2011年上海市政府信息公開工作年度報告

2011年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由上海市政府辦公廳綜合各區（縣）人民政府（下稱“區（縣）政府”）和市政府各委、辦、局（下稱“市級機關”）的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開類行政複議和行政訴訟情況、諮詢處理情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關指標統計附表、附圖等。本年度報告中所列數據的統計期限從2011年1月1日到12月31日止。

一、簡介

2011年是“十二五”開局之年，也是上海加快實現“兩高一少”的關鍵之年。本市各級政府部門始終堅持“以公開為原則、不公開為例外”，認真貫徹《條例》、《規定》以及中辦國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》有關精神，切實落實國務院部委有關信息公開的要求，堅持以深化公開內容為核心，進一步提高公開意識、增強公開力度、擴大公開領域、創新公開渠道、夯實公開基礎，全市政府信息公開工作平穩有序，取得一定的進展和成效。

（一）加強領導，統籌安排，信息公開工作計畫性進一步增強。

一是領導高度重視。市委主要領導多次作出重要批示，提出具體要求，明確政府信息公開的工作方向。市政府主要領導召開市政府常務會議，審議年度工作重點，確定財政信息公開方案。有關市領導多次召開專題協調會，研究推動政府信息公開工作。

二是明確工作任務。根據政府信息公開新形勢和新要求，起草了市政府信息公開年度工作要點，提出加大主動公開力度、最佳化依申請公開服務、加快信息化建設和套用、加強基層基礎工作、強化指導監督力度等工作任務，著力推動政府工作報告中作出承諾的、市民民眾高度關注的、中央部委明確要求的相關政府信息依法公開。

三是細化工作要求。各級政府部門根據全市總體要求和統一部署，結合部門實際和地區特點，分解工作任務，提出細化要求，心往一處想，勁往一處使，嚴格按照時間節點推進各項工作有序開展。

（二）聚焦重點，有序推進，公共資金信息公開取得新突破。

一是著力推進財政信息公開。向社會公開了市本級預決算報告及相關明細表，教育等部分民生支出細化到項，基本涵蓋了政府總預算的最主要內容。除涉密部門外，全部129個部門預算均向市人大報送。64家市級預算單位首次公開部門預算,數量位居全國前列。首次公開市本級年度“三公”經費預算匯總數和61家市級預算單位 “三公”經費財政撥款預算數。53項市級專項資金分配具體情況向社會主動公開，比上年新增34項。首次公開2010年度地方政府債券資金使用情況。

二是進一步深化審計公開內容。在全國省級機關中率先向社會公開了市發展改革委、市司法局、市環保局等19個部門2010年度預算執行單項審計結果。及時公開《中國2010年上海世博會跟蹤審計結果公告》和對口支援都江堰市災後恢復重建跟蹤審計等重點投資資金和項目審計結果。公開了本市保障性住房建設運營管理、國有土地使用權出讓收入及土地整治資金收支管理、服務業發展引導資金使用管理等11項專項資金審計（調查）結果，進一步推動財政性資金和社會公共資金透明、規範運行。

三是繼續加強國資監管信息公開。在全國率先公開本市國有企業海外投資發展情況，公開市國資委監管企業改革重組、整體上市進展、國資布局調整、企業職工工資水平等信息。深化公開本市地方國有經濟年度總體運行情況，細化公開市國資委監管企業月度總體經營情況和年度主要財務數據，繼續推動法人治理機構健全的企業參照上市公司標準披露財務信息，國有企業財務透明度排名全國前列。

（三）貼近民生，緊扣熱點，提高公共政策透明度，及時回應社會關切。

一是加強政策意見徵詢和解讀。本市醫藥衛生體制改革方案、世博後續利用規劃、保障房建設計畫、國有土地上房屋徵收與補償實施細則、軌道交通線路規劃、公交線路調整等事關百姓民生的公共政策，公開徵詢各方意見，充分聽取民意，推動決策公開。各區縣、各部門通過“政策解讀”專欄，對國民經濟和社會發展“十二五”規劃以及有關民生領域的專項規劃，開展分類解讀、重點公開，有效提高政策的知曉度。

二是完善價格監測和調整信息。開設價格監測專欄，每周發布本市部分農貿市場和超市主要蔬菜品種價格、本市生豬平均出場價格、玉米平均進場價格、秋糧收購價格等與人民民眾生產生活息息相關的價格信息。加強價格異常波動監測，及時發布“加強食鹽價格監管的緊急通知”等價格監管信息。實施價格聽證制度，舉辦“調整本市出租汽車運價和完善運價油價聯動機制”聽證會，公開聽證方案及參加人、聽證人和旁聽人名單，提高價格決策的科學性和透明度。

三是權威發布突發公共事件信息。日本核泄露事故發生後，市環保等部門主動發布相關環境監測指標和科學常識，起到了釋疑解惑、穩定人心的積極效果。通過政府新聞發布會第一時間公布“問題饅頭”事件的調查結論和處理結果，較好滿足了公眾和媒體的信息需求。捷運十號線“9·27”事故處理公開透明，及時公布營救方案、進展情況和調查處理結果，並公開事故調查報告全文，取得了較好的社會效果。

（四）固本強基，規範運行，推動政府信息基礎工作做深做實。一是組織開展專題培訓交流。8月，組織全市政府信息公開工作專題會議，邀請專家學者與本市各級政府機關信息公開工作人員進行講解和交流，提高了公開意識，增強了實務能力。3次召開市級工作交流例會，及時通報工作進展，溝通工作信息，推廣工作經驗，進一步增強區縣和部門做好政府信息公開工作的能力，提高全市政府信息公開工作的整體水平。二是強化信息公開年度考核。首次將政府信息公開專項考核納入全市政府績效考核體系，增強考核工作的權威性。調整制定年度考核方案，細化公開指標，增加客觀評判比重，確定了考核結果向社會公開的原則，主動接受各方監督。同時，積極探索社會評議，擴大測評範圍，完善測評方式，引入體驗式測評，提高評議結果的準確性和科學性。三是及時修訂工作資料。結合政府信息公開工作的新情況、新要求，補充了最新的法律法規、司法解釋及檔案資料，梳理和修訂了近年來政府信息依申請公開處理19種常用答覆文書，並配寫了典型案例說明和使用指南，增強答覆的規範性和合理性。

二、主動公開政府信息情況

截至2011年底，上海市累計主動公開政府信息79.6萬條，全文電子化率達96.9%。2011年新增主動公開政府信息15.8萬條，同比上升13.6%，全文電子化率達96.1%。其中，市級機關9萬條，區（縣）政府6.8萬條。同時，向社會各界提供服務類信息98.9萬餘條。

（一）主動公開範圍

1、市政府規章和規範性檔案。共發布22件政府規章，包括落實上位法，細化操作規範的《上海市國有土地上房屋徵收與補償實施細則》；規範區域建設發展的《上海國際旅遊度假區管理辦法》、《上海市化學工業區管理辦法》；加強建設領域管理的《上海市建設工程監理管理辦法》、《上海市建設工程檢測管理辦法》、《上海市建築玻璃幕牆管理辦法》、《上海市建築消防設施管理規定》；加強社會管理的《上海市基本醫療保險監督管理辦法》、《上海市流動人口計畫生育工作規定》等。

制訂了《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》、《上海市動遷安置房管理辦法》、《上海市徵收集體土地房屋補償暫行規定》、《上海市計畫生育獎勵與補助若干規定》、《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）》、《上海市水利建設基金籌集和使用管理辦法》、《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》等行政規範性檔案。開展規範性檔案清理工作，共廢止、失效、修改規範性檔案近5000件。主動公布清理結果，其中，通過“中國上海”入口網站主動公布了市政府及市政府辦公廳的檔案清理結果，涉及檔案400餘件。

2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開《關於上海市2010年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2011年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》，發布《上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及主要目標和任務分工，制訂並發布依法行政、工業發展、國際貿易中心建設、對口支援與合作交流、信息服務業發展、技術基礎、能源及新能源發展、電力燃氣發展、婦女兒童發展、人口和計畫生育事業等多個專項“十二五”規劃。深化城市總體規劃、土地利用規劃、控制性詳細規劃等信息的公開內容，加大包括土地徵用、土地出讓等社會關注度高的土地類信息的公開力度。

3、國民經濟和社會發展統計信息。向社會公布《統計數據信息發布計畫》，根據計畫安排，及時公開以《2011上海統計年鑑》、《2010年上海市國民經濟和社會發展統計公報》和統計月度數據為主的大量統計數據信息，並圍繞經濟、社會和人民生活中的熱點問題，公開上海市民家庭消費支出預期調查報告、上海市民醫改意願調查報告、當前最受市民關注的社會熱點問題、房產稅試點對上海市民購房行為影響、本市房地產市場運行態勢、上海人口發展特徵及趨勢、上海勞動力資源與就業狀況等各類統計分析，方便公眾更好地通過統計數據，了解上海經濟社會發展的相關情況。同時，梳理現有統計指標，形成新的統計信息公開方案，基本涵蓋了國民經濟各領域，進一步完善和提升了統計信息公開的廣度、深度和頻率。

4、財政性資金和社會公共性資金使用情況。按規定向社會公布月度（季度）地方財政收支情況、政府預決算報告，以及公共財政收支、政府性基金收支的預算、調整、執行和決算。進一步細化公開內容，增加公開公共財政收支、政府性基金收支、市對區縣稅收返還和轉移支付的相關報表到23張；市本級財政支出預算的“款”級科目增加到100個，2010年市本級財政支出決算全部細化到“款”級科目，部分重點支出科目細化到“項”級科目；公開2010年政府決算數據時，首次增加了市本級財政收支決算情況和市本級政府性基金決算情況的說明，較詳細地解釋了有關數據的增減變化。繼續公開本市國有土地使用權出讓收入、貸款道路建設車輛通行費、新增機動車額度拍賣收入使用等信息。

5、行政許可（審批）相關信息。制定和發布行政審批業務手冊編制索引和辦事指南編制索引兩個地方標準，下發《上海市行政審批業務手冊和辦事指南管理辦法》，在市規劃國土資源局、市食品藥品監管局開展第一批行政審批標準化示範試點項目。完成區縣、街鎮行政審批清理工作，編制形成市政府部門行政審批目錄（2011版）和區縣行政審批目錄（2011版）。圍繞提高審批效率，加快推進網上審批，市、區兩級網上審批管理和服務平台實現互聯互通，新增並聯審批76項、告知承諾25項。

6、行政事業性收費和價格服務信息。公開本市行政事業性收費目錄，最佳化行政事業性收費發布平台，加強收費公示，公開收費項目、收費標準、收費主體、收費依據等，接受社會監督。凡發生變更的收費項目，及時向社會公開。同時，加大公用事業、教育、醫藥等與人民民眾生產生活息息相關的民生類價格信息公開力度，繼續做好醫療機構集中採購藥品醫院供應價格和最高零售價格、汽柴油、食鹽、房地產收費、教育收費、公園景點門票等重要商品和公益服務的價格公開工作。

7、城市建設和管理、工程建設領域等方面。及時發布封道養護施工、市民出行（災害性天氣、突發事故）等信息，定期發布本市城市道路與地下管線綜合項目月度計畫，適時發布排堵保暢等交通研究或研判信息。建立健全重大建設項目公開制度，公開年度重大工程項目名稱及選介，發布了商用飛機、上海吳淞口國際郵輪碼頭，迪士尼項目、上海中心大廈、老港綜合填埋場一期工程、國家重大天然氣項目配套工程、中心城區排水系統、城市光纖寬頻網、公交樞紐建設、郊區三級醫院等衛生設施項目建設、京滬高速鐵路上海段、崇啟通道工程、軌道交通11號線南北段、12號線、13號線等重大工程有關建設情況。在“中國上海”入口網站開通“工程建設領域項目信息和信用信息”專欄，並連結各區縣、有關部門子專欄，集中公開相關政策法規、項目審批、工程招投標、質量安全、施工管理、企業資質、人員資格、行政處罰等信息。

8、醫療衛生方面的情況。公開醫政管理、血液管理、衛生監督、疾病預防、醫學教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區衛生、衛生法制、綜合管理、中醫工作、衛生應急等政策檔案信息。擴大疫情信息的主動公開範圍，將包含手足口病等的丙類傳染病疫情納入本市定期主動公開傳染病疫情信息範圍。及時公布新調整的醫療服務收費標準《上海市醫療機構醫療服務項目和價格彙編（2010版）》，方便公眾查閱醫療收費相關的最新信息。編制更新醫學科普、求醫問藥和醫改政策解讀等信息，為市民就醫和健康保健提供信息服務。推進醫療衛生機構信息公開，下發相關檔案，強化本市醫療衛生機構信息公開的組織領導、制度建設，以及公開內容和形式等具體要求，並將信息公開工作納入對醫院評審管理和有關機構考核範圍。

9、教育方面的情況。公開招生考試、高校畢業生就業、幫困助學、課程改革等與公眾關係密切的教育信息。編制並及時公開了基礎教育、職業教育、教師隊伍建設、教育國際化、教育信息化、學生健康促進工程等專項規劃，明確了相關教育領域改革發展的重點和十二五期間推進措施。制定了《上海市高等學校信息公開專欄標準化建設指導意見》，全面推進高校信息公開工作。深入推進中國小信息公開工作，各區縣教育網站基礎教育機構信息公開專欄開通率達100%，本市中國小信息公開工作的先行優勢、整體優勢和導向優勢在全國具有積極的影響。

10、社會保障和民政方面的情況。及時發布調整養老金、最低工資、失業保險、工傷保險、城鄉低保等有關保障待遇標準，每季度公開城鄉居民最低生活保障的人數、戶數和資金情況。制定關於貫徹《上海市人民政府關於外來從業人員參加本市工傷保險若干問題的通知》的實施意見，頒布將在本市就業的外來從業人員和郊區用人單位從業人員納入城鎮職工社會保險範圍，將大學生納入城保醫保，實施失業人員參加本市城鎮職工基本醫療保險有關事項的通知等信息。定期向社會公告本市福利彩票公益金的年度籌集、分配和使用情況。加大捐贈款物的募集、分配和使用情況的公開力度，“幫困送溫暖”等集中性募捐活動結束後三個月內向社會公布，全市經常性捐贈每半年公布一次，為突發性災害進行的募捐活動適時公布。

11、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等監督檢查和行政處罰情況。公開本市環境質量和環境管理狀況，公布了近5年的研究性PM2.5數據，提高了居民對環境質量的認知度。繼續做好安全生產工作情況通報、食品質量專項監督抽查問題嚴重的產品和企業名單、質量監管部門查獲問題有關情況通報等監督檢查信息公開工作。加大監管信息公開力度，公開了一批涉及假冒侵權、網路違法團購等典型案例，及時公開發現的食品藥品安全問題和重大事件，就“地溝油”生產加工企業查處、冷凍水餃金葡菌超標等事件向公眾提出應對措施和建議。加強便民服務，開通“上海市餐飲服務食品安全等級查詢”欄目，方便公眾實時查詢；發布“正確認識食品添加劑、謹慎代購國外奶粉”等消費提示和警示；公開“產權交易契約、室內設計契約、特賣會場地租賃契約”等契約示範文本。

12、公共服務方面的情況。加強社會管理、公用事業、公共運輸、遊客服務等信息公開工作，確保與公眾生產、生活密切相關的各類便民服務信息準確、及時發布。在“中國上海”入口網站增加電子賬單、公用事業網上繳費、醫院專家免費預約等服務內容，提供生活地圖查詢33項，通過“主題服務直通車”提供651項辦事與服務。開展2011年市政府實事項目徵集，並及時公開“在集貿市場設定自助式公平秤”、“補貼推廣節能燈”、“食品流通安全追溯體系建設”、“‘新農保’全覆蓋”等市政府10件、22項為民實事項目進展和完成情況。

（二）主動公開途徑

繼續發揮政府網站、新聞發布會、政府公報、市區國家檔案館、公共圖書館、公眾查閱點、政府熱線等主要公開渠道的作用，同時，進一步創新思路，多策並舉，多樣化拓寬政府信息公開渠道。

1、積極發揮現有信息公開渠道的作用。完成“中國上海”入口網站全新改版，整合最佳化欄目設定，提高服務公眾的能力，全年各級政府網站政府信息公開專欄頁面訪問量超過2億人次。政府新聞發布更加及時、主動。全市累計召開新聞發布會170場。其中，市政府新聞辦主辦召開的市政府例行和專題新聞發布會40場、市政府記者招待會2場、市政府新聞通氣會11場，即時新聞發布25次，社會各界反響積極。市政府公報繼續每月發行2期，每期20萬份。各區（縣）政府均出版政府公報。

2、市領導參與電視欄目推動信息公開。多位市政府領導先後作客上海電視台《新聞坊》等欄目，介紹市政府重點工作，解讀重要民生政策，當面接受訪談，聽取市民代表意見。如4月份，兩位市領導參加《新聞坊》“與市長面對面”特別節目，圍繞本市醫改方案徵求意見稿，為普通市民代表答疑解惑，介紹緩解看病難看病貴的改革與便民措施。

3、開通“上海發布”政務微博。連結與市民生活工作密切相關的市級機關、區（縣）政府、社會團體、公共服務機構的官方微博，努力提供本市各類實用資訊，積極與網友開展互動，回應民眾關切。目前已有200多萬名微博用戶予以關注。

4、藉助新媒體發布信息。通過東方明珠移動電視，在捷運、公交上每日播報細菌性食物中毒動態指數、環境空氣品質指數、感冒、洗曬、火險、洗車等生活指數信息。與12580生活播報合作通過手機向300萬市民發布空氣品質信息。在“土豆網”開通“上海公安播客”，發布治安防範提示、專題節目、形象宣傳等視頻資料。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2011年，上海市依申請公開信息目錄數共26841條。

上海市各級政府機關共受理政府信息公開申請19758件，同比上升64.6%，較上年增長明顯。其中市級機關收到8147件，區（縣）政府及工作部門收到11611件。從申請渠道看，當面、網上提交表單、信函是主要申請形式，申請量分別為：8894件、6013件、4612件，所占比重分別為45%、30.5%、23.3%。另外，以電子郵件形式申請98件，占0.5%，以傳真形式申請63件，占0.3%，以其他形式申請78件，占0.4%。

在市級機關中，申請量列前5位的是市住房保障房屋管理局、市規劃國土資源局、市公安局、市人力資源社會保障局、市地稅局。在區（縣）政府中，申請量列前5位的是靜安區、浦東新區、黃浦區、虹口區、閘北區。

從申請內容來看，主要集中在與公眾關係密切的房地規劃、社會保障、戶籍管理、重大建設工程等方面，同時，涉及政府資金使用、公共行政開支、國有資產、行政問責、公共突發事件應對情況等申請事項明顯增多。總體上，申請事項與人民民眾切身利益密切相關，與自身權利主張和利益訴求密切相關，與社會熱點關注密切相關。

（二）申請處理情況

已經答覆政府信息公開申請18586件，其餘申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答覆。

在答覆中，“同意公開”的7425件，占總數的39.9%；“同意部分公開”的334件，占總數的1.8%，兩者合計占總數的41.7%；“不予公開”1290件，占總數的6.9%。

其他情況9537件。其中，“信息不存在”3709件，占總數的20%；“非本機關職責許可權範圍”2318件，占總數的12.5%；“申請內容不明確”2027件，占總數的10.9%；“非《規定》所指政府信息”523件，占總數的2.8%；“重複申請”405件，占總數的2.2%；“非政府信息公開申請”等其它情形555件，占總數的3%。

除去“信息不存在”、“非本機關職責許可權範圍”等其他情況，實際公開比例達到85.7%。

（三）依申請收費及減免情況

各級政府機關按照市財政局、市物價局《關於本市行政機關依申請提供政府公開信息收費有關事項的通知》，對依申請提供政府信息收取檢索、複印、郵寄等成本費用總計4613元。

同時，對農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象、領取國家撫恤補助的優撫對象以及確有經濟困難情形的人員，依法減免了相關費用。

四、複議、訴訟情況

2011年，本市共受理政府信息公開行政複議申請622件。其中，市政府受理334件，當年辦結199件，辦結率59.6%。在當年辦結的複議申請中，維持具體行政行為160件，駁回3件，申請人自行撤回申請終止審理7件，糾錯29件，糾錯率為14.6%。

2011年，本市各級法院共一審審結有關政府信息公開事務的行政訴訟案件406件，同比上升57.4%。其中，糾錯39件，糾錯率為9.6%。

五、諮詢處理情況

本市共接受市民政府信息公開諮詢約2818.2萬人次，其中現場諮詢170.2萬人次，電話諮詢2596.9萬人次，網上諮詢51.1萬人次。

在市級機關中，接受諮詢量列前5位的是：市人力資源社會保障局、市公安局、市地稅局、市衛生局、市人口計生委。

在區（縣）政府中，接受諮詢量列前5位的是：浦東新區、黃浦區、長寧區、閔行區、金山區。

六、主要問題和改進措施

本市政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用。隨著人民民眾社會參與意識增強，對政府管理服務水平提出了更高的要求。政府信息公開作為一種密切聯繫民眾的渠道，在推進過程中也反映出一些薄弱環節。主要是一些部門政府信息公開的意識有待進一步增強，工作的主動性和自覺性有待進一步加強，依申請公開工作的辦理能力和服務水平尚需進一步提高，機構、人員、經費等工作基礎還需進一步夯實。

2012年是深入推進創新驅動、轉型發展的關鍵年，本市將深入貫徹《條例》、《規定》、中辦國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》等檔案精神，圍繞“兩高一少”的建設目標，更加積極、主動地推進政府信息公開工作，深化內容、創新方法、夯實基礎、完善制度，不斷提高行政工作透明度。

（一）繼續加大主動公開力度。在原有主動公開基礎上，進一步擴大信息公開的深度和廣度，以財政預算信息、審計信息、政府信息資源、公共服務信息以及行政執法信息、社會公益事業信息、社會誠信體系建設等為重點，推進公共資金分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的政府信息公開。

（二）紮實推進依申請公開工作。正確理解和適用法律法規及司法解釋，嚴格依法合規地開展依申請公開工作，切實落實研究會商、情況通報等機制，努力提高答覆質量，切實提升工作水平，有效降低行政爭議糾錯率。加強申請受理點建設，積極開展便民服務，引導公眾規範申請，滿足公眾的合理需求，為公眾提供更加人性化的政府信息服務。

（三）充分發揮各種公開平台和渠道作用。加強政府網站建設，完善入口網站功能，增強網上信息公開的集中度和規範度，提高網上公開成效。充分發揮政務微博等新渠道作用，進一步改進政府公報等公開刊物的編輯發放工作，努力利用政務服務大廳、便民服務視窗、政府熱線電話、手機簡訊、市民信箱等渠道，為民眾獲取信息提供便利條件。

（四）努力夯實基礎性工作。加強機構隊伍建設，充實人員配置，切實夯實基礎工作保障。分類做好信息公開培訓，全面提高政府部門的信息公開能力。加強工作學習交流，定期開展部門之間信息溝通。梳理及調整本市不適應實踐要求的相關制度規定，增強制度的嚴密性和可操作性。

七、附表

附表一 主動公開政府信息情況統計
指標	單位	數量
本年度主動公開政府信息數	條	157812
較上年度同期增加率	%	13.6
全文電子化政府信息數	條	151658
新增行政規範性檔案數	條	696
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標	單位	數量
依申請公開信息目錄數	條	26841
受理申請總數	條	19758
1.當面申請數	條	8894
2.傳真申請數	條	63
3.電子郵件申請數	條	98
4.網上申請數	條	6013
5.信函申請數	條	4612
6.其它形式申請數	條	78
對申請的答覆總數	條	18586
1.同意公開數	條	7425
2.同意部分公開數	條	334
3.“非《規定》所指政府信息”數	條	523
4.“信息不存在”數	條	3709
5.“非本機關職責許可權範圍”數	條	2318
6.“申請內容不明確”數	條	2027
7.“重複申請”數	條	405
8.不予公開總數	條	1290
（1）“國家秘密”數	條	114
（2）“商業秘密”數	條	108
（3）“個人隱私”數	條	24
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數	條	67
（5）“危及安全和穩定”數	條	15
（6）“法律法規規定的其他情形”數	條	962
9.其他	條	555
附表三 諮詢情況統計
指標	單位	數量
提供服務類信息數	萬條	98.9
網上諮詢數	萬人次	51.1
現場接待人數	萬人次	170.2
諮詢電話接聽數	萬人次	2596.9
網站專欄頁面訪問數	萬人次	20567.4
附表四 複議、訴訟情況統計
指標	單位	數量
行政複議數	件	622
被複議機關確認違法或有瑕疵的	件	58
行政訴訟數	件	406
被法院確認違法或有瑕疵的	件	39
申訴舉報數	件	4
被確認違法或有瑕疵的	件	0
附表五 政府支出與收費情況統計
指標	單位	數量
收取費用總數	元	4613
1.檢索費	元	2400.6
2.郵寄費	元	899.8
3.複製費	元	1312.6
政府信息公開指定工作人員總數	人	1691
1.全職人員數	人	226
2.兼職人員數	人	1465
處理政府信息公開的專項經費	萬元	630.92
處理政府信息公開的實際支出	萬元	504.116
與訴訟有關的總費用	萬元	5. 5