2014年，國家稅務總局進一步貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程，堅持把公開透明作為稅收工作的基本制度，以保障納稅人和公眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實政府信息公開條例，統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高稅務部門公信力，更好地發揮信息公開對建設法制、服務、責任、和諧、效能、廉潔稅務機關的促進作用。
基本介紹
- 中文名：國家稅務總局2014年政府信息公開年度報告
國家稅務總局2014年政府信息公開年度報告 發布日期：2015年03月19日 來源：國家稅務總局辦公廳 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）（以下簡稱《條例》），特向社會公布2014年國家稅務總局政府信息公開年度報告。本報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政複議、提起行政訴訟的情況，工作中存在的主要問題及改進措施等，共六個部分。
本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告電子版可在“國家稅務總局”網站下載。
如對本報告有疑問，請與國家稅務總局政府信息公開辦公室聯繫（地址：北京市海淀區羊坊店西路5號，郵編：電話：傳真：
一、概述
2014年，國家稅務總局進一步貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程，堅持把公開透明作為稅收工作的基本制度，以保障納稅人和公眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實政府信息公開條例，統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高稅務部門公信力，更好地發揮信息公開對建設法制、服務、責任、和諧、效能、廉潔稅務機關的促進作用。
二、政府信息主動公開情況
2014年，國家稅務總局按照《條例》規定，以公開為原則、以不公開為例外，主動公開了本系統的政府信息。國家稅務總局網站公開各類信息7328條，組織線上訪談7次，推出營改增試點成效、稅收促進小微企業發展、便民辦稅春風行動、貫徹十八屆四中全會精神等多個宣傳專題；廣泛藉助黨報黨刊、電視廣播等主流宣傳媒體、以及稅務網站、微博、微信等多種形式公開信息13406條；12366納稅服務熱線提供人工和自動語音服務量3112萬人次；全國10643個辦稅服務廳持續推行標準化建設，免費提供辦稅指南、涉稅事項示範文本和稅收宣傳資料。
一是完善信息公開機制。國家稅務總局領導高度重視涉稅信息的主動公開工作，始終堅持以公開為原則，把推進公開作為依法行政的重要手段，對涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉出台的重大稅收政策都在第一時間全面、準確、及時地進行權威性主動發布和公開。同時，稅務總局繼續堅持重要稅收政策實行檔案制定和政策解讀同步起草、同步報審、同步發布的“三同步”常態化工作模式；繼續摸索完善新聞發言人制度、事前輿情風險評估制度、例行信息發布制度、政策解讀制度、及時回應媒體等系列配套制度；繼續認真加強監督檢查。加強對政府信息公開工作的督查考評，進一步完善相關措施和管理辦法，切實解決存在的突出問題，確保平台建設和機制建設的各項工作落實到位。
二是搭建多渠道信息公開平台。充分發揮國家稅務總局入口網站和省級稅務局網站群的主陣地作用。及時在網站上發布政策法規、政策解讀、計畫規劃、政府採購等重要信息，方便網民查找、閱覽有關信息。積極發揮新聞媒體的喉舌作用。藉助廣播電視、報刊、網站、自媒體等媒介，採用新聞發布會、聯合採訪、答記者問、網上訪談等形式，就稅收收入、稅制改革等社會熱點組織新聞發布，擴大客群面，增強影響力，增進公眾對稅收工作的了解和理解。不斷發揮服務熱線的橋樑作用。圍繞“立足北京、服務全國”的目標，加強12366納稅服務熱線北京呼叫中心建設，為納稅人和社會各界提供及時、專業、權威的政策諮詢解答。不斷強化服務大廳的視窗作用。建設標準化辦稅服務廳，利用公開欄、公示板和觸控螢幕，全面公開稅收政策及涉稅事項，免費提供辦稅指南、涉稅事項示範文本、稅收宣傳資料。開發運用新媒體擴大公開覆蓋面。在新浪、騰訊、人民和新華微博四個平台上同時開通國家稅務總局微博和微信，發布各類信息1578條。新媒體平台在中央網信辦和新華網舉辦的評比中位列中央機關第八名。
三是緊扣熱點做好政府信息公開。緊扣稅收政策熱點。圍繞稅務部門組織收入、“便民辦稅春風行動”、“營改增”擴圍以及小微企業稅收優惠等政策熱點做好解讀工作，及時全面公開稅收法規檔案和各類稅收優惠政策，使納稅人了解掌握稅收政策變化，適應稅制改革，促進轉型升級。緊扣稅收征管熱點。就稅收征管制度、定稅依據、徵收結果等重點內容，通過辦稅服務廳、集貿場所、政府公開平台等場所主動公開，及時向納稅人進行反饋，接受民眾監督。緊扣行政管理熱點。加大對選人用人信息的公開力度，公示、公布領導幹部任免和公務員錄用情況。主動公開年度財政預決算資金、“三公經費”的使用情況及指標說明。主動公開政府採購全過程信息，營造行政管理公平、公正、公開的良好環境。
四是提高信息公開質量和水平。建立健全涉稅輿情收集、研判、處置和回應機制，細化應對預案，對關係經濟社會發展的重要涉稅輿情做到及早發現、及早回應。積極通過對涉稅輿情的引導應對，提高政府信息公開的質量和水平。加強對外協調與溝通。加強與新聞單位、網管部門的協調，保持與主流媒體的溝通，共同做好信息發布和輿論引導。同時發揮特邀評論員作用，在重要稅收政策和管理措施出台前主動發聲、方便公眾和納稅人更好地理解稅收政策和改革措施。
三、政府信息依申請公開情況
根據《條例》規定，認真做好依申請公開工作。2014年，稅務總局共收到有效政府信息公開申請42份，其中根據有關規定和保密審查後給出正式告知書14份，網路和電話回復28份。收到無效信息3887件，接受電話諮詢286次。各省共受理依申請政府信息公開1925份，均按相關規定和政策辦理回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年，國家稅務總局沒有向政府信息公開申請人收取費用。
五、政府信息公開申請投訴舉報、行政複議、提起行政訴訟的情況
（一）政府信息公開投訴舉報情況
2014年，國家稅務總局沒有收到有關政府信息公開的投訴舉報案件。
（二）政府信息公開行政複議情況
2014年，國家稅務總局收到納稅人不服從行政機關政府信息公開行為的複議申請5件，已辦結。
（三）政府信息公開行政訴訟情況
2014年，國家稅務總局收到政府信息公開行政應訴案件2件，已辦結。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2014年，國家稅務總局在深化主動公開內容，豐富信息公開渠道，注重信息公開實效等方面取得了一定成效，但在對難點熱點問題的政策把握、公開渠道的多樣性等方面還有待進一步提升。2015年，稅務總局將圍繞國務院常務會議關於政府信息公開工作的重要決策部署和全國稅收工作的重點任務，重點抓好五個方面的公開工作。並繼續完善例行新聞發布、輿情分析和口徑擬定、電話問詢受理、專家信息發布、溝通協調、網站和新媒體發布等制度，進一步強化監督考核機制，局內協調會商機制、系統督促檢查機制和經費保障機制。切實保障政府信息公開工作落實到位。
一是圍繞引領稅收新常態，繼續完善稅務機關依法治稅，加強制度建設的信息公開。
二是圍繞權力運行機制建設，繼續清理行政審批許可權，做好權力清單目錄修訂後的信息公開。
三是圍繞稅制改革新政策的出台，抓好落實檢查情況的信息公開。
四是圍繞全國稅務系統正在試行的《全國縣級稅務機關納稅服務規範》，全面推動基層稅務機關面向廣大納稅人的信息公開與服務。
五是根據《條例》和中央“八項”規定有關精神，全面推進縣級以上稅務機關財政經費預、決算公開力度及“三公經費”使用情況的主動公開。
