廈門市地方稅務局2012年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》），特向社會公布2012年度廈門市地方稅務局政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：廈門市地方稅務局2012年政府信息公開工作年度報告
• 地點：廈門市
• 時間：2012年
• 性質：年度報告

報告概述

2012年，我局進一步落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善信息公開工作機制，做好公開信息的發布、審查和依申請公開的工作，努力為社會公眾獲取地稅相關政府信息、辦理涉稅事宜提供便利。全年共製作、獲取的政府信息總數406條，其中主動公開160條、依申請公開45條、不予公開201條。上年我局網站曾被中國優秀政務網站推薦及綜合影響力評估機構評為年度“中國政府網站信息公開領先獎”；在國家稅務總局開展的“2012年全國省級稅務機關網際網路站評估”中，我局網站榮獲綜合排名第一;在廈門市政府組織的2012年網站評比中，我局網站信息公開工作再獲好評。

報告內容

（一）完善政府信息公開工作機制。一年來，我局政府信息公開工作領導小組及其辦公室進一步發揮作用，明確工作職責，確保日常政府信息工作有序進行。2012年我局實施了機構改革，信息公開工作領導小組辦公室仍保留在辦公室，根據人員變化情況，對相關領導小組及辦公室人員及時進行了相應調整。機構改革後，原網站日常管理維護職能（網站辦）劃轉到新設立的納稅服務機構。為保證政府信息的及時發布，我局日常主動公開政府信息的發布維護職能也相應隨同劃轉。同時，辦公室與網站辦加強日常溝通，對存在的問題和困難進行協調解決，確保了政府信息公開工作的正常進行。

（二）加強政府信息公開督導檢查。2012年，我局繼續加強了對所屬各基層地稅局政府信息公開的培訓和督導檢查。上半年，結合公文檔案檢查，對基層局的政府信息公開工作進行了檢查，及時查找和解決信息公開工作中存在的問題。年終，根據2010年印發的《廈門市地稅局政府信息公開考評暫行規定》，開展政府信息公開工作情況的考評，考評結果列入各單位績效考評內容。

（三）加強信息發布和查詢平台建設。我局不斷完善信息公開的平台，盡力為公眾查詢地稅的政府信息提供便利。一是在網站推出新的服務項目。改版完善廈門地稅網站，使納稅人更加便利查詢地稅信息。開設“納稅人學校”，建設“納稅人學校”網上管理系統，包括課程管理、學員管理、課件下載、報名和預約等，為納稅人提供更多的政策輔導查詢服務。2012年廈門地稅網站訪問量已突破7889萬人次。二是升級改造手機（WAP）網站。面向手機用戶推出更方便快捷的地稅客戶端軟體，提供發票查詢、稅費計算、通知公告等日常涉稅服務。三是辦好“廈門地稅”微博。利用微博動態發布最新地稅信息，並重視加強與公眾“冬粉”的互動，使“廈門地稅”微博成為地稅信息發布和納稅服務的重要載體。2012年 “廈門地稅”微博冬粉數3.4萬人，累計發布微博2615條，被轉發1.4萬次,在涉稅信息發布、稅企溝通互動方面發揮了積極作用，得到微博用戶的充分肯定。四是加強納稅服務熱線的建設。推廣套用全國統一的服務熱線系統，擴招諮詢人員，加強人員培訓，努力為公眾提供全面的政策諮詢服務。此外，還設立“閩南語”座席，為本地民眾提供個性化服務。全年共受理電話諮詢32.29萬人次、受理網上諮詢1.27萬人次。五是做好辦稅廳的信息發布工作。加強辦稅服務廳建設，通過公告欄、查詢台、政策宣傳單、宣傳小冊等發布涉稅政策等政府信息。六是重視利用新聞媒體平台。結合涉稅政策調整，利用局領導接聽“市長專線”公眾諮詢的時機，召開政策發布會，及時通過新聞媒體發布介紹政策解讀和落實情況。2012年先後於4月、6月分別召開“營業稅、個稅起征點調整政策解讀”和“套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管”的兩場新聞發布會。七是繼續做好向圖書館、檔案館的信息資料報送工作，利用兩館發布涉稅政府信息。

二、主動公開政府信息的情況

（一）做好主動公開信息的發布工作。按照“公開為常規，不公開為例外”的原則，做好主動公開信息的發布工作。重點公開了《廈門市地方稅務局行政職權目錄》，內容包括項目名稱、流程圖、類別、實施依據、公開形式、承辦處（科）室等，對行政權力運行流程圖進行了詳細的公開，方便公眾查詢。我局充分發揮信息化和網站的優勢，將信息公開的主要發布方式定位於網站發布。同時也根據社會公眾對稅收政策的關注度，適時採用新聞媒體宣傳的形式進行發布。2012年，我局共通過政府信息網頁主動公開本年度信息數160條（不含工作動態），其中機構職能類（含人事信息、辦稅程式等）28條、政策法規類42條、工作計畫類5條、統計數據類16條、政府採購類18條，行政審批處罰類1條，其他類（含稽查、公務員招考、專項經費等）50條。

（二）進一步做好涉稅惠民政策和涉稅熱點問題的信息公開工作。2012年，我局加大對涉及納稅人利益較廣、時效性強、可能產生重大影響的各項政策的公力度，特別是重點做好涉稅惠民政策的信息公開工作。及時公開了扶持小微企業優惠政策、實行核定徵收小微企業認定標準、地方商品儲備企業和物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收優惠政策、省市關於促進工業和外貿流通企業穩定增長有關扶持措施、社保減負優惠及退休補繳新政等惠民政策。對這些惠民政策措施，我局均及時在網上進行公開，接受民眾監督，確保國家結構性減稅措施及各項稅費優惠政策落到實處。同時，我局進一步做好稅收熱點工作的信息公開工作。對網路發票改革、房產交易稅收、營改增等熱點工作，在網站設立了信息發布專題，便於社會公眾直接查詢相關政策。根據財政部、國家稅務總局關於7月1日起推進套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的要求，我局在積極作為、穩步推進的同時，同步做好相關信息發布工作，通過網站、新聞媒體加強政策宣傳，確保了存量房交易稅收管理改革的平穩進行，得到國家稅務總局的肯定。根據國務院擴大營業稅改徵增值稅試點範圍的決定,廈門市被納入試點範圍並從2012年11月1日起實行新舊稅制轉換。我局從大局出發，積極配合做好改革各項工作，及時發布有關政策和工作事項通知，加強對政策的宣傳解釋，實現新舊稅制順利轉換。

（三）本年度下屬單位主動公開信息數量。2012年度我局下屬單位共主動公開政府信息482條，其中：思明區局52條；湖裡區局53條；集美區局35條；海滄區局40條；同安區局38條；翔安區局32條；直屬分局36條；外稅分局66條；火炬開發區分局48條；象嶼保稅區分局56條；稽查局26條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2012年度，我局共受理依申請公開事項1起，申請內容為公開稅收收入分稅種統計情況，此內容我局已事先在網上公開。根據辦理依申請公開有關規定，我局在規定時間予以辦理答覆，告知申請人查詢獲取信息的方法。

此外，由於一些民眾（納稅人）對“依申請公開信息”的概念不了解，誤將一些涉稅事項辦理申請、發票領購申請、政策諮詢通過政府信息公開的“依申請公開”欄目進行申請，對這些情況，我局均告知或引導其用正確的方法、路徑進行辦理其涉稅事項申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度我局無政府信息公開收費，亦無減免情況。

五、政府信息公開行政複議、訴訟情況

本年度無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

六、存在主要問題及改進意見

（一）主要問題和困難。主要是：機構改革後，因基層辦公室信息公開工作人員變動，一些新的同志對政府信息公開工作不熟悉，部分單位的信息公開工作受到一定影響；基層單位政府信息公開工作不平衡問題仍然存在，有的單位對信息公開工作不夠重視，工作落實不夠到位；一些信息公開內容還不夠規範，基層局一些可公開的信息未公開、一些信息公開不夠及時。

（二）改進措施。一是加強政府信息公開的培訓學習。加強政府信息公開條例及其系列制度的學習、宣傳、培訓，重點做好新工作人員的業務學習。二是加強對基層信息公開工作的督導。經常性地抽查基層信息公開工作情況，加強對信息公開工作比較薄弱單位的督促和指導，及時解決信息公開工作的問題。三是進一步做好重點涉稅費信息的公開工作。繼續做好對涉及納稅人利益的各項政策以及辦理涉稅事項、行政許可有關規定等信息內容的公開，接受人民民眾對稅收機關執行政策的監督。四是進一步加強信息發布查詢平台的建設。加強地稅網站和諮詢中心的建設，辦好地稅微博，並繼續加強與新聞媒體的合作，確保地稅政府信息準確、規範、及時公開。

七、附表

詳見附屬檔案《廈門市地方稅務局2012年度政府信息公開統計表》

廈門市地方稅務局2012年度政府信息公開統計表

指 標 名 稱	計量單位	2012年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	160	988
其中：1.政府網站公開數	條	160	988
2.政府公報公開數	條	0	0
受理政府信息公開申請總數	條	1	8
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.網上申請數	條	1	8
3.信函申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	1	8
其中：1.同意公開答覆數	條	1	7
2.同意部分公開答覆數	條	0	1
3.不予公開答覆數	條	0	0
4.其他類型答覆數	條	0	0
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0