。

［16］“兩個確保”：確保全省經濟持續健康發展，確保改革開放各項政策全面落實。

［17］“百里濱海城市帶”：按照省委、省政府提出的“全省一盤棋、全島同城化”理念，紮實推進我縣“五網”基礎設施建設，構建與自由貿易港相適應的現代化基礎設施體系。縣委、縣政府謀劃在沿海地區大力打造“百里濱海城市帶”。該項目的實施對於進一步完善我縣城市基礎設施、提升城市功能、推進城鄉服務均等化、發展特色產業，打造鎮墟城市化旅遊化等具有重要意義。

［18］“大三亞”旅遊經濟圈：是指由三亞市牽頭，三亞、陵水、保亭、樂東四個市縣共同合作形成的區域合作組織，本著平等協商、區域聯動、資源共享、互利共贏為原則，努力打造國際國內重要的旅遊目的地、人才聚集地和創業最佳地，形成了旅遊市場共同體。大三亞豐富的旅遊資源共享，共同構成外地遊客對三亞旅遊景點的印象。

［19］“鄉村旅遊六大板塊”：萬沖板塊、抱由板塊、志仲板塊、大安板塊、千家板塊、尖峰板塊。

［20］生態環境“六大專項整治”：整治違法用地和違法建築、城鄉環境綜合整治、城鎮內河（湖）水污染治理、大氣污染防治、土壤環境綜合治理、林區生態修復和濕地保護。

［21］“兩違”：指違法用地和違法建設行為。

［22］“六個嚴禁兩個推進”：嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒，嚴禁檳榔土法燻烤，嚴禁在禁燃區內燃放煙花爆竹，嚴禁在允許區外露天燒烤，嚴禁寺廟道觀燃燒高香，嚴禁在城區公共場所祭祀燒紙焚香；推進氣代柴薪工作，推進秸稈綜合利用。

［23］“一鞏雙創”：鞏固提升“國家衛生縣城”創建成果，並開展創建海南省文明城市、省級園林縣城。

［24］“廁所革命”：農村人居環境整治的重點任務之一。

［25］全民參保登記計畫：2014年12月23日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議審議了國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，中國將實施全民參保登記計畫，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。

［26］“大班額”：指隨著城鎮化進程的加快，流動人口不斷向城區湧入，人民民眾對優質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城市學校所承受的壓力越來越大，城區學校每個班的人數劇增，超出額定人數的班的現象。

［27］醫聯體：指區域醫療聯合體，是將同一個區域內的醫療資源整合在一起，通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。目的是為了解決百姓看病難的問題，發燒感冒的就不用再擠進三級醫院，在小醫院也能解決，解決看病難的問題。實現了人民滿意、政府滿意、職工滿意的預期目標。

［28］“三館合一”項目：縣文化館、圖書館、博物館三館合一項目。

［29］“三重一大”：重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。

［30］三資：資金、資產、資源。

［31］禁毒三年大會戰：海南省禁毒委員會從2016年11月至2019年底，在全省範圍內開展禁毒三年大會戰，實施嚴打、嚴整、嚴堵、嚴收、嚴管、嚴教、嚴獎、嚴責的“八嚴”工程。

［32］“三防”：防輸入、防輸出、防擴散。

［33］“四早”：早發現、早報告、早隔離、早治療。

［34］“一枚印章管審批”：在政務中心的基礎上，組建行政審批局，把本級部分或全部行政審批事項，統一划入行政審批局，由行政審批局依法履行審批職責，審批通過後加蓋“XX行政審批局”的印章，不再蓋原行業主管部門的審批印章，最大限度方便民眾辦事。

［35］“三服務”：服務企業、服務項目、服務基層。

［36］“只征不轉、只轉不征、不征不轉”：“征”即征地，把集體土地變為國有土地；“轉”即土地用途的轉變，把農用地和未利用地轉為建設用地。

［37］“先租後讓、租讓結合”：企業先租賃土地，等達到約定的條件後，再辦理土地出讓手續。

［38］點狀供地：將項目用地分為永久性建設用地和生態保留用地，其中永久性建設用地建多少供多少，剩餘部分可只征不轉，按租賃、劃撥、託管等方式供項目業主使用。

［39］彈性年期：根據產業發展周期、用地單位經營水平及有關產業政策合理確定出讓年期，最高不超過30年。

［40］“六個一”責任制：即“一個項目，一個分管領導，一個責任單位，一個工作班子，一個倒排工期計畫，一竿子抓到底”的責任模式。

［41］“雨露計畫”：以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。

［42］“兩項制度”銜接：實現農村最低生活保障制度（低保）和開發式的扶貧政策制度的有效銜接。

［43］“多規合一”：“多規合一”，是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等問題。

［44］“氣代柴薪”：積極推進天然氣液化石油氣等清潔能源進村入戶，讓農村民眾不燒柴，用上清潔的天然氣。

［45］“三線一單”：即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

［46］社會保障卡“一卡通”：各項社會保障信息“通”用一張卡，方便參保者隨時隨地查詢自己的權益記錄，方便、快捷地享受社會保障服務。

［47］“一縣一院”工程：“十三五”期間，每個市縣至少引進並辦好1所省級水平的醫院。

［48］“一縣兩校一園”：“十三五”期間，每個市縣至少引進並辦好省級水平的優質中學、國小、幼稚園各1所。

［49］信訪事項“三率”：信訪事項及時受理率、信訪事項按期辦結率、信訪事項處理民眾滿意率。

［50］新一輪禁毒三年大會戰：海南新一輪禁毒三年大會戰（2020-2022）目標是到2022年，全省禁毒工作社會化水平顯著提高，禁毒執法更加文明規範，毒品問題綜合治理能力全面提升，毒情形勢持續向好，現有吸毒人數占全省總人口比例進一步下降，建立健全可持續有效禁毒工作機制。

［51］保障農民工工資支付五項制度：特指海南省全面落實保障工資支付五項制度，分別為：實名制制度、專用賬戶制度、銀行代發工資制度、工資保證金制度、維權告示牌制度。

2020年樂東縣政府工作報告

基本介紹

報告全文

名詞解釋

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