根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務總局政府信息公開規定》、《陝西省政府信息公開規定》要求，結合安康市國家稅務局2014年政府信息公開工作實際，現向社會公開安康市國家稅務局2014年政府信息公開年度報告。本年報包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、納稅諮詢情況、申請行政複議和提起行政訴訟的情況，以及政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表，所列數據統計時間從2014年1月1日至2014年12月31日。
一、概述
2014年，安康市國稅局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，緊緊圍繞陝西省國稅局和安康市委、市政府信息公開工作部署，加強組織領導，突出工作重點，不斷完善公開制度，拓寬公開領域，深化公開內容，規範公開流程，創新公開形式，推進陽光國稅建設，提高國稅辦稅透明度，紮實做好政府信息公開的各項工作。
（一）強化組織領導。安康國稅局高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，在年初工作會議上，對信息公開工作作出部署，並將之納入年度績效考評內容，在局內人事變動的情況下，及時調整政府信息公開領導機制和工作機制。政府信息公開工作領導小組加強對全局信息公開工作的指導和協調，確保上下溝通交流順暢；完善政府信息公開工作機制，辦公室指定專人，按政府信息公開內容將責任具體分解落實到科室，明確科室分管領導和具體操作人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）健全工作制度。認真落實安康市國家稅務局政府信息公開和網站管理相關辦法以及保密審查制度。及時完善了政府信息公開工作指南，明確和強調政府信息公開的職責、程式、公開方式、時限要求、依申請公開規定、保密審查和責任追究辦法等，使政府信息公開成為一項持續性和系統化的規範工作。嚴格執行信息公開審查、公文類信息目錄備案和責任追究等工作制度。嚴把信息公開的安全管理，建立公文信息及網站欄目安全管理責任制，明確職責分工，規範信息發布流程，嚴格履行網站發布信息保密審查審批程式，特別是強化了入口網站、微信等對外發布信息的安全管理，堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則，提高了信息公開工作的規範化程度。時效性明顯增強，堅持事前、事中、事後公開並重，實現了政府信息公開由事後公開、結果公開向全過程公開的轉變，增強信息公開的時效性。
（三）積極拓寬政府信息公開渠道。堅持不斷創新信息公開渠道，豐富載體，強化辦稅服務廳信息公開主陣地平台建設，全力打造稅收信息公開的網路體系，形成了依託各級政府、稅務入口網站、黨報黨刊、行業性刊物、《信息專報》、《安康國稅信息》、12366服務熱線、納稅人學堂以及納稅服務微信平台、QQ群等新媒體的立體宣傳新格局，政府信息公開工作呈現出“穩定、常態、高效”的工作模式。
1.積極做好網站信息發布工作。2014年安康市國稅局認真維護好內部辦公網站及入口網站，在配合省局做好網站改版升級的基礎上，對市局內部網站部分欄目進行調整，一是及時更新國稅信息，對網站信息都能堅持按網站管理規定，把好審批關和文字關，對上網的信息嚴格保密審查程式，做到“上網不涉密，涉密不上網”，及時更新維護公開信息。二是在維護好本局內、外網信息的同時，積極向市政府網站、市政府辦信息科及省局內外網站報送信息。2014年市政府網站發布報送信息23條，省局發布報送信息64 篇，對每篇信息嚴格把關，堅持審批流程，從嚴要求。三是認真落實行政審批改革。根據“清權—確權—曬權—限權”的工作路徑，不斷深化稅務行政審批制度改革，市局對照稅務總局公布的87項目錄，在剔除9項外省市區域性審批項目和省局公布的17項目錄基礎上，分級公告了7項市級、52項縣（區）級行政審批事項權力清單，鎖定了行政審批事項的“底數”，同時，合理精簡審批程式和手續，簡化資料報送。
2.加大辦稅服務廳各類信息公開平台。積極推進辦稅服務廳標準化建設，加強辦稅服務廳宣傳功能，規範視窗設定、業務操作流程、服務標準，辦稅廳設定諮詢視窗，第一時間解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。充分利用LED電子顯示屏、觸控螢幕及設定資料索取點主動公開政府信息，同時充分利用簡訊、QQ群、微信等載體傳送各類服務信息，向納稅人及時告知稅收政策信息，提醒及時辦理涉稅事項，提高信息公開的廣度和深度。
3.深入開展各類宣傳活動。創新稅收宣傳月活動形式，開展啟動日集中宣傳諮詢活動，稅收宣傳月期間通過開展“稅企聯合鑄誠信”活動、社會化協稅服務工程、開通縣（區）納稅服務特服號、規範納稅服務公眾信息渠道、主動公開行政審批清單、推出一首問、“三減負”、“六提速”、“三公開”等便民辦稅18條舉措等方式方法，擴大了稅法宣傳覆蓋面。
4.充分利用新聞媒體加大信息公開。2014年，安康市國稅局在《中國稅務報》、《陝西日報》、《西部法制報》等媒體做好宣傳報導和信息公開工作，重點利用當地主流媒體《安康日報》及安康電視台加大政務公開，開闢“實幹興稅”專欄，安康市局領導做客市政府網站《線上訪談》節目、《安康日報》等媒體，圍繞稅收稅收征管改革、最佳化納稅服務、改進工作作風、打造廉潔國稅和“營改增”稅收政策等熱點、難點內容，接受記者專訪，並現場回答網友提問。
5.利用好12366諮詢熱線，開通縣（區）納稅服務特服號。為切實解決市級12366熱線平台業務量大、呼叫等待時間長的現狀，按照“一局一號、首問負責、一次告知、有問有答、減負增效”的思路，在全市11個縣（區）局全面開通啟用辦稅服務特服號，為納稅人提供更加廣闊、便捷的服務平台。同時，實行服務需求受理渠道的歸口管理，全面落實首問責任制，最大限度減少部門重複服務、無效服務和納稅人“被服務”現象，形成了“12366+特服號”的辦稅諮詢聯動模式。2014年，通過信息平台傳送各類稅收政策和涉稅提醒292條，12366稅收諮詢熱線累計受理稅收諮詢、投訴和舉報4004件，制定《問需稅戶行動實施方案》，收集納稅人意見269條，走訪納稅人991戶次，開展體驗活動52人次，為持續改進服務，維護納稅人權益提供了具體指向。
（四）加強政府信息公開的學習培訓工作。為擴大政府信息公開工作的影響，提升政府信息公開工作人員業務水平，安康市國稅局緊緊圍繞稅收核心業務，以標兵人才和能手人才選拔為抓手，廣泛深入開展經常化的分級分類幹部培訓，積極選派工作人員參加省局及政府部門開展的政府信息公開專題培訓會，對相關政策法規以及上級部門下發的各種檔案精神進行系統學習，進一步提升工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。2014年共組織各類知識培訓班193期，培訓12715人次，有效服務於稅收核心業務開展需要，促進了各項稅收工作的有效開展。
二、主動公開政府信息情況
2014年，安康市國稅局主動公開政府信息1136條，全文電子化率達100%。涉及行政執法、辦稅公開、稅收統計、機構職能、政府採購、稅法宣傳等六大類內容。在主動公開的信息中與納稅人密切相關的信息方面，公開市局領導基本信息、各部門職能信息；稅務登記辦理、納稅服務、局長接待日、管理諮詢、廉政投訴等情況的服務方式和監督措施等政策和信息。及時公布市局政府採購相關招標、投標以及相關公開檔案，做到及時準確，未發生泄、失密事件。
全年完成了政協委員提案辦理工作1件，受理市長信箱2件、局長信箱諮詢、投訴信件6起，都能做到及時受理、及時回復。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2014年度，本局依法開展政府信息依申請公開工作，全年未受理到依申請政府信息公開事項。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本局主動公開的政府信息實現免費制；2014年度本局無依申請政府信息公開事項，未發生費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2014年度，本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務而申請提起的行政複議和行政訴訟案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難。一是對政府信息公開的宣傳力度還有待進一步加強，公眾對政府信息公開工作的關注、參與程度有待進一步提升；二是與政府信息公開工作的新形勢、新要求還存在一定的差距，比如，主動公開為常態的認識還有待進一步深化與跟進，主動公開的機制還有待進一步完善；三是政府信息公開的深度、廣度待進一步加強，需要在今後的工作中努力和加以改進。
（二）具體解決辦法和改進措施。2015年，安康市國稅局將繼續按照省國稅局和安康市委、市政府關於政府信息公開工作的有關工作要求，繼續抓好政府信息公開條例貫徹實施。一是進一步完善工作機制，拓展政府信息公開深廣度，創新公開載體和形式，加大公開平台建設和宣傳教育力度，積極探索政府信息公開的有效方式、方法，推進政府信息公開工作不斷深入。二是進一步規範、豐富政府信息公開內容，對政府信息公開內容進行再清理、再規範，及時跟蹤報導最新國稅工作動態，建立健全信息內容保障機制。三是加強政府信息公開渠道建設，合理調整網站內容框架，充實網站內容，創新宣傳載體，充分發揮政務微博微信、移動客戶端等新媒體在政府信息公開中的作用，為公眾提供最大的便利，積極推進全市國稅系統政府信息公開工作不斷深入。
2014年，安康市國稅局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，緊緊圍繞陝西省國稅局和安康市委、市政府信息公開工作部署，加強組織領導，突出工作重點，不斷完善公開制度，拓寬公開領域，深化公開內容，規範公開流程，創新公開形式，推進陽光國稅建設，提高國稅辦稅透明度，紮實做好政府信息公開的各項工作。
（一）強化組織領導。安康國稅局高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，在年初工作會議上，對信息公開工作作出部署，並將之納入年度績效考評內容，在局內人事變動的情況下，及時調整政府信息公開領導機制和工作機制。政府信息公開工作領導小組加強對全局信息公開工作的指導和協調，確保上下溝通交流順暢；完善政府信息公開工作機制，辦公室指定專人，按政府信息公開內容將責任具體分解落實到科室，明確科室分管領導和具體操作人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）健全工作制度。認真落實安康市國家稅務局政府信息公開和網站管理相關辦法以及保密審查制度。及時完善了政府信息公開工作指南，明確和強調政府信息公開的職責、程式、公開方式、時限要求、依申請公開規定、保密審查和責任追究辦法等，使政府信息公開成為一項持續性和系統化的規範工作。嚴格執行信息公開審查、公文類信息目錄備案和責任追究等工作制度。嚴把信息公開的安全管理，建立公文信息及網站欄目安全管理責任制，明確職責分工，規範信息發布流程，嚴格履行網站發布信息保密審查審批程式，特別是強化了入口網站、微信等對外發布信息的安全管理，堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則，提高了信息公開工作的規範化程度。時效性明顯增強，堅持事前、事中、事後公開並重，實現了政府信息公開由事後公開、結果公開向全過程公開的轉變，增強信息公開的時效性。
（三）積極拓寬政府信息公開渠道。堅持不斷創新信息公開渠道，豐富載體，強化辦稅服務廳信息公開主陣地平台建設，全力打造稅收信息公開的網路體系，形成了依託各級政府、稅務入口網站、黨報黨刊、行業性刊物、《信息專報》、《安康國稅信息》、12366服務熱線、納稅人學堂以及納稅服務微信平台、QQ群等新媒體的立體宣傳新格局，政府信息公開工作呈現出“穩定、常態、高效”的工作模式。
1.積極做好網站信息發布工作。2014年安康市國稅局認真維護好內部辦公網站及入口網站，在配合省局做好網站改版升級的基礎上，對市局內部網站部分欄目進行調整，一是及時更新國稅信息，對網站信息都能堅持按網站管理規定，把好審批關和文字關，對上網的信息嚴格保密審查程式，做到“上網不涉密，涉密不上網”，及時更新維護公開信息。二是在維護好本局內、外網信息的同時，積極向市政府網站、市政府辦信息科及省局內外網站報送信息。2014年市政府網站發布報送信息23條，省局發布報送信息64 篇，對每篇信息嚴格把關，堅持審批流程，從嚴要求。三是認真落實行政審批改革。根據“清權—確權—曬權—限權”的工作路徑，不斷深化稅務行政審批制度改革，市局對照稅務總局公布的87項目錄，在剔除9項外省市區域性審批項目和省局公布的17項目錄基礎上，分級公告了7項市級、52項縣（區）級行政審批事項權力清單，鎖定了行政審批事項的“底數”，同時，合理精簡審批程式和手續，簡化資料報送。
2.加大辦稅服務廳各類信息公開平台。積極推進辦稅服務廳標準化建設，加強辦稅服務廳宣傳功能，規範視窗設定、業務操作流程、服務標準，辦稅廳設定諮詢視窗，第一時間解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題。充分利用LED電子顯示屏、觸控螢幕及設定資料索取點主動公開政府信息，同時充分利用簡訊、QQ群、微信等載體傳送各類服務信息，向納稅人及時告知稅收政策信息，提醒及時辦理涉稅事項，提高信息公開的廣度和深度。
3.深入開展各類宣傳活動。創新稅收宣傳月活動形式，開展啟動日集中宣傳諮詢活動，稅收宣傳月期間通過開展“稅企聯合鑄誠信”活動、社會化協稅服務工程、開通縣（區）納稅服務特服號、規範納稅服務公眾信息渠道、主動公開行政審批清單、推出一首問、“三減負”、“六提速”、“三公開”等便民辦稅18條舉措等方式方法，擴大了稅法宣傳覆蓋面。
4.充分利用新聞媒體加大信息公開。2014年，安康市國稅局在《中國稅務報》、《陝西日報》、《西部法制報》等媒體做好宣傳報導和信息公開工作，重點利用當地主流媒體《安康日報》及安康電視台加大政務公開，開闢“實幹興稅”專欄，安康市局領導做客市政府網站《線上訪談》節目、《安康日報》等媒體，圍繞稅收稅收征管改革、最佳化納稅服務、改進工作作風、打造廉潔國稅和“營改增”稅收政策等熱點、難點內容，接受記者專訪，並現場回答網友提問。
5.利用好12366諮詢熱線，開通縣（區）納稅服務特服號。為切實解決市級12366熱線平台業務量大、呼叫等待時間長的現狀，按照“一局一號、首問負責、一次告知、有問有答、減負增效”的思路，在全市11個縣（區）局全面開通啟用辦稅服務特服號，為納稅人提供更加廣闊、便捷的服務平台。同時，實行服務需求受理渠道的歸口管理，全面落實首問責任制，最大限度減少部門重複服務、無效服務和納稅人“被服務”現象，形成了“12366+特服號”的辦稅諮詢聯動模式。2014年，通過信息平台傳送各類稅收政策和涉稅提醒292條，12366稅收諮詢熱線累計受理稅收諮詢、投訴和舉報4004件，制定《問需稅戶行動實施方案》，收集納稅人意見269條，走訪納稅人991戶次，開展體驗活動52人次，為持續改進服務，維護納稅人權益提供了具體指向。
（四）加強政府信息公開的學習培訓工作。為擴大政府信息公開工作的影響，提升政府信息公開工作人員業務水平，安康市國稅局緊緊圍繞稅收核心業務，以標兵人才和能手人才選拔為抓手，廣泛深入開展經常化的分級分類幹部培訓，積極選派工作人員參加省局及政府部門開展的政府信息公開專題培訓會，對相關政策法規以及上級部門下發的各種檔案精神進行系統學習，進一步提升工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。2014年共組織各類知識培訓班193期，培訓12715人次，有效服務於稅收核心業務開展需要，促進了各項稅收工作的有效開展。
二、主動公開政府信息情況
2014年，安康市國稅局主動公開政府信息1136條，全文電子化率達100%。涉及行政執法、辦稅公開、稅收統計、機構職能、政府採購、稅法宣傳等六大類內容。在主動公開的信息中與納稅人密切相關的信息方面，公開市局領導基本信息、各部門職能信息；稅務登記辦理、納稅服務、局長接待日、管理諮詢、廉政投訴等情況的服務方式和監督措施等政策和信息。及時公布市局政府採購相關招標、投標以及相關公開檔案，做到及時準確，未發生泄、失密事件。
全年完成了政協委員提案辦理工作1件，受理市長信箱2件、局長信箱諮詢、投訴信件6起，都能做到及時受理、及時回復。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2014年度，本局依法開展政府信息依申請公開工作，全年未受理到依申請政府信息公開事項。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本局主動公開的政府信息實現免費制；2014年度本局無依申請政府信息公開事項，未發生費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2014年度，本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務而申請提起的行政複議和行政訴訟案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難。一是對政府信息公開的宣傳力度還有待進一步加強，公眾對政府信息公開工作的關注、參與程度有待進一步提升；二是與政府信息公開工作的新形勢、新要求還存在一定的差距，比如，主動公開為常態的認識還有待進一步深化與跟進，主動公開的機制還有待進一步完善；三是政府信息公開的深度、廣度待進一步加強，需要在今後的工作中努力和加以改進。
（二）具體解決辦法和改進措施。2015年，安康市國稅局將繼續按照省國稅局和安康市委、市政府關於政府信息公開工作的有關工作要求，繼續抓好政府信息公開條例貫徹實施。一是進一步完善工作機制，拓展政府信息公開深廣度，創新公開載體和形式，加大公開平台建設和宣傳教育力度，積極探索政府信息公開的有效方式、方法，推進政府信息公開工作不斷深入。二是進一步規範、豐富政府信息公開內容，對政府信息公開內容進行再清理、再規範，及時跟蹤報導最新國稅工作動態，建立健全信息內容保障機制。三是加強政府信息公開渠道建設，合理調整網站內容框架，充實網站內容，創新宣傳載體，充分發揮政務微博微信、移動客戶端等新媒體在政府信息公開中的作用，為公眾提供最大的便利，積極推進全市國稅系統政府信息公開工作不斷深入。
