清遠市地方稅務局2010年度政府信息公開工作報告

本報告由清遠市地方稅務局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制。 全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容。所列數據統計期限自2010年1月1日至12月31日止。

基本介紹

• 中文名：清遠市地方稅務局2010年度政府信息公開工作報告
• 概述：進一步加強組織領導
• 原則：政府信息公開與最佳化納稅服務
• 目的：豐富載體

概述

2010年，局在廣東省地方稅務局和清遠市委、市政府的正確領導下，進一步貫徹落實《條例》各項規定，以維護納稅人合法權益為核心，以信息化、制度化、規範化為手段，圍繞提高稅收工作透明度和依法行政的水平，全面深入推進全市地稅系統政府信息公開工作。
（一）進一步加強組織領導，明確職責分工
一年來，局把政府信息公開工作擺上更加重要位置，與中心工作統籌考慮、統一部署、同步推進，逐步建立起政務公開的長效機制。全市地稅系統成立了由一把手任組長，其他黨組成員任副組長，由相關部門主要負責人組成的政務公開領導小組，切實加強對政務公開工作的組織領導和監督協調。為了確保工作落到實處，我局根據領導人員變動情況，及時調整了政務公開領導小組成員，由局辦公室牽頭，監察室、納稅服務中心協助，全局其他部門參與，各司其職，相互配合，形成了“一把手”親自抓、分管領導協同抓、負責部門具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為政府信息公開提供了強有力的組織保障。

（二）堅持“五個結合”，提高政府信息公開工作水平

為確保政府信息公開工作全面落到實處，取得實實在在的成效，我局把政府信息公開貫穿於稅收工作的全過程和各環節，堅持做到“五個結合”：

一是主動公開與依申請公開相結合。我局根據省局統一部署，運用信息化手段，開發“政府信息公開”模組及相關流程，在入口網站中公布依申請公開的信箱，開通線上受理功能，努力實現依申請受理的無紙化、便利化、高效化。

二是政府信息公開與稅收宣傳相結合。我局按照“一個重點、三個貼近”的原則，充分利用廣播、電視、報紙、雜誌等新聞媒體，以宣傳稅收法律法規和稅收政策為重點，貼近稅收中心工作，貼近社會熱點，貼近納稅人，及時公開公布納稅人和社會各界關心的涉稅事項。做好電台 “地稅聚焦”欄目和《清遠日報》地稅專版，並將地稅專版免費贈閱到辦稅服務廳、市房產交易大廳、部分銀行、樓盤、超市、酒樓、學校等單位；聯合國稅局製作《納稅人權利與義務》稅收動漫宣傳短片在電視台和公共汽車的多媒體播放系統播出；積極利用高速公路牌、公共汽車車身、公共汽車站點等製作戶外稅收宣傳廣告牌，起到了良好的稅收宣傳效果。同時充分利用稅收宣傳月的集中效應，創新形式開闢稅宣新天地。圍繞“維護納稅人權益、共建和諧稅收”的主題成功舉辦首個“地稅開放日”活動，邀請人大代表、納稅大戶等社會各界代表參觀辦稅服務廳等涉稅場所，並且就稅收熱點問題舉行座談會，進一步增加了社會各界對地稅工作的了解，密切了彼此之間的關係。舉辦“身邊的稅收”徵文、稅收宣傳平面設計大賽，按照“愉快普稅”的理念，設計了“清遠地稅卡通系列”，推出卡通明信片、卡通稅宣大海報和卡通課程表，並在《清遠日報》地稅專版推出了地稅卡通稅收宣傳四連環畫，起到了非常良好的宣傳效果。

三是政府信息公開與納稅人培訓教育相結合。我局堅持“政務公開走出去,稅法宣傳送上門”做法，開展送稅法“進校園、進企業、進基層”，不斷擴大稅法宣傳的覆蓋面。針對不同時期的工作熱點，組織“稅法宣傳走進義烏商貿城”、戶外定額發票抽獎、社保費政策宣傳等大型戶外宣傳諮詢活動，使廣大納稅人和公眾及時了解地稅工作的最新動態和稅收熱點、難點問題。同時，針對建安業、房地產業稅源控管系統和發票線上套用系統，開展大規模的納稅人培訓活動，對納稅人進行了詳細的講解和演練，協助企業解決套用中的各種問題。

四是政府信息公開與最佳化納稅服務相結合。我局按照全員全程全方位的服務理念，以納稅人需求為導向，從關係納稅人權益的問題入手，深入開展辦稅公開，不斷最佳化納稅服務。全面推行 “一窗式”管理、“一站式”服務、辦稅承諾服務、首問責任制、限時辦結服務、延時服務、提醒服務等，為廣大納稅人提供優質、高效的辦稅服務。最佳化並公開辦稅流程，促進服務規範化；簡併各類辦稅環節和各類報表資料，著力降低辦稅成本；積極推進納稅服務信息化建設，推廣套用網上辦稅系統，在37個基層分局率先推廣套用Q群、電子信箱、遠程監控等網路手段，打造全天候實時網路服務平台，不斷提高辦稅效率。同時，讓納稅人在辦稅服務廳直接參與對稅務人員和辦稅事項的評比、考核，自覺接受民眾監督，不斷改進納稅服務工作。

五是政府信息公開與加強廉政建設相結合。我局把政府信息公開融入到行政管理權和稅收執法權“兩權”運行的全過程，真正做到“陽光辦稅”。對內，深入推進科技反腐，開發套用懲防體系信息系統，建立健全“人腦+制度+電腦”的監督管理機制。對外，狠抓行風作風建設，在全系統深入開展剎風整紀活動，堅決杜絕損害納稅人合法權益的行為。聘請社會調查機構獨立開展行風調查，邀請特邀監察員明查暗訪，並通過公布舉報電話，設立舉報箱，定期發放徵求意見卡，與企業簽訂稅企廉政公約等方式，把所有辦稅行為置於納稅人和社會公眾的監督之下，有效地促進了行風行風建設。

（三）豐富載體，建設政府信息公開工作平台
我局在政府信息公開工作中注意廣辟渠道，不斷加強載體建設，實現政府信息全方位多渠道公開，使廣大納稅人有更多的渠道參與和了解地稅工作，掌握最新的稅收法規政策，建立起良好的征納關係，營造優良的稅收環境。
強化入口網站建設，打造政府信息公開“第一平台”。一是打造高效平台：市地稅局結合稅收中心工作和納稅人關注的熱點，對網站進行了改版升級，新增和調整了“網站導航”、“個稅計算”和“稅收動漫”等近20個欄目，版面清晰，網站欄目一目了然，力求將其打造成高效的電子政務平台。二是宣傳普及稅法：建立了“納稅人學校”欄目，把稅收政策宣傳製作成課件，供納稅人下載學習，同時公布最新的稅收政策法規講座信息。三是提供諮詢服務：增設“線上訪談”欄目，此欄目自建立以來，已舉辦了五期的“線上訪談”，網友諮詢的問題達65個；建立了“發票線上開票系統”、“加快經濟發展方式轉變的稅收優惠政策”等欄目，宣傳和輔導納稅人關心的熱點問題。四是促進文化交流：網站還設立了“地稅文化”和“黨團建設”欄目，為廣大地稅幹部提供了文化交流與溝通的平台，進一步促進地稅文化的宣傳和推廣，為市地稅局爭創全國文明單位打下了良好的基礎。
強化納稅服務熱線建設。納稅服務熱線以其操作便捷、費用低廉、互動性強、時空不受限等特點，成為納稅人最喜歡使用的政府信息公開服務形式之一。2010年，廣東地稅系統在我市成功上線運行，這是廣東地稅自主創新、省級集中的納稅服務熱線系統，舉全省之力建設現代化納稅服務平台，統一對外服務，實現從分散到集中、從無序到規範，深受納稅人好評。
強化辦稅服務廳建設。為進一步規範辦稅環境，更好地開展政府信息公開工作，向納稅人提供更貼心的個性化服務，我局進一步推進全市辦稅服務廳規範化建設，改造辦稅服務廳11個，在各縣（市、區）城區分局均已推行納稅服務智慧型評價系統，通過“電子顯示屏、告示專欄、宣傳冊”等渠道公開政府信息。屬於中長期、固定的公開事項由市、縣（區）局負責維護；按月或按季的公開事項由分局負責維護。各類事項的公開時間嚴格按規定執行，做到及時、有效、持續。

主動公開政府信息情況

2010年，我局在入口網站共公布通知公告 64 條，最新法規 87 條，熱點導讀 25 條，新聞中心工作動態信息110 條，解答回復納稅人的線上諮詢201條。

依申請公開政府信息情況

我局通過建立內部溝通協調機制，合理設定工作程式，明確責任分工，不斷完善政府信息公開申請的工作機制，保障申請人的合法權益。我局運用信息化手段，開通線上受理功能，實現了依申請受理的無紙化、便利化、高效化。
四、政府信息公開的收費及減免情況

未收取政府信息公開費用，也不存在減免費用。

五、行政複議和行政訴訟情況

未發生因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。

六、下一步的努力方向

我局政府信息公開工作取得了一定成效，但還存在一些薄弱環節，如少數基層單位認識還不到位，制度有待於進一步完善，公開載體建設還需進一步強化等。新的一年，我局將按照《條例》要求，進一步強化組織領導，在公開載體建設上下功夫，擴大公開的方式和手段；在加強基層培訓上下功夫，提升全市地稅系統政府信息公開水平；在推行“陽光稅務”上下功夫，自覺將稅收工作置於全社會特別是廣大納稅人的監督之下，努力提高納稅人的滿意度和稅法遵從度，更好地實現各級黨政更加滿意、廣大納稅人更加滿意、社會各界更加滿意、地稅幹部職工更加滿意“四個更加滿意”的工作標準。