本年度報告由潮州市地方稅務局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容。
一、概述
2012年，市地稅局認真貫徹落實市委、市政府和省地稅局關於政務公開工作的決策部署和全面推行黨務公開深化政務公開的工作要求，進一步拓寬公開領域，促進權力運行公開透明，實現黨務政務公開規範化，推進政府信息公開工作和政務服務工作上新水平。
（一）強化組織領導，政府信息公開工作長抓不懈
高度重視黨務政務公開工作，將其列入重要議事日程，統一研究部署，堅持以部門主要負責人為黨務政務公開“第一責任人”，分管領導組織協調，並根據科室職能，明確黨務公開和政務公開的牽頭主辦部門，其他相關部門積極配合履職，把黨務政務公開的相關要求融入到具體工作當中，做到同部署、同落實、同檢查，促進地稅事業科學發展。
（二）堅持“五個結合”，提升政府信息公開工作水平
為確保政府信息公開工作全面落到實處，局把政府信息公開貫穿於稅收工作的全過程和各環節，堅持“誰主辦誰公開，並負責跟蹤落實”原則，強化程式保障，確保黨務政務公開工作落實到位。具體做到“五個結合”：
一是與完善制度建設相結合。結合實際進一步完善全市地稅系統政務公開各項相關制度，制定《關於全面推行黨務公開深化政務公開的意見》，明確推行黨務公開深化政務公開的目標、內容和要求及具體流程、各部門公開職責等，編印細化黨務、政務公開目錄，規範黨務政務公開工作。
二是與開展稅收宣傳相結合。圍繞各時期的熱點，依託廣播、電視、潮州日報、郵政廣告等新聞媒體，播放稅收公益廣告、刊登稅收政策、通知公告，及時公開公布納稅人和社會各界關心的涉稅事項，增強稅費政策宣傳的針對性和時效性；依託稅收管理信息化平台和簡訊群發平台，將最新的辦稅信息和稅收政策以簡訊形式傳送納稅人。依託第21個稅收宣傳月活動，組織開展“稅法進企業”、“南粵金稅”有獎發票宣傳等活動，增強宣傳的社會效應，擴大信息公開覆蓋面。
三是與納稅人培訓教育相結合。堅持“信息公開走出去,稅法宣傳送上門”做法，開設“網上納稅人學校”，錄製上傳稅費政策宣講課件，擴展稅費業務交流範圍，為廣大納稅人提供一個共同學習、探討、交流的平台；開展送稅法“進校園、進企業、進基層”活動，以召開政策宣講會、開辦培訓班、輔導講座等形式，及時為納稅人宣講相關的稅收政策法規、優惠政策，不斷擴大稅法宣傳的覆蓋面，扶持企業發展。
四是與最佳化納稅服務相結合。以納稅人需求為導向，從關係納稅人權益的問題入手，深入開展辦稅公開，通過最佳化公開辦稅流程，簡併各類辦稅環節和各類報表資料以及推進網上辦稅等多種辦稅方式，提升辦稅質效，增強辦稅的公開透明度；積極開展辦稅服務廳“三亮三比三評三創”創先爭優活動，提升稅務人員的服務意識和能力；結合全市開展“三打兩建”行動的要求，大力抓好納稅信用體系建設試點工作，深入開展“依法誠信納稅”主題宣傳活動，營造誠信納稅氛圍。
五是與打造“陽光地稅”相結合。將政府信息公開融入到行政管理權和稅收執法權“兩權”運行的全過程，全面打造“陽光地稅”。一方面，科學制定各行業的稅負和各路段的定額標準，將所有業戶的定額情況按路段、分區域在辦稅服務廳進行公布，自覺接受納稅人的監督，力爭實現同行業、同規模、同區域納稅人納稅負擔公平合理，增強稅收征管的透明度。另一方面，抓行風作風建設，加強內控機制建設，堅決杜絕損害納稅人合法權益的行為。聘請社會調查機構獨立開展行風調查，邀請特邀監察員明查暗訪，並通過公布舉報電話，設立舉報箱，定期發放徵求意見卡，把所有辦稅行為置於納稅人和社會公眾的監督之下，真正做到“陽光辦稅”。
（三）完善“三個載體”，廣辟政府信息公開工作渠道
為使廣大納稅人和地稅幹部職工有更多的渠道參與和了解地稅工作，局在工作中注意廣辟渠道，不斷加強載體建設，實現政府信息全方位多渠道的公開。
一是強化辦公平台建設。將政府信息公開工作貫穿於整個辦公自動化流程中，確保屬於應公開的政府信息能在日常公文處理時得到同步處理。同時，利用內部辦公自動化加強人財物的透明化管理，創建“政務公開”和“黨務公開”欄目，及時將局長辦公會議、局長工作例會、黨組會議決議事項和幹部職工普遍關心的重大情況在全市地稅系統進行公開公布，保障廣大幹部職工的知情權；編髮《潮州地稅》、《潮州地稅信息專報》，向黨政部門、社會各界傳遞地稅工作動態。
二是強化入口網站建設。結合實際情況，對入口網站的功能進行改版和最佳化，並以此為依託，向社會公眾公布地稅部門職能、科室設定、領導分工、辦公地址、聯繫電話、行政處罰和行政許可事項等政務信息；及時提供最新的稅收政策法規及稅收措施，解讀社會各界關注的稅費熱點難點問題，使政府信息公開更及時、準確、便民。
三是強化辦稅服務廳建設。繼續按照“七統一”要求，對全市辦稅服務廳進行改造，最佳化功能區，整合辦稅視窗，打造一站式服務；健全各項辦稅服務制度，接受納稅人的諮詢、舉報、投訴。除利用傳統上牆公開欄和LED電子顯示屏等方式，公布地稅部門機構設定、機構職責和工作動態外，還編印稅費知識宣傳冊，擺設在各辦稅大廳供納稅人查看，充分發揮辦稅服務廳稅宣視窗的作用。
二、主動公開政府信息情況
2012年，潮州地稅網站主動公開信息267條，其中：辦稅服務111條,信息公開31條,稅收宣傳125條，處理網站“納稅諮詢”52條。公眾可通過潮州市地方稅務局網的“站內檢索”查閱並全文檢索市地稅局主動公開的政府信息。《潮州日報》、潮州電視台等市內主要媒體共播發由市地稅局辦公室提供的政府新聞信息（包括宣傳材料）6條。
三、依申請公開政府信息情況
2012年度未發生納稅人到市地稅局提出依申請公開政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
未收取政府信息公開費用（因此也不存在減免費用）。
五、行政複議和行政訴訟情況
未發生因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
局政務公開工作經過多年的建設，取得了一定成效，但還存在一些薄弱環節，主要是制度有待於進一步完善，政府信息公開的時效性有待進一步提升等。對此，我局將按照相關規定，在公開載體建設上下功夫，擴大公開的方式和手段；在加強基層培訓上下功夫，提升全市地稅系統政府信息公開水平，使政務公開工作更好地為稅收工作服務，為社會公眾服務。
