2013年，湖北省國家稅務局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照總局和省委、省政府相關要求，以關係納稅人切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷創新公開機制，豐富公開載體，拓寬公開內容，強化監督制約，進一步促進了規範執法和廉政建設，增進了征納雙方的理解溝通，構築了和諧的征納關係。
基本介紹
- 中文名：湖北省國家稅務局2013年度政府信息公開工作年度報告
- 時間：2013年
- 單位：湖北省國家稅務局
- 地區：湖北省
一、概述,二、政府信息主動公開情況,
一、概述
2013年，湖北省國家稅務局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照總局和省委、省政府相關要求，以關係納稅人切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，不斷創新公開機制，豐富公開載體，拓寬公開內容，強化監督制約，進一步促進了規範執法和廉政建設，增進了征納雙方的理解溝通，構築了和諧的征納關係。
(一)加強領導，明確責任，構建政務公開的責任體系
我局成立了政務公開領導小組和領導小組辦公室，進一步加強全省國稅系統政府信息公開工作的組織領導，切實做到將政府信息公開工作納入全局工作統一研究、統一布置、統一檢查、統一考核。全省各級國稅機關也成立政府信息公開的工作機構，明確負責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，有力保障了政府信息公開工作的順利開展。在此基礎上，我們突出“四個納入”，加大了政務公開的工作力度，確保政府信息公開工作落到實處。
一是將政務公開納入年度工作目標，實行目標管理。在每年年初，與稅收征管、稅收執法、稅收服務等業務工作一起安排部署，將任務細化分解到各處室，明確職責範圍，強化責任意識，避免了相互推諉，相互扯皮。二是將政務公開納入機關制度建設，實行制度管理。制定了《政務公開管理辦法》、《網站建設管理辦法》等制度辦法，把公開內容是否真實、公開時限是否及時、公開的範圍和層次是否合理、公開效果是否明顯作為政務公開工作的標準，為政務公開建立了制度保障。三是將政務公開納入了工作考核範疇，實行績效管理。將政務公開納入綜合績效考核，占考核分值的比重為4%。同時，嚴格審核把關，加強監督檢查，做好跟蹤問效，以專項工作督辦通報的形式在網上公示考核結果，確保政務公開工作落實到位。四是將政務公開納入內外監督，實行監督管理。對內，從局領導到中層幹部定期向單位幹部職工通報履職情況，並在年終召開領導幹部述職述廉大會，自覺接受評議監督。對外，從黨政領導、人大代表、政協委員、納稅人代表中聘請了14 名特邀監察員，採取明察暗訪等形式，客觀“把脈”國稅工作；在辦稅視窗安裝電子評價器，由納稅人現場評價打分，作為考核工作質量的重要依據
(二)把握環節，突出重點，形成政務公開的內容體系
推行政務公開是一項涉及面廣、實施難度大、管理任務重的工作。為此，我們緊緊圍繞自身職能，把握政務公開的關鍵環節和重點部位，選準切入點，紮實開展工作。一是完善制度，推動信息公開規範化。我局對《湖北省國稅局政府信息公開目錄》、《湖北省國稅局政府信息公開指南》和《湖北省國稅局依申請公開政府信息規程》等制度進行了修訂。統一制定了國稅部門政府信息公開目錄，規定對稅收政策、檔案、規章、規定、稅收服務事項等及時向納稅人公開。二是突出重點，提高重大事項的透明度。在政務公開中，我們規定凡是與納稅人、國稅幹部利益直接相關的事項，只要不涉及黨和國家的秘密，都必須在一定範圍內採取適當方式進行公開，並將民眾最關心、社會最敏感、需求矛盾最突出、最容易產生不正之風的問題作為公開的重中之重。如對涉及納稅人切身利益的稅負核定情況，在辦稅服務廳等公開場所張榜公布；推行查前告知、查中輔導、查後建議的陽光稽查，及時告知處罰依據、標準、結果，並公開曝光涉稅違法的典型案件，確保公正透明。定期召開局長辦公會和局務會，集體研究決定重大事項。如在對幹部選拔任用、公務員錄用、評先評優上做到事前公告、事中公示、事後通告；在對大宗物資採購、基建工程上一律納入政府採購或進行公開招投標。三是最佳化服務，增強信息公開的實效性。2013年，我局廣泛宣傳和認真落實結構性減稅政策，全年減稅超218.4億元，並辦理出口退（免）稅103.8億元。出台服務“五個湖北”建設的50條意見，著力營造公平公正、公開透明、規範有序、文明高效的納稅環境。繼續推進提速減負工程，推行“7個工作日辦結”制度、免填單服務、小規模納稅企業“月改季”申報納稅、涉稅服務卡”等服務舉措，開展“三評”納稅服務明星活動，促進納稅服務持續最佳化。
(三)創新形式，豐富載體，打造政務公開的網路體系
在推進政務信息公開工作過程中，我局堅持主動公開與依申請公開相結合，採用多種方式，大力拓展政務公開的途徑和渠道。一是把內外網站打造成為政務宣傳第一平台。為充分發揮內外網站作為政府信息公開主渠道的作用，我局先後對內部辦公區域網路站和省局入口網站進行改版，將政府信息公開作為網站建設的重要欄目，並充分利用內外網這一載體，在網站上設定網上辦稅服務廳、稅收法規庫、政策公告、稅收法規查詢、欠稅公告、公務員招錄、政府採購、辦稅指南、納稅諮詢、投訴舉報等政府信息公開欄目，宣傳稅收政策，公開辦稅程式，最佳化稅收服務，監督執法活動。二是把辦稅大廳打造成為政務公開第一視窗。辦稅服務廳是納稅人辦理涉稅業務的主要場所，也是稅務系統政府信息公開的重要視窗。我局在全省國稅機關辦稅服務廳集中設定了電子顯示屏、電子觸控螢幕、黑板報、“兩權”公開專欄，以這些最直接的方式，方便、快捷、有效地宣傳稅收法規政策、公開辦稅程式、強化執法監督，發揮辦稅服務廳作為國稅信息公開工作主陣地的作用。三是把“12366”打造成為政務公開第一熱線。對納稅人進行實時稅收諮詢服務，為征納溝通架起了空中“彩虹”。2013年，稅收服務熱線累計受理稅收諮詢、投訴和檢舉1052099個，總時間長5281小時，其中人工服務155587個，語音發票查詢893710個，人工接通率98%，IVP（互動語音應答）調查顯示納稅人滿意率達99%。四是把各類媒體作為政務公開的第一陣地。高度重視電視、廣播、報紙、網際網路站、內部刊物等新聞媒介的宣傳和公開作用。按“三同步”的要求在新聞媒體上公開和解讀國稅部門規範性檔案內容。2013年全年通過公開發行的省級以上媒體發表國稅系統宣傳稿件1440餘條，對重大稅收法規政策變動和重要稅務執法活動，通過開辦專欄、專訪等形式，向社會和納稅人及時公開報導。
二、政府信息主動公開情況
按照《條例》規定，湖北省國稅局通過入口網站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳和各類新聞媒體為載體，多渠道積極做好主動公開工作。
2013年，通過入口網站共發布政務公開信息29870條。其中，稅收政策信息1184條、政府採購信息16條、其他類信息28670 條。此外，還在網站上開闢納稅諮詢、廉政舉報等欄目，解答納稅人關注的熱點問題358個。通過局長信箱，解答、回復納稅人問題77個。
三、政府信息依申請公開情況
2013年度，湖北省國家稅務局收到1起政府信息公開申請，均按相關規定和政策辦理回復，政府信息公開申請的按時辦結率達100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年度，湖北省國稅務局沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2013年，湖北省國家稅務局政府信息公開工作紮實推進，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在：一是主動公開政府信息的全面性、及時性有待提升；二是政府信息依申請公開的規範性有待完善；三是對全省國稅系統政府信息公開工作的指導有待強化。2014年，我局將根據《條例》及相關制度規定的要求，著力從以下四個方面進一步做好政府信息公開工作：
一是進一步完善信息公開的體系。切實規範和梳理政府信息公開內容，重點公開社會公眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的有關稅收信息，努力暢通和拓展以省局入口網站為主要載體的政府信息公開渠道，增強公開的及時性、準確性、權威性和有效性。二是進一步強化信息公開的督導。深入基層一線，對全省各級國稅機關政府信息公開工作進行檢查指導，掌握真實情況，發現總結先進經驗，指導基層妥善解決工作中的矛盾和問題，推動政府信息公開工作邁上新台階三是進一步落實信息公開的責任。加強對政府信息公開的領導，明確各處室工作職責，加強政府信息公開的宣傳和業務培訓，增強工作的主動性和自覺性，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。四是進一步做好信息公開的審查。強化保密管理，切實做好政府信息公開保密審查工作，維護國家安全和利益。
