本年度報告由清遠市國家稅務局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容。
基本介紹
- 中文名：清遠市國家稅務局2011年度政府信息公開工作年度報告
- 地點：清遠市
- 類型：工作年度報告
- 時間：2011年
一、概 述
(一)組織機構清晰，提高認識責任到位
2011年，清遠國稅局進一步健全政務公開的組織領導，明確政務公開工作責任，做到政務公開工作推行有計畫、有步驟，全市各級國稅機關成立了由一把手任組長，由辦公室、法規、征管、財務、貨勞等部門主要負責人組成的政務公開領導小組，切實加強對政務公開工作的組織領導和監督協調。全市國稅系統認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高了對推行政務公開工作重要性的認識。各級領導班子從政治和全局的高度，把政務公開作為全面推進依法行政、轉變工作作風的大事，作為建設公正、廉潔、文明、高效國稅機關的一項重要工作，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各單位、各部門的工作職責。形成了各部門既分工明確又密切配合，既相互制約又相互促進的工作機制，促進了政務公開工作在全系統全面推開和運行。
(二)制度方案完善，有效推進政務公開
清遠市國稅局於2008年分別制定了《清遠市國家稅務局系統依申請公開政府信息實施辦法》、《清遠市國家稅務局系統政府信息公開保密審查實施辦法》、《清遠市國家稅務局系統政府信息公開指南》、《清遠市國家稅務局局內各單位政務公開內容目錄》、《清遠市國家稅務局入口網站稿酬管理辦法》等一系列檔案及制度，今年以來，我局嚴格落實上述制度，及時公布法律法規、發布適宜公開的規範性檔案和稅收統計數據、幹部任免等重要信息，及時更新領導簡介、機構職能等概況信息，不斷提升信息發布的深度和廣度，同時，嚴格執行保密審查制度，制定了《清遠市國家稅務局政務公開事項審批表》，並按類分為行政類和業務類，明確了責任部門、公開範圍、公開時限以及保密審查流程。
(三)內外公開並行，穩步加大信息公開
2011年，清遠國稅加強對外公開和對內公開兩方面工作，注重落實主動公開工作，為納稅人和稅務幹部提供及時的稅收政務信息，提高政務服務水平和稅收工作的透明度。
在對外公開方面，清遠國稅主要通過完善入口網站建設和規範辦稅服務廳的管理落實政務公開的工作。
完善入口網站建設：清遠國稅始終堅持把清遠國稅入口網站作為政務公開的主渠道，不斷完善欄目建設，除及時公布稅收法規外，還加強機構設定、領導講話、人事任免、收入統計、公務員招錄等欄目的更新維護，及時公布清遠國稅系統的主要政務信息，加大了政務公開的力度。同時，按照準確、及時、系統的原則，重點做好五個方面的工作：一是公開稅收法律法規。系統梳理國家稅收法律、法規、規章和規範性檔案，及時轉載和發布稅務總局、省國稅局網站及本局出台制定的有關檔案，並對失效、部分失效法規進行歸集、標註，及時在“最新公告”欄目公告，在“地方檔案”欄目共公開了95份政策檔案。二是公開辦稅程式。在清遠國稅入口網站一級欄目“政務公開”下設定“辦稅公開”二級欄目：並分設“權利與義務”、“納稅服務”、“辦稅程式”等12個二級欄目，在“辦稅程式”三級欄目下設定：“發票管理”、“出口退(免)稅”、“稅務登記”等四級欄目。三是公開國稅工作動態。2011年在清遠國稅入口網站“國稅之窗”二級欄目及時、全面公開了245條清遠國稅系統工作動態信息，讓納稅人及時了解國稅工作動態，加強征納雙方的了解，進一步密切了征納關係。四是公開監督方式。為廣泛接受納稅人和社會各界人士對全市國稅工作的監督，在清遠國稅入口網站的“廉政之窗”欄目里公開了稅務人員廉潔自律的規定，並設定了局長意見箱、違法違紀舉報箱、稅案舉報箱、服務投訴箱等，將稅收執法權的運行真正置於廣大納稅人的監督之下，主動接受社會各界和廣大納稅人的監督。五是公開專題信息。除日常的公開內容以外，圍繞省國稅局及本級局的重點工作和稅收熱點問題，及時蒐集、整理有關資料，製作稅收宣傳月、增值稅轉型專題、稅收知識、稅收優惠政策彙編、學習實踐科學發展觀等一系列的稅務工作專欄，加大宣傳報導力度，收到了良好的效果。
規範辦稅服務廳管理：辦稅服務廳是國稅機關為納稅人辦理日常納稅宣傳提供的場所，是稅務人員開展稅收工作，與納稅人最直接溝通的途徑。因此，清遠國稅今年重點進行全市國稅系統辦稅服務廳標準化建設，不斷加強規範辦稅服務廳政務公開工作的管理，全市國稅系統的辦稅服務廳均設三種公開方式，一是設立政務公開專欄，各辦稅服務廳設立了內容齊全、簡單明了的政務公開專欄，專欄的基本內容包括：稅務工作人員的職責、服務行為標準和服務承諾;視窗標識;稅務登記證辦證、驗證、發票工本費收取標準，違法違規處罰通報，稅務工作人員照片、職責，服務標準，投訴電話等，並實行值班員責任制。二是設定了電子顯示屏或電子觸摸器，各辦稅服務廳基本設定了電子顯示屏或電子觸摸器，將清遠國稅入口網站設為電子觸摸器的首頁，使納稅人能便捷地使用清遠國稅入口網站，獲取涉稅業務知識，全面提高公開效果。同時，部分縣(市、區)國稅局辦稅服務廳設立了電子公開屏，不間斷滾動公開播放個體戶定額稅情況、一般納稅人認定名單、辦稅程式、工作規範、行政許可、行政收費等辦稅公開項目內容，使得稅收業務操作更透明、更公開、更公正、更公平。
在對內公開方面，清遠國稅重點公開人、財、物管理情況及內部管理事務，主要通過公開工作決策、公開日常工作動態，向稅務幹部公開稅收政務工作信息。一方面，公開決策內容。全市各級國稅機關將黨組會議、局長辦公會議、局務會議等形成的決策，通過編髮會議紀要、制發公文、召開幹部職工大會等形式向全市國稅幹部公開。在國稅系統內向幹部職工公開選拔任用領導幹部、年度考核、財務管理、經費收支、資產使用處理情況等事項，提高重大事件決策的透明度，保障幹部職工的知情權、參與權和監督權。另一方面，公開工作動態。全年通過編髮65期《清遠國稅信息》、23期《機關工作動態》等刊物，並在清遠國稅入口網站設定“國稅動態”欄目、在行政管理系統設定“公告欄”等形式，在全市國稅系統內公開工作動態、工作經驗等信息，確保全市國稅幹部職工了解工作情況。
(四)加強依申請公開信息的平台建設
清遠國稅在成立政務公開領導小組和辦公室的基礎上，進一步明確係統政府信息公開工作機構和依申請公開受理崗位的設定，從市國稅局和縣(市、區)局兩個層面統一規定了依申請公開程式、要求和時限。在各辦稅服務廳開設依申請公開視窗，安排專人負責辦理依申請公開政務信息事項。自實行《清遠市國家稅務局系統依申請公開政府信息實施辦法》以來，全市國稅系統暫未有依申請公開事項的行為。
(五)推進互動交流，稅企互動逐漸加強
一是在網站“線上諮詢”欄目開設了專用的諮詢信箱，由市局法規科對“線上諮詢”欄目直接管理，並要求各科室在十個工作日內答覆或解釋，每季度進行統計通報。今年以來，清遠國稅入口網站共受理和答覆納稅諮詢近63人次，發揮了國稅網站服務國稅工作、服務納稅人、服務幹部職工、樹立國稅新形象的功能。二是架設網上納稅人訴求通道。納稅人可以通過領導信箱、舉報投訴平台、納稅服務信箱、法律救濟通道實現稅企的無障礙網路溝通。三是通過局長信箱、納稅服務信箱、網上調查、投票等，接受公眾建言獻策和情況反映，徵集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為決策提供參考，提高科學民主決策水平。
二、主動公開政府信息情況
按照《政府信息公開條例》的要求，2011年清遠市國稅局通過入口網站發布各類公開事項1085條，網上有問有答欄目答覆各類諮詢63條。通過內部網站及政務公開欄等平台，發布對內公開事項189項。
三、依申請公開政府信息情況
建立了依申請公開的受理、辦理和答覆機制，公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等需要，可以通過清遠國稅入口網站“政府信息依申請公開”欄目向稅務部門申請獲取相關政府信息。2011年全年清遠市國稅局沒有收到依申請公開事項。
四、政務信息公開的收費及減免費用情況
未收取政務信息公開費用，也不存在減免費用。
五、行政複議和行政訴訟情況
未發生因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
清遠國稅雖然在2011年政府信息公開工作上取得了一定的成績，但是通過自查，我們也發現了一些不足之處，概括起來主要表現在以下幾個方面：一是政府信息公開可讀性和關注度不夠。信息公開目錄的展現形式不夠清晰，依申請公開政府信息平台申請率較低等。二是網上辦稅覆蓋面難以滿足納稅人日益增長的網上辦事需求。三是部分政府信息公開屬性的確定標準模糊，不能夠及時主動公開。
七、下一步工作計畫
2012年，清遠國稅將著重開展以下工作：
(一)認真做好政務公開的日常維護工作。做好市國稅局各部門信息公開指南、目錄的更新維護及政務公開工作年度報告的公開工作。
(二)抓好重點內容的公開。在做好日常的政務信息公開的同時，進一步結合實際，重點公開下列內容：稅收法律法規、辦稅程式、國稅工作動態、專題信息等內容。
(三)進一步加大網上辦稅覆蓋面。積極取得省國稅局的支持，儘可能實現多項涉稅辦理事項的網上辦理。
(四)建立健全政務公開的長效機制。結合實際建立健全內部審查、信息發布、考核評議和責任追究等相關制度。與此同時，繼續加大政務信息公開載體建設力度，進一步創新政務信息公開的協調、指導、監督和評價工作機制。
