基本介紹
- 中文名：關於加強大氣污染防治專項資金管理提高使用績效的通知
- 發布單位：財政部、環境保護部
一、 抓緊專項資金預算執行
（一）抓緊細化預算安排。中央財政將專項資金切塊下達到相關省份，地方負責細化落實到具體項目。各地資金使用方案應經省級政府批准。2015年專項資金細化安排方案還未上報的，最遲於2015年8月30日前上報財政部、環境保護部。對重點大氣污染防治項目，應由省直接安排，對點多面廣的項目可由市縣安排，防止簡單將資金層層切塊到市縣。
（二）建立預算執行通報制度。各省級財政、環保部門要按季度報告專項資金預算執行情況，詳細說明資金分配使用情況，資金撥付至項目單位以及滯留在各級財政部門的情況及原因（報表格式見附屬檔案1）。財政部、環境保護部將適時通報各地預算執行情況，對預算執行進度較慢的提出整改要求。
（三）對重點項目資金實行動態跟蹤。各省級財政、環保部門要對專項資金支持的重點項目實施動態監管、追蹤問效，按季度報告項目進展情況，詳細說明項目資金到位、項目進展和成效等情況（報表格式見附屬檔案2）。
二、強化大氣治理重點任務資金政策保障
（一）資金安排向重點治理任務傾斜。大氣污染治理任務重、資金需求量大，各地應按照輕重緩急安排專項資金，優先保障國家確定的重點治理任務，同時因地制宜保障好省級政府確定的重點工作。按照國務院統一部署，2015年專項資金安排應向燃煤鍋爐改造、散煤替代等重點工作傾斜，真正把資金用在刀刃上。
（二）圍繞重點任務加強統籌協調。注重頂層設計，加強省內各地區的協作對接，形成區域間聯防聯控，防止進度不平衡形成大氣污染治理的“窪地”，影響整體效果。各級財政、環保部門要與同級發改、工信、交通、能源等部門加強協調配合，強化對重點工作任務的行業指導與系統推進，確保重點任務儘快落實。
三、加強專項資金管理使用的指導和考核
（一）指導完善專項資金使用管理方式。財政部、環境保護部將及時總結、推廣專項資金管理使用好的做法及經驗。地方應不斷探索完善資金管理使用方式，要合理劃清政府與市場的邊界，對可以通過市場解決的大氣污染治理項目，要積極引入社會資金；對政府承擔一定支出責任的項目，要區分財政支持的層次性，採取先建後補、以獎代補、財政貼息等方式，放大資金使用效果。
（二）加強專項資金管理使用績效考核。環境保護部、財政部將綜合各地專項資金使用、大氣污染治理工作量、污染減排量、環境空氣品質改善狀況等因素，對專項資金使用開展績效考核，資金清算與考核結果掛鈎，對成績突出的給予獎勵，對治理效果不好的扣減專項資金，真正實現獎優罰劣。
財政部環境保護部
2015年8月18日
