本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市黃浦區人民政府編制。
基本介紹
- 中文名：2013年上海市黃浦區政府信息公開工作年度報告
- 時間：2013年
- 單位：上海市黃浦區政府
- 性質：工作報告
引言,概述,
引言
年度報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、複議訴訟和申訴舉報情況、諮詢處理及相關政務公開工作情況、主要問題和改進措施、附表等。
概述
2013年，黃浦區按照《2013年本市政府信息公開工作要點》的工作安排，認真貫徹《條例》、《規定》，進一步加強組織領導，健全工作機制，規範工作流程，強化公開意識，深化公開內容，豐富公開形式，全區政府信息公開工作全面推進，以提高政府工作透明度為抓手，有力推動服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。
（一）注重工作程式規範化，提高工作人員業務水平。
一是編制、更新政府信息公開目錄。根據《條例》和《規定》要求，細化本區重點公開內容，及時更新本區政府信息公開目錄。二是完善政府信息公開業務系統，實現與市系統的互聯互通。對區級平台的公文備案、依申請辦理、匯總統計等功能不斷調整完善，努力落實市平台的工作要求，滿足各部門業務處理需求。三是加強信息公開業務培訓。從提高規範性入手，在加強日常指導的同時，注重對信息公開業務人員的整體培訓，並邀請市政府辦公廳信息公開處、市政府法制辦行政複議處、區法院行政庭主要領導對政府信息的主動公開及依申請公開工作中存在的問題及建議等進行分析指導。
（二）注重拓展重點領域公開內容，延伸公開的廣度和深度。一是不斷提高政府資金公開的透明度。向社會公開區本級財政預決算及審計信息，公開35個部門和街道的預決算、“三公”經費預決算信息，公開8個部門或街道的2012年預算執行情況的審計結果。二是不斷加大行政審批事項的公開力度。公開黃浦區288項行政審批事項的目錄，對已通過標準化審核的行政審批事項辦事指南予以更新。對53項企業設立變更相關行政審批事項實現辦理情況網上查詢。主動公開建設項目立項、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、用地批准書、建設項目用地預審、建設項目環境評價報告、旅遊企業設立、市容環境、外資項目設立變更等行政審批結果，特別是對建設項目環境評價報告的全面主動公開是全市首家，全年共公開682件環評報告。三是公開房屋徵收、保障住房、食品安全、環境保護等公共服務類信息。全面做好國有土地上房屋徵收信息公開工作，主動公開徵收決定、徵收補償方案、安置房源、徵收補償結果、徵收補償決定等徵收信息。主動公開保障性住房申請工作安排，廉租住房審核登錄、複審情況，共有產權房（經濟適用房）供房清單、搖號排序結果、選房結果等信息。及時公開有關食品藥品安全許可信息、監管動態，對工作中發現的“網售安利近半為假貨”等問題及時公布。
（三）注重信息公開的實效性，擴大公開的公眾參與度。一是組織好新聞發布會。圍繞區域重點工作項目、重要工作進展、重大宣傳任務，及時向新聞媒體公開信息，增強新聞發布的針對性和引導輿論的有效性。其中中央電視台聚焦外灘金融試驗區公布實施細則、豫園大客流等相關報導在新聞直播間播出，擴大了黃浦在全國的影響力。二是組織好“線上訪談”。與微博“微訪談”實時聯動，增加政府工作宣傳與政策解釋的客群面與互動性，訪談內容涵蓋文明城區創建、夏令問題解決、民生保障、醫改、創業、環保、科普等方面，現場接收並答覆網民提問，有效拓展了政府信息公開參與度。三是落實好輿情收集和回應、專家解讀、與新聞媒體溝通與回應等機制。對南京路步行街雕像遭人潑灑油漆、南京路西藏路晚上亂設攤嚴重等輿情均及時處置，及時反饋處理情況，未引發重大社會影響。
（四）注重提升服務質量，最佳化公開渠道和載體。以便利社會公眾及時獲取各類政府信息為出發點，不斷拓寬公開渠道，加強各類公開載體建設。一是加強入口網站政府信息公開專欄建設。“上海黃浦”入口網站政府信息公開專欄對公眾關心的財政資金使用情況、房屋徵收、實事項目、重大工程建設等內容均開設有專門欄目，並積極推動立項、規劃、環保、旅遊、市容環境等領域行政審批結果向社會公開。二是發揮好“上海黃浦”政務微博作用。在發布內容上聚焦區重點、熱點工作、便民服務信息以及歷史人文介紹。共發布微博26961條，並獲騰訊網政務微博“最佳創新獎”。三是創新公開渠道。建成支持蘋果、安卓各版本和型號手機終端的“上海黃浦”微門戶。政府信息公開作為其中重要板塊，不僅實現了與入口網站信息的同步推送，而且可以通過手機直接提交政府信息公開申請，公眾可以隨時隨地、輕鬆便捷地享受黃浦政府信息公開服務。
主動公開政府信息情況
按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2013年，“上海黃浦”入口網站政府信息公開專欄新增主動公開政府信息2759條，全文電子化率達100%。
主動公開範圍
1、區政府及部門規範性檔案。2013年區政府及區商務委、區檔案局新發布規範性檔案3件，已上網公開。
2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策。公開了黃浦區2012年經濟和社會發展計畫執行情況與2013年經濟和社會發展計畫；公開了商業發展、金融服務業發展、舊區改造、市政管理、環境保護、教育事業等30項專項“十二五”規劃。
3、國民經濟和社會發展統計信息。在入口網站政府信息公開專欄設立“黃浦統計”欄目，公開國民經濟和社會發展統計公報及統計月報。
4、財政預算、決算數據，財政專項資金信息。公開區本級財政預決算及審計信息，公開35個部門和街道預算、決算和“三公”經費預算、決算信息。對8個部門或街道2012年預算執行情況進行了審計並對審計結果主動公開。公布了中央財政專項補助區縣分配情況、體育強區專項資金、城鄉困難民眾生活補貼、優撫對象生活補助金、社區衛生服務中心基本公共衛生服務補助等專項資金的使用情況。
5、行政審批信息。全面梳理行政審批事項，保留288項（含區級預審項目），形成黃浦區行政審批事項目錄並主動公開，對行政審批事項的辦事指南進行標準化更新。對53項企業設立變更相關行政審批事項實現辦理情況網上查詢。建設項目立項、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、用地批准書、建設項目用地預審、建設項目環境評價報告、市容環境、外資項目設立變更等行政審批結果主動公開，特別是對建設項目環境評價報告的全面主動公開是全市首家，全年共公開682件環評報告。
6、保障性住房信息。主動公開保障性住房申請工作安排，廉租住房審核登錄、複審情況，共有產權房（經濟適用房）供房清單、搖號排序結果、選房結果等信息。
7、食品藥品安全信息。及時公開有關食品藥品安全許可信息、監管動態，對工作中發現的“網售安利近半為假貨”等問題及時公布。
8、環境保護信息。對項目環境評價報告全面主動公開，全年共公開682件環評報告。及時公開治污、節能減排等信息。
9、安全生產信息。公開安全生產預警、預防等工作信息，主動公開“3·26”坍塌事故、“3·6”重傷事故等事故調查處理情況。
10、價格和收費信息。主動公開黃浦區行政事業性收費目錄、價格備案情況及價格監管工作情況等信息。
11、房屋徵收信息。全面做好國有土地上房屋徵收信息公開工作，在房屋徵收基地設立專門的公示欄和信息查閱系統，主動公開徵收決定、徵收補償方案、安置房源、徵收補償結果、徵收補償決定等徵收信息，並在入口網站主動公開徵收決定和徵收補償方案。
12、公共企事業單位信息。區教育局下屬事業單位全部依託區教育局網站建立信息公開專欄，主動公開學校有關招生、工作計畫等信息。區衛生局推動下屬醫院加強信息公開和服務公示，努力提高為民服務水平。黃浦區紅十字會等公益組織建立了網站主動公開相關信息。
13、黨政混合信息。擴大黨政混合信息公開渠道，在“上海黃浦”入口網站“政府信息公開”專欄建立了“黨政混合信息”欄目。
主動公開途徑
在繼續發揮政府入口網站、區檔案館、區圖書館、政府公報、新聞發布會、《黃浦報》等公開渠道的基礎上，創新公開載體，全方位、多渠道拓展信息公開途徑。
1、發揮政府入口網站信息公開主渠道作用。2013年，政府信息公開專欄新增各類信息2759條；另外，網站發布通知公告信息23條、便民提示234條，黃浦新聞欄目每天更新各類新聞信息數十條。強化辦事服務，網站提供495項服務事項，並按照審改工作要求對行政審批事項的辦事指南進行標準化更新。共組織線上訪談活動8期，其中區領導訪談3期、部門領導訪談5期，累計訪問量達到21.6萬人次，現場接收並答覆網民提問289個。
2、新聞發布會和“政務微博”。召開各類新聞發布會通氣會、集體採訪等41場，在中央電視台、新華社、解放日報等中央、市級主要媒體上刊發黃浦相關報導529篇。“上海黃浦”微博設立“連線社區”、“便民提醒”、“生活貼士”、“今日一薦”“歷史保護建築”、“海派影響黃浦記憶”等一批頗受網友歡迎的欄目，累計發布微博26961條，被轉73885條、被評41600條；累計冬粉數140172人。
3、編髮政府公報。按季度編髮政府公報，對主動公開的區政府和區府辦發文、區政府的人事任免事項等進行彙編公開，除全文電子化上網公布外，還傳送至全區各信息公開查閱點、服務點、各區屬部門辦事大廳及各社區居委會，便於公眾取閱。
4、政府信息公開查閱場所建設。按照“一門式”、“一站式”要求，在區檔案館調整更新黃浦區政府信息公開公共查閱室（廣西北路158號18樓），放置目錄、指南、年度報告、政府公報、主動公開信息等紙質文本，配備必要的上網、複印設備，並開闢專門的信息公開文本儲存和閱覽空間，發揮好公共查閱室在政府信息集中查閱服務中的主陣地作用。加強公共查閱點的信息移交工作，完善移交工作制度，每季度通報移交情況，2013年共向檔案館移交信息1954件。
5、推動信息公開服務點向社區延伸，在社區事務受理服務中心、社區圖書館、黨員服務中心、經濟發展中心、東方社區信息苑和居委會等處設立政府信息查閱點，配備電腦等相關設施，提供市區、政府公報及信息公開指南、各類辦事指南等信息，方便社區居民查閱和索取。
