本年度報告由清遠市國家稅務局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政複議情況等內容。
基本介紹
- 中文名：清遠市國家稅務局2013年度政府信息公開工作年度報告
- 地點：清遠市
- 時間：2013年
- 類型：工作年度報告
一、概 述
2013年，清遠市國稅局按照省國稅局和中共清遠市委、清遠市政府的要求和部署，堅持“以公開為原則，不公開為例外”，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級有關精神，進一步完善政府信息公開機制，規範政府信息公開內容，豐富政府信息公開形式，不斷推進政府信息公開工作深入開展，切實保障了社會公眾的知情權、參與權和監督權。
（一）健全機制，促進政府信息公開規範穩妥進行
健全機制。根據省國稅局制定下發的《廣東省國家稅務局系統政府信息公開實施辦法》，結合全市國稅制度文化建設工作，我局對政府信息公開現有制度規定進行了全面梳理，對需新建、修訂和廢止的制度做了匯總整理。在全面清理的基礎上，結合信息公開工作的新發展、新要求和工作實際，制定了《清遠市國家稅務局系統政府信息公開實施辦法》，辦法共分為7章、50條，將原來散見於各項制度規定有關內容進行有效整合，內容涵蓋組織領導與職責分工、主動公開、依申請公開、保密審查和考核監督等內容，並重點對主動公開、依申請公開工作做了詳細規定，明確了相關業務處理流程、程式和管理要求，為深入推進和規範全系統政府信息公開工作提供制度保證。
規範管理。更新政府信息公開目錄，明確公開事項、時限及維護責任單位，進一步規範政府信息公開的內容管理。強化政府信息公開保密審查，對擬公開的信息進行前置性審查，落實保密審查責任，並在全省國稅系統開展的保密檢查中列為重要的檢查內容。全年對主動公開的檔案保密審查17件。
加強督促檢查。將政府信息公開工作列入全市國稅系統年度督辦計畫，由市國稅局辦公室對全市國稅系統開展政府信息公開工作情況進行督查督辦，每半年總結一次。同時，結合實際對各縣（市、區）國稅局政府信息公開工作開展情況進行考評，並將考評結果在全市國稅系統進行通報。從而在全市國稅系統範圍內較好地實現了以檢查促進步、保規範的實效。
（二）抓緊體系建設，擴大政府信息公開覆蓋範圍
堅持“以公開為原則，不公開為例外”，積極搭建政府信息公開體系，將政府信息公開貫穿於納稅服務與稅務管理的全過程，注重落實主動公開工作，不斷豐富和拓展政府信息公開的內容，擴大政府信息公開覆蓋面，為納稅人和稅務幹部提供及時的稅收政務信息。
突出重點對內公開。一是公開決策內容。全市各級國稅機關將黨組會議、局長辦公會議、局務會議等形成的決策，通過編髮會議紀要、制發公文、召開幹部職工大會和科（股）務會議等多種形式，將公開選拔任用領導幹部、年度考核、財務管理、經費收支、資產使用處理情況等事項，向全市國稅幹部職工公開，提高重大事項決策的透明度，保障幹部職工的知情權、參與權和監督權。二是公開工作動態。通過編髮《清遠國稅信息》、《機關工作動態》等刊物，對全市各級國稅機關和市國稅局局內各單位的工作動態情況進行公開，2013年，我局共編髮《清遠國稅信息》60期共313條工作動態信息。同時通過督查督辦的形式對需向外公開事項的內容、範圍進行日常檢查，做到工作動態信息時常更新，稅收法律法規、辦稅程式定期更新，進一步豐富了公開的形式，完善、補充了公開內容，有力地促進了全市國稅系統政務公開工作的深入開展。
廣開渠道對外公開。對重大稅收政策變化、重大征管措施及單位重點工作、動態、會議等影響較大的事項，均通過《清遠日報》、《南方日報·清遠觀察》、清遠市電視台等社會新聞媒體公開宣傳報導，2013年，清遠市國稅局在《清遠日報》、清遠電視台等新聞媒體刊發、播放稅務新聞21則，開展各類稅收宣傳活動52場次，向納稅人廣泛宣傳稅收法規政策，不斷提升稅務工作的公眾透明度，大大促進征納雙方的了解和溝通。
持續做好辦稅信息公開。我局始終把辦稅信息公開作為政府信息公開的一項主要內容，加快推進網上辦稅、網上諮詢和電子政務，及時準確地傳遞政府信息，讓社會公眾及時掌握國稅部門的工作動態、政策措施，促進各項工作的落實。對機構職責和服務標準實行“定位”公開；對征納雙方的權利、義務和征管流程實行“雙向”公開；對涉稅審批、違章處罰實行“定期”公開；對稅收政策法規和辦稅流程實行“順序”公開，從而做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務。2013年，我局共受理入口網站線上解答35人/次。
不斷加強涉稅輿情管理。根據省國稅局工作部署，結合我市實際，將涉稅輿情管理工作列入重要議事日程，成立了清遠市國家稅務局信訪、輿情、應急工作領導小組，並制定了《清遠市國家稅務局涉稅輿情管理暫行辦法》、《清遠市國家稅務局稅收網路宣傳員管理暫行辦法》，指定專人負責涉稅輿情日常監管工作，在實際工作中嚴格執行好相關制度，進一步提升涉稅輿情管理能力。注重做好涉稅輿情事件相關信息的主動公開和引導作用，準確傳遞權威信息，便於社會公眾更好地理解和把握稅收相關政策，維護國稅機關的社會公信力。2013年，共妥善處理1宗涉稅輿情事件。
（三）加強平台和渠道建設，提升政府信息公開影響力
入口網站“廣角度公開”。把清遠國稅入口網站作為政府信息公開的主渠道，加強和規範入口網站建設，利用網際網路的廣闊平台，實現“廣角度”的政務公開。一是科學設定欄目。不斷完善“政務公開”、“政策法規”、“國稅之窗”、“辦稅程式”等網站欄目建設，2013年共公開了814條政務信息。二是充實公開內容。適時轉載國務院、稅務總局、省國稅局的涉稅新聞和清遠市政府入口網站本地新聞，發布清遠國稅最新政策檔案、主要征管措施以及市國稅局有關工作動態、重點工作，並對失效、部分失效法規進行歸集、標註，及時在“最新公告”欄目公告。三是設定工作稅收工作專題，側重社會公眾關注重點，根據省國稅局及市國稅局的重點工作和稅收熱點問題，及時蒐集、整理有關資料，製作增加了“營改增”、征管改革、納稅服務等稅收工作專題，加大宣傳報導力度，收到了良好的效果。
辦稅服務廳“零距離公開”。結合推進辦稅服務廳規範化、標準化建設，積極利用辦稅服務廳LED大螢幕、電子觸控螢幕、宣傳欄、資料取閱架、政務公開翻閱台、政務公開宣傳板、導稅台、自助區電腦等的政務公開渠道，使納稅人能夠方便、及時、全方位地了解和掌握涉稅信息。為納稅人免費提供辦稅指南、涉稅事項示範文本、稅收宣傳資料和各類納稅申報表，將辦稅服務廳建成對外政府信息公開的服務視窗。2013年，廣東省國家稅務局共向納稅人免費派發稅宣資料、手冊等36731份。
熱線多渠道公開。充分發揮納稅服務熱線的諮詢功能，2013年，共接聽納稅人諮詢電話8974人次，解答納稅諮詢問題總量為3631條，編髮熱線期刊6期、工作動態9期、輿情報告8期。
借力“線上訪談”新平台公開。通過文字線上採訪的形式，向納稅人、社會公眾宣傳講解稅收政策法規、徵收管理規定，對納稅人關心的稅收熱點、難點問題進行解答。2013年度，清遠市國稅局邀請了相關業務科室共開展線上訪談5次，其中有3期局領導作為嘉賓參加了訪談。訪談就“營業稅改徵增值稅擴圍政策”、“小微企業優惠政策”、“普通發票管理有關規定”、“高新技術企業和企業研發費加計扣除稅收優惠政策”、“稅收法律救濟”等政策進行解讀，共為納稅人解答相關問題65條。線上訪談的順利開展，為全市國稅系統稅企交流互動搭建了一個全新平台，也為納稅人獲取涉稅服務和信息提供了更多的選擇，進一步拉近了征納雙方的距離。
二、主動公開政府信息情況
按照《政府信息公開條例》的要求，2013年，清遠市國家稅務局共通過入口網站發布各類公開事項814條，全文電子化率100%。其中：新增規範性檔案14條，稅收政策信息1條，人事任免、公開選拔和公務員報考信息38條，政府採購信息1條。
三、依申請公開政府信息情況
建立了依申請公開的受理、辦理和答覆機制，公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等需要，可以通過清遠國稅入口網站“政府信息依申請公開”欄目向稅務部門申請獲取相關政府信息。2013年全年清遠市國稅局共受理依申請公開事項3份，其中同意部分公開數1件，不予公開數2件。
四、政府信息公開的收費及減免費用情況
2013年，清遠市國家稅務局未收取政府信息公開費用，也不存在減免費用。
五、政府信息公開申請投訴舉報、行政複議和行政訴訟情況
（一）政府信息公開申請投訴舉報情況
2013年，清遠市國家稅務局未收到有關政府信息公開的投訴舉報。
（二）政府信息公開行政複議和行政訴訟情況
2013年，清遠市國家稅務局未發生因政府信息公開引起的行政複議和行政訴訟。
六、政府信息公開存在的主要問題和改進意見
回顧2013年我局政府信息公開工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不足之處，主要表現一是部分公開信息的時效性有待加強，公開信息的領域、內容有待進一步拓展；二是政府信息公開的監督考核力度尚需進一步加強。
2014年，我局將採取積極有效措施，進一步推進政府信息公開工作深入開展：一是進一步加大政府信息公開力度，加強政府信息公開內容管理，確保信息公開及時、準確、全面。二是加強政府信息公開工作的考核監督力度，進一步加強對基層局政府信息公開工作的指導，使政府信息公開工作真正做到制度化、規範化和經常化。
