遼寧省國家稅務局2010年度政府信息公開工作報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,根據國家稅務總局、遼寧省委、省政府相關工作要求,我局編制了2010年度政府信息公開工作年報。年報主要內容包括:情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、政府信息公開的收費和減免情況、政府信息公開申請行政複議或提起行政訴訟的情況、其他涉及政府信息公開工作的有關情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施等情況。

基本介紹

  • 中文名:遼寧省國家稅務局2010年度政府信息公開工作報告
  • 地點:遼寧省
  • 時間:2010年
  • 實質:政府信息公開工作報告
一、情況概述
  
2010年,遼寧省國稅局不斷加強政府信息公開(政務公開)工作組織領導,注重製度建設,創新公開方式,積極推進決策公開,進一步規範了信息公開工作程式。通過紮實抓好專項自查工作,深入開展調研,廣泛開展政務公開活動,有效的促進了政府信息公開(政務公開)工作的開展。
(一)加強組織領導及年報工作推進情況
年初以來,結合省局機關人事變動情況,我們及時調整了遼寧省國稅局政府信息公開(政務公開)領導小組及辦公室工作人員構成,共有18個處室指定專人負責各單位的信息公開,使政府信息公開(政務公開)工作的組織機構更加完善健全,作用發揮更加明顯。全省各級國稅機關也根據本單位實際情況,相應調整了領導小組和辦事機構,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,為全面推行政府信息公開工作提供了有力的組織保障。2010年年初,省局按照有關要求,制定了2009年政府信息公開(政務公開)工作年報,並於2010年3月31日前按時通過外網向社會進行公開。同時,專門下發通知,要求全省各級國稅機關做好政府信息公開年報的公開工作,全省14個市局全部及時公開了政府信息公開工作年報。
(二)制度建設及規範程式情況
為了進一步規範全省國稅系統政府信息公開(政務公開)工作,我局先後制定了《遼寧省國家稅務局政府信息公開保密審查辦法》、《遼寧省國家稅務局政府信息公開保密審查流程》、《遼寧省國家稅務局依申請公開政府信息工作規程》等制度,不斷加強政府信息公開(政務公開)工作制度建設。2010年5月,按照國務院辦公廳、國家稅務總局、遼寧省政府、中共遼寧省委保密委員會、遼寧省政務公開工作協調小組對政府信息公開工作提出的具體意見和要求,制發了《遼寧省國家稅務局進一步規範政府信息公開(政務公開)工作的通知》,對紮實穩妥做好政府信息依申請公開、加強政府信息公開網際網路站保密管理、做好政府信息公開年度報告編制發布等工作提出更為詳盡的要求。同時,嚴格按照制度要求做好信息公開的保密審查,確保主動公開信息內容真實、及時、有效。
(三)專項自查及課題調研情況
根據國家稅務總局和遼寧省政務公開工作協調小組辦公室關於開展政務公開自查和深入開展調研工作的要求。2010年8月,我局下發了《遼寧省國家稅務局辦公室關於開展政府信息公開(政務公開)專項自查和課題調研的通知》,在全系統開展了信息公開專項自查和工作調研工作。通過專項自查,認真查找全系統政府信息公開(政務公開)工作中存在的問題和不足,制定切實可行的整改措施予以整改。在工作調研中,在全系統共徵集政府信息公開(政務公開)調研文章22篇,對有參考價值的文章在《遼寧國稅》雜誌刊發,以推動全省國稅系統政府信息公開(政務公開)工作。
(四)決策公開及民主建設情況
我局在積極探索和不斷推進行政管理工作公開的同時,注重使政務公開與民主決策、民主管理、民主監督相結合,對“政務、財務、事務”等事項進行主動公開。一是局機關的重大決策、重要情況和重要工作部署,都通過會議紀要、會議通報、省局內外網站及社會公告等形式,向廣大幹部職工和社會各界公開,切實做到重要情況讓民眾知情,重大決策讓民眾參與,重點工作讓民眾監督。二是主動公開人事管理重點環節,把幹部選拔任用、公務員錄用、評先選優以及機構改革等情況作為公開重點,廣泛聽取民眾意見,接受民眾監督,提高幹部選拔任用工作的民主化水平。三是主動公開經費預決算、大額度資金的分配使用、重要物資採購情況等;對經費的預決算以及基建立項、購進固定資產等大額資金支出事項,實行局長辦公會集體研究,防止“暗箱操作”;對大宗物品實行政府採購,組織公開招標,確保政府採購公開和公正。四是積極聽取基層幹部意見,定期召開會議,研究幹部民眾關心的熱點難點問題,對日常辦公用品採購、機關用車、固定資產管理等事項進行定期公開。
(五)公開活動開展及諮詢解答問題情況
根據遼寧省政務公開工作協調小組辦公室開展的“5·15政務公開日”活動要求,我們積極組織全省各級國稅機關通過稅收政策諮詢會、新聞發布會、座談會、 “行風熱線”節目、公開辦公和理論研討等多種形式,深入開展既有當地特色,又具有國稅特點的政務公開活動,及時向有關部門報送活動情況總結及相關圖片資料。4月28日,省局與省政務公開辦、“民心網”聯合舉辦了以“稅收·發展·民生”為主題的局長線上訪談活動,省局黨組書記、局長孫瑞標親自參加了活動並圍繞納稅人關心的納稅服務工作進行了重點闡述,與廣大網友和納稅人開展了熱情友好的交流互動活動。4月16日,在省局網際網路站首次開通了“線上訪談”欄目,省局常秀娟副局長參加了以“加強溝通和諧稅收”為主題的訪談節目,與網友線上交流,傾聽納稅人的呼聲,了解納稅人需求,解答納稅人關心的問題。據統計,2010年全系統共組織稅收政策諮詢會、新聞發布會、座談會78場次;全省各級國稅機關領導同志參加“線上訪談”、“行風熱線”節目32人次;稅務人員參加現場辦公和諮詢活動達到7658人次。同時,我們還十分重視“民心網”舉報投訴和納稅諮詢辦理工作,及時反饋辦理情況,做到事事有結果,件件有回音。全年共解答“民心網”反映的舉報投訴和納稅諮詢問題95件,獲評五星級專報43件,得到了社會各界的充分肯定。
(六)創新載體及加強宣傳情況
我局通過規範12366納稅服務熱線日常管理工作,建立應急運維機制,制定《遼寧省國家稅務局“四網合一”納稅服務信息化平台體系建設規劃》及《納稅服務信息化平台建設方案》,在積極發揮網際網路站、12366納稅服務熱線、手機簡訊息和手機WAP平台等四個服務載體各自公開信息功能的基礎上,按照統籌規劃、資源共享、功能互補、服務互動的原則,對相關係統積極進行有機整合,以提升信息公開整體功能。截至目前,我局新版網際網路站改版工作順利完成,12366納稅服務熱線實現省局集中,手機WAP平台正式上線,手機簡訊平台擬於2011年2季度投入使用。同時,我們加大了對政府信息公開工作的宣傳力度,在各級國稅機關的網際網路站上和辦稅服務廳里,通過主動公開政府信息公開(政務公開)工作年報和相關工作規程,專門設立政府信息公開宣傳欄,告知納稅人查閱主動公開信息的渠道,了解依申請公開的程式等,使廣大納稅人充分了解全省國稅機關政府信息公開工作的情況,確保納稅人查閱主動公開信息方便,提出依申請公開信息能夠得到及時、準確回復,真正使政府信息公開(政務公開)工作與納稅服務緊密結合,切實為納稅人服好務。
二、主動公開政府信息情況
  
2010年,全省各級國稅機關按照《條例》的相關規定,以公開為原則,以不公開為例外,積極推進了主動公開政府信息工作。
(一)主動公開的政府信息內容。
遼寧省國稅系統充分發揮各級國稅機關入口網站對外公開政府信息主渠道作用,進一步加大了政府信息的主動公開力度。省局利用網際網路站改版的契機,認真梳理和整合政府信息欄目,確保省局網際網路站政府信息公開界面簡潔、內容全面、規範有序、查詢方便。主動公開的信息主要涵蓋全局概況、計畫規劃、稅收收入、人事信息等8大類,37項具體工作。
2010年,全系統通過各級網站上傳主動公開信息累計18756條,其中稅收法規檔案類信息占65%,機構職能類信息占15%,行政決策類信息占5%,工作動態類信息占5%,納稅服務類信息占10%。通過各種形式解答網友納稅諮詢問題11165條。
省局機關主動公開政府信息5350條,其中稅收法規檔案類信息占60%,機構職能類信息占15%,行政決策類信息占5%,工作動態類信息占5%,納稅服務類信息占15%。通過各種形式解答網友納稅諮詢問題3550條。
市、縣(區)級國稅機關公開政府信息12069條,其中稅收法規檔案類信息占42%,機構職能類信息占15%,行政決策類信息占8%,工作動態類信息占12%,納稅服務類信息占23%。通過各種形式解答網友納稅諮詢問題10258條。平均每個市局(含所屬縣區局)主動公開政府信息810條。
(二)公開的主要載體
我局加強政務公開載體建設,在充分發揮遼寧省國家稅務局入口網站、納稅服務熱線、辦稅服務廳和社會新聞媒體作用的基礎上,試點開通了手機簡訊和手機WAP平台,進一步提高了政府信息公開實效。
1.新版入口網站。2010年,遼寧省國稅局對入口網站進行了改版,合理調整政府信息公開欄目,不斷充實外部網站上的政府信息,完善公開內容,更新各類稅務信息,加大主動公開力度。全省國稅系統網站均建立政府信息公開專欄,公眾可通過遼寧省國稅局入口網站,查閱我局主動公開的政府信息,通過“政府信息公開”專欄向我局提出信息公開申請。
2.社會媒體。在遼寧電視台共11次播出稅收信息有關新聞,及時向社會公眾公開相關信息。我局通過《中國稅務報》和《遼寧日報》等報刊媒體公開相關信息575篇。其中多次以《公告》的形式向社會各界發布國稅系統的相關信息,共發行《公告》20萬份。
3.辦稅服務廳。通過對全省國稅系統523個辦稅服務廳進行加快標準化、規範化建設,遵循因地制宜、簡潔實用、功能完善、布局合理、規範統一的原則,科學合理設立觸控螢幕查詢系統、涉稅公示公告欄、大螢幕顯示器等設施,向納稅人公開各項稅收政策法規和稅收執法權運行的制度、規定、辦法和流程。
4. 納稅服務熱線。全省納稅服務熱線在2010年共受理和解答了納稅人提出145669件各類涉稅問題,及時向廣大納稅人宣傳稅收知識,公開涉稅事項。
5.手機服務平台。2010年,手機WAP網站已經投入使用,手機簡訊平台正在試點運行中,這兩項服務納稅人的載體將充分發揮主動公開政府信息的功能。
三、依申請公開政府信息情況
  
2010年,沒有收到信息依申請公開事項。
四、政府信息公開的收費及減免情況
  
2010年,沒有發生收費及減免情況。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
  
2010年,沒有出現行政複議及行政訴訟事項。
六、其他涉及政府信息公開工作的有關情況
  
(一)工作人員情況
我局從事政府信息公開工作的全職人員1人。各基層局辦公室均配備了至少1名兼職政府信息公開工作人員。
(二)收費及減免情況
2010年,全省國稅系統沒有政府信息公開收費項目,因此沒有收取費用,也不存在減免情況。
(三)政府信息公開中的複議、訴訟和申訴情況
2010年,全省國稅系統沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
七、存在的主要問題和改進措施
  
2010年,雖然全省國稅系統在政務公開工作中取得了一定的成績,但是與《條例》的要求和社會公眾的需求,還存在一定的差距。政務公開的形式、內容以及信息公開的時效性等還有待進一步完善和加強。
2011年,我們將緊緊圍繞“一條主線”,加強“兩個保障”,抓住“兩個契機”,深化“兩個基礎建設”,努力實現“三個促進”的總體思路開展政府信息公開(政務公開)工作。就是以紮實推進全系統政府信息公開(政務公開)工作為主線,加強組織領導保障和相關制度保障,抓住新版網際網路站建設和稅務綜合辦公信息系統上線的契機,拓寬信息公開渠道和豐富信息公開內容,努力實現以信息公開促進各項工作部署的落實,以信息公開促進稅收行政權力公開透明運行,以信息公開促進稅收征納關係的和諧。
主要從以下幾個方面加以改進:
(一)進一步完善公開制度。在不斷完善現有制度的基礎上,根據新版“稅務綜合辦公信息系統”上線的具體情況,重新制定信息公開協調發布等相關制度,不斷促進政務公開工作順利開展。
(二)進一步創新公開形式、豐富公開內容。充分利用外部網站和手機服務平台等信息化手段,加大信息公開的數量和質量,確保政府信息公開的實效,切實發揮政府信息公開工作服務納稅人的作用。
(三)進一步強化日常監督。利用區域網路每月統計公布省局機關和各市局的信息發布情況,加強對政府信息公開和政務公開工作的日常督導工作。
(四)進一步加大宣傳力度。繼續在辦稅服務廳及有關媒體上,加大對政務公開工作的宣傳力度,廣泛告知信息公開查閱地址,以及依申請公開的渠道等,不斷提高社會公眾的參與意識。

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