基本介紹
- 中文名：遼寧省國家稅務局2011年度政府信息公開工作報告
- 年份：2011年
- 省份：遼寧
- 性質：報告
一、總體工作情況,二、主動公開政府信息情況,三、依申請公開政府信息情況,四、政府信息公開的收費及減免情況,
一、總體工作情況
2011年，我省國稅系統認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發〔2011〕22號，以下簡稱《意見》），政府信息公開工作緊緊圍繞“一條主線”，加強“兩個保障”，抓住“兩個契機”，採取“三項措施”，努力實現了“三個促進”。
（一）圍繞“一條主線”，深入貫徹《條例》和《意見》。《條例》頒布和《意見》下發以來，全省各級國稅機關緊緊圍繞紮實推進政府信息公開工作的主線，按照構建和諧社會、促進經濟社會又好又快發展，堅持依法行政，促進政府職能轉變，不斷打造服務型、法治型和責任型國稅機關，進一步增強全省國稅系統的公信力、執行力、親和力和透明度的要求，認真學習貫徹《條例》和《意見》精神，熟悉掌握相關內容，分別指定和成立工作機構，安排專職工作人員負責此項工作，加強了組織領導。通過不斷建立完善相關制度，加強入口網站建設，設立政府信息公開專欄，積極組織參加遼寧省政務公開辦組織的“5·15”政務公開日等多項活動，營造了學習貫徹落實《條例》和《意見》的良好氛圍，呈現出“進展有序、開局良好、高效便捷、服務納稅人”的可喜特點。目前，全省各級國稅機關加強主動公開政府信息的意識逐步提升，在加強基礎性工作，認真回復依申請公開等方面工作取得了長足進步，社會各界和廣大納稅人獲取國稅機關政府信息的渠道不斷得到拓展，政府信息公開基本效能的展現越來越明顯。
（二）加強“兩個保障”，確保工作落到實處。為確保政府信息公開各項工作得到有效落實，我局始終注重加強“兩個保障”：一是加強組織領導保障。年初，根據省局機關人員調整情況，起草了《遼寧省國家稅務局關於調整政府信息公開領導小組及職責》的簽報，重新明確了省局政府信息公開領導小組及辦公室工作成員，並組織新辦公室工作人員進行業務培訓，熟悉《條例》和《意見》有關精神，掌握政府信息公開相關要求，明確工作目標、任務、要求和完成時限，細化相關部門的職責。通過不斷加強組織領導，使這項工作真正做到有領導分管、有部門主抓、有機構具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為深入開展工作打下良好基礎。二是加強制度建設保障。2011年，在不斷完善我省國稅系統政府信息公開工作實施方案的同時，又建立健全了政府信息公開發布協調和保密審查等相關配套制度，進一步梳理了主動公開政府信息、受理政府信息公開申請等具體工作流程。為規範政府信息公開工作有序進行，加強對違反政府信息公開規定行為的過錯責任追究，保證政府信息發布的及時、準確、一致，依據《條例》相關規定，結合我局實際，先後制定了《遼寧省國家稅務局政府信息公開（政務公開）過錯責任追究辦法（試行）》和《遼寧省國家稅務局政府信息發布協調機制（試行）》，逐步實現了政府信息公開工作的系統化和標準化，更加有效促進了政府信息公開各項工作落到實處。
（三）抓住“兩個契機”，主動拓寬公開渠道。為不斷拓寬公開的渠道，增強主動公開信息的工作力度，2011年，緊緊抓住了“兩個契機”：一是緊緊抓住省局網際網路站改版契機。去年以來，我局對外部網站進行整體改版，利用網站整體改版的時機，也對政務公開信息板塊進行了調整、完善和補充，整合充實各欄目功能。及時更新了領導專欄，增加領導講話和領導活動專欄，完善政府信息公開目錄，並且增設信息索引號，更加方便納稅人對國稅相關信息查詢。重新編制政府信息公開指南，對信息內容進行分類，發布主動公開、依申請公開和強化監督的各種方式，增加政府信息公開制度、政府信息公開年報等欄目。還實現了依申請公開網上申請的功能，有利於納稅人在網上申請所需各類信息。二是緊緊抓住全省國稅系統推行新稅務綜合辦公信息系統契機。新稅務綜合辦公信息系統上設立主動公開、不予公開和依申請公開選項，在全系統推進新的系統後，我局專門下發《遼寧省國家稅務局關於加強公文類政府信息公開和政務公開專欄維護管理的通知》（遼國稅辦發〔2011〕24號），要求各級各部門產生的公文類政府信息必須按照公開選項類別進行選項，並按其類別區分進行主動公開、不予公開和依申請公開，強化全系統主動公開政府信息的意識，增大了主動公開的政府信息量。
（四）採取“三項措施”，紮實推進信息公開。2011年，我局在紮實推進政府信息公開工作上，主要採取了“三項措施”：一是全面推進《政府信息公開工作年報》公開。按照《條例》規定和國家稅務總局有關要求，年初對全系統各單位《年報》主動公開工作進行了部署和檢查，確保全系統在3月31日前，14個市局、100個縣區局全部落實到位，均通過網站、政務信息專欄和社會媒體等不同渠道向社會進行了公開。國家稅務總局在上報國務院秘書局的報告中，對我局的這項工作給予了表揚。二是加強對政府信息公開工作的通報考核。3月11日，我局針對全系統2010年政府信息公開工作的開展情況，下發了《遼寧省國家稅務局關於政府信息公開工作情況的通報》（遼國稅函〔2011〕43號），對政府信息公開保密審查工作、政府信息公開年報編制和政府信息公開工作進行了通報，總結了成績，查找了問題，並對改進工作提出具體要求。同時，將政府信息公開工作進行細化分解，納入到系統目標管理考核中，有效的推進了相關工作的落實。國家稅務總局的《稅務簡報》刊發了該做法。三是組織開展政府信息公開工作經驗交流。5月12日，總局辦公廳組織8省市政府信息公開工作座談會在遼寧召開，我局在會上交流了經驗做法，並受到總局的肯定，經驗材料在《遼寧國稅》雜誌第7期刊發。6月份，省局還專門安排人員到鞍山、阜新等市局對政府信息公開工作進行了專題授課。
（五）發揮公開作用，努力實現“三個促進”。政府信息公開的主要作用就是促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，不斷提高依法行政和政務服務水平。全省國稅系統在發揮政府信息公開作用上，主要體現“三個促進”：一是促進省局工作部署落實。我局始終堅持依法科學民主決策，不斷擴大行政決策公開的領域和範圍，主動公開行政決策過程和結果。凡涉及到民眾切身利益的選人用人進人方案、重大決策措施、重點工程項目招標等，在決策前都需要廣泛徵求民眾意見，並以適當方式反饋或公布採納意見情況，增強行政決策的透明度和公眾參與度，有效促進了省局各項工作部署得到落實。二是促進稅收權力公開透明。通過主動向社會公布各級國稅機關行使行政權力的法律依據、運行程式和監督措施等，向納稅人公開稅收征管的法律法規，國稅工作人員的許可權職責，堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程式化和公開透明，確保國稅機關和工作人員依照法律規定的許可權履職盡責。三是促進稅收征納關係和諧。由於加大對行政權力的主動公開力度，進一步減少審批事項、最佳化工作流程、強化過程監控，認真回復依申請公開事項，及時高效回復納稅服務熱線諮詢的涉稅問題，較好地促進了和諧的稅收征納關係。
二、主動公開政府信息情況
2011年，全省各級國稅機關按照《條例》相關規定，以公開為原則，以不公開為例外，積極推進主動公開政府信息工作。
（一）主動公開政府信息情況。主動公開信息主要涵蓋領導信息、全局概況、政策法規、計畫規劃、稅收收入、人事信息等10大類，48項具體工作。
2011年，全系統通過各級網站和其他公開渠道主動公開信息累計4556條，其中稅收法規檔案類信息1594條，機構職能類信息683條，行政決策類信息228條，工作動態類信息684條，納稅服務類信息1367條。
省局機關主動公開政府信息累計558條，其中稅收法規檔案類信息176條，機構職能類信息28條，行政決策類信息27條，工作動態類信息226條，納稅服務類信息101條。通過各種形式解答網友納稅諮詢問題1213條。
（二）主動公開信息主要載體。年初以來，我省加強政府信息公開渠道和載體建設，充分發揮省局入口網站、新聞發布會、社會新聞媒體、辦稅服務廳、納稅服務熱線的作用，提高了政府信息公開實效。
省局入口網站。省局對入口網站進行整體改版，建立政府信息公開專欄，公眾可通過遼寧省國稅局政府網站，查閱我局主動公開的政府信息，通過“政府信息公開”專欄，可向我局提出信息公開申請。2011年，我局入口網站訪問量1510183人次，同比增長400%，有效發揮了網站服務功能。
新聞發布會。2011年4月1日，在省政務公開辦新聞發布廳，省國、地稅局聯合發布2010年度全省納稅百強企業情況，並進行了納稅百強分析；12月22日，省國、地稅局又對我省提高增值稅、營業稅起征點和網上辦稅服務廳工作進行新聞發布，省內30餘家主流媒體參加了新聞發布會並進行了報導。
社會新聞媒體。2011年，在遼寧電視台《遼寧新聞》欄目，播放我省國稅系統相關政府信息公開內容，共向廣大觀眾播放國稅工作信息17條。通過《中國稅務報》《遼寧日報》《遼寧法制報》等報刊媒體向社會各界公開我局相關信息500餘條。
辦稅服務廳。在全系統524個辦稅服務廳中設立觸控螢幕查詢系統、涉稅公示公告欄、大螢幕顯示器等設施，公開各項稅收政策法規和稅收執法權運行的規定、制度、辦法和流程等，為廣大納稅人進行提供查詢服務，主動公開相關信息。
納稅服務熱線。通過及時受理納稅人提出的各類涉稅問題，向廣大納稅人宣傳稅收知識，公開涉稅事項。2011年共受理納稅人諮詢142772人次，同比增長50%。
三、依申請公開政府信息情況
截止到2011年12月31日，共受理依申請公開政府信息11條，其中通過信函方式申請1條，通過入口網站電子申請10條，申請內容主要包括納稅人涉稅信息、本級機關相關信息等，全部按照《條例》相關規定，依法進行了回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年，沒有發生收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，沒有出現行政複議及行政訴訟事項。
六、政府信息公開工作存在主要問題及整改措施
2011年，全省國稅系統在政府信息公開工作中取得了一定成績，但與上級要求和社會公眾需求，還存在一定差距。主要表現在：一是公開的形式和時效性等還有待進一步完善和提升，二是公開促進納稅服務、執法規範和黨風廉政建設作用還有待進一步加強。
2012年，為了進一步推進遼寧省國稅系統政府信息公開工作，我們將按照國家稅務總局和省委省政府的工作部署，認真查找工作中存在的問題，紮實推進政府信息公開工作，重點做好以下幾個方面：
（一）廣泛宣傳、深入學習。繼續採取多種形式廣泛宣傳、深入學習貫徹《條例》和《意見》，切實提高認識，進一步增強主動公開政府信息的自覺性，保障廣大人民民眾知情權、參與權和監督權。
（二）建章立制、規範行為。建立健全並不斷完善政府信息公開工作制度，逐步形成此項工作的長效機制。同時，不斷探索創新，總結經驗、推廣典型、多出成果。
（三）加強督查、強化考核。進一步強化對全省國稅系統政府信息公開工作監督檢查和考核，使之與其他各項稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保工作實效。
（四）延伸範圍、逐步拓展。在抓好各市局政府信息公開工作的同時，逐步向基層延伸，指導、督促縣（區）級國稅機關抓好隨時生成的信息公開工作。
（五）完善平台、便民高效。繼續加強政府信息公開平台特別是入口網站建設，使之成為政府信息公開的主渠道、主視窗、主陣地。針對基層實際，通過在辦稅服務廳設立公共查閱點、資料索取點、信息公告欄、電子觸控螢幕、電子螢幕等設施公開政府信息，最大限度地方便社會公眾查閱。
