根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)規定要求，現向社會公布2012年遼寧省地方稅務局政府信息公開工作年度報告。
報告正文
一、概述
2012年，遼寧省地方稅務局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省委、省政府關於深入推進政府信息公開工作的部署，緊密結合全省地稅工作實際，健全制度，完善措施，提高政府信息公開質量和效率，積極發揮政府信息公開工作在推進依法行政、最佳化納稅服務、改進工作作風、加強廉政建設等方面的積極作用，取得一定成效。
（一）強化組織領導，嚴格履行信息公開職責。進一步健全“一把手”負總責、政府信息公開領導小組辦公室組織協調、職能處室各負其責的組織領導機制，形成上下協調配合、部門齊抓共管的良好局面。將政府信息公開工作納入到全省地稅系統“兩基建設”考核中，明確考評內容，量化考核指標，確保政府信息公開工作在全系統有效推進。
（二）抓好制度執行，規範信息公開工作。嚴格執行主動公開制度，將信息主動公開的流程與行政辦公系統銜接起來，由發文單位標明主動公開的，即進入公文處理系統運轉，及時公開發布；嚴格執行保密審核制度，擬上網發布的信息必須經過部門初審、領導把關、保密員審核後才能上網公開，涉密信息一律不得上網，敏感信息要經過局領導審核後才能發布；規範信息公開內容和範圍，嚴格執行信息公開制度，促進了信息公開工作常態化、規範化。
（三）突出公開重點，確保信息公開效果。一是重點公開稅收法律、法規和政策。第一時間公開涉稅法規，通過網站、報紙、電視等多種方式，讓納稅人知曉稅收政策。二是重點公開稅收征管和納稅服務規定。進一步完善公開辦稅程式、辦稅時限和崗位職責，公開辦稅服務規範標準等內容，為納稅人辦稅提供指引。三是重點公開稅收熱點問題。對納稅人關心的熱點問題，如：車船稅政策調整、個人所得稅申報等，通過新聞發布會、政策諮詢等方式公開發布。
（四）豐富公開載體，便於公眾獲取信息。在遼寧地稅入口網站設定政府信息公開欄目，包括信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開等，及時更新內容，按時處理申請和意見建議。同時，網站還設定了諮詢服務、辦稅服務、通知公告、政策法規等欄目，發布與納稅人辦稅有關的信息，開通網上報稅，使網際網路成為辦稅人員的得力工具；依託傳統新聞媒體，宣傳政策法規和地稅工作；利用辦稅服務廳公開稅收政策、辦稅流程和服務措施；通過12366納稅服務熱線為納稅人提供稅法諮詢服務，引起了社會公眾的廣泛關注。
二、主動公開政府信息情況
2012年，我局多渠道開展政府信息公開工作，讓社會各界充分了解稅收政策和稅收工作。全年主動公開我局制定的規範性檔案13份，主動公開與地稅工作有關的政府信息1446條，發布地稅公告3條。
（一）有效發揮傳統載體作用。按照實際、方便、快捷的工作思路，分別以電子顯示屏、觸控螢幕、政務公開欄、會議、公告、工作報告等形式公開，更加靈活簡便地向基層和納稅人公開行政權力運行相關信息。通過組織稅收簡訊、公益廣告、書法、攝影、徵文競賽等活動，結合日常稅收管理，採取上門輔導、納稅諮詢、政策宣講、散發宣傳資料等方式，廣泛開展送稅法進機關、企業、社區、農村和學校活動。全省各級地稅機關利用新聞媒體宣傳682次，開展各類專題納稅輔導467次。編髮稅收政策輔導小冊子等宣傳資料15.14萬份，免費贈閱納稅人。
（二）充分利用入口網站和納稅諮詢熱線平台。在省地稅局入口網站設定了政務公開（信息公開）、線上服務、稅收法規公告、辦稅指南、行政許可、局長信箱、納稅輔導、辦稅常識、熱電答疑、法規查詢等便於納稅人知情，方便納稅人、服務納稅人的欄目。入口網站的訪問量達61.17萬次，在網上頒布稅收規範性檔案13條，發布信息1433篇，利用1納稅服務熱線回答納稅人提問14.4萬人次。
（三）進一步完善辦稅服務廳政府信息公開功能。全面開展辦稅服務廳規範化管理建設，統一了辦稅服務廳設定、視窗設定、崗位職責、服務模式、政務公開欄和工作制度等。部分辦稅服務廳還配備了觸控螢幕，設有辦稅流程、辦稅公開、稅收常識、政策法規等欄目，對納稅人常辦涉稅事項的辦理依據、條件、程式、時限等方面內容進行了統一規範和具體明確。
（四）認真開展稅收宣傳活動，全力做好稅法宣傳諮詢。全省地稅系統緊緊圍繞“稅收?發展?民生”主題，認真組織開展各項稅收宣傳活動，既加強納稅服務、稅法諮詢和納稅實務知識的宣傳，又突出稅收法律法規和政策的宣傳，特別注重開展了與民眾生活密切相關的稅收政策的宣傳。我局全年通過電視公開信息40條，通過廣播公開信息42條，通過報刊雜誌公開信息120條，通過網際網路和簡訊平台等載體公開信息1320條。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
全省各級地稅機關嚴格按照依申請公開政府信息工作規程和申請受理、審查、處理、答覆等環節的具體要求，按月報送依申請公開情況。2012年全年受理依申請公開政府信息申請1件，已按照規定程式做出答覆。
2012年，遼寧省地稅局共制發政府信息599條，屬於主動公開的13條，屬於依申請公開的14條，屬於不予公開的572條。不予公開的政府信息中，涉及國家秘密的11條，不予公開的主要理由是法律、法規規定免予公開的其他情形，正在調查、討論、處理過程的政府信息，以及屬於商業秘密、內部管理或者公開可能導致商業秘密被泄露的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
鑒於目前申請事項有限，遼寧省地稅局尚未收取任何相關政府信息公開費用。亦無與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出。
五、政府信息公開申請複議和提起行政訴訟情況
2012年，遼寧省地稅系統未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟以及申訴案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2012年，我局的政府信息公開工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現為：一是需要進一步提高全省各級地稅機關的政府信息公開意識，不斷增強公開信息的主動性和自覺性。二是需要進一步完善政府信息公開的各項制度，與地稅工作發展形勢相適應、相協調。三是需要進一步健全政府信息公開長效工作機制，加強對公開內容的更新維護和公開過程的監督約束。
今後，我們將繼續按照國家稅務總局和省委、省政府的要求，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步加強對政府信息公開工作的管理，建立政府信息公開工作長效機制，不斷拓展政府信息公開的深度和廣度，對需要公開的信息進行嚴格保密審查，做到及時公開、及時更新，不斷強化監督檢查，推進政府信息公開各項制度的落實。同時，加強對全省地稅系統政府信息公開工作的指導，督促各市局充分利用當地政府入口網站做好政府信息公開工作，充分發揮政府信息公開作用，為推進全省地稅系統稅收中心工作發展服務。
