石家莊市國家稅務局2013年政府信息公開年報

2013年,我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》要求精神,在市委、市政府和省局黨組的正確領導及市政府辦公廳信息處的指導、支持下,以公開為原則,以不公開為例外,及時公開全市國稅系統各類政府信息,較好地保障了納稅人和社會各界了解、掌握相關稅收政策法規和涉稅政務信息。

工作情況,經驗作法,

工作情況

一、政府信息工作組織開展情況
一年來,全市國稅系統十分重視政府信息公開工作,不斷加強軟硬體投入,認真做好政府信息收集、歸類和公開等項工作,較好地完成了各項工作任務。
一是加強領導,強化組織協調。我局緊密結合稅收工作實際,把政府信息公開工作列入重要議事日程,使全系統政府信息公開工作做到了有領導分管,有機構負責,有專人承辦,形成了職責分明、分工合理,各負其責,協調聯動的工作局面,有力促進了政府信息公開的高效開展。
二是豐富載體,保障公開。我局高度重視政府信息公開載體建設,加大資金投入力度,系統上下形成了網站、大螢幕、觸控螢幕、公開欄四位一體的政府信息公開格局。一方面藉助網站改版,對政府信息公開欄目進行規範。2011年底和2012年,我局對市國稅局入口網站進行了全面改版。改版後的政府信息公開欄目更加規範、完整、實用和醒目。與此同時,認真按要求做好市政府政府信息公開網市國稅欄接點的政府信息公開工作。同時,在市局機關和各辦稅服務廳設立大螢幕,觸控螢幕進行公開。大螢幕設定因地制宜,空間大的辦稅廳布設面積較大的大螢幕,地方較小的也要設定滾動式螢幕,最大限度地滿足日常稅收征管政府信息公開工作的需要。辦稅服務廳也設定規模較大的觸控螢幕,以稅收政策法規、稅收征管業務流程查詢為主。全市國稅系統已配備大螢幕25個,觸控螢幕8個。再次,利用公開公示專欄進行公開,以12366熱線為主進行稅收諮詢和問題解答。
三是主動公開國稅信息,方便查詢辦理涉稅事項。以公開為原則,以不公開為例外。主動、及時、全面地公開涉稅信息。一方面及時公開領導信息,新領導到任、職務調整等,及時對領導信息同步進行更新和調整;另一方面及時公開稅收政策法規。市局政府信息公開政策法規欄目直接連結總局網站,納稅人可直接查詢總局涉稅公告,及時快速地獲取最權威的稅收資訊。同時,統一公開稅收征管流程和辦稅指南。在2011年“同城通辦”的基礎上,2012年10月全市國稅系統實現了“城鄉通辦”。即在石家莊區域內的任何一個辦稅服務廳均可辦理非本縣(區)轄區納稅人規定的涉稅事項。為保障城鄉通辦業務的順利開展,市局對征管流程和辦稅指南進行了統一和規範,做到了辦稅一致,流程同步,並及時對統一後的征管流程和辦稅指南在網站、辦稅服務廳進行了統一的公開。其次,做好稅收動態信息公開。全年累計公開各類動態信息1943660餘條次。其中,通過市國稅入口網站主動公開3476條,政府公開平台88條,報刊、電台電視台500餘條(含各縣市區),微信微博90 條,手機簡訊1930308條,市檔案館868卷,行風熱線兩次20餘條等等。特別是充分利用政府信息公開平台,扎紮實實地推進國家稅制改革的重要政治任務和系統工程——“營業稅改增值稅”試點工作,同時還分別在區域網路和入口網站增設了“營改增”試點工作專欄,包括:通知公告、政策法規、工作動態和業務解答,涉及稅收徵收管理的方方面面。業務培訓工作也分級分類實施,市局對全市超500萬的630戶“營改增”納稅人實行統一培訓,對小規模納稅人、個體戶及個人,由各縣(市)區局負責組織培訓,使“營改增”納稅人會開票、能申報、會繳稅,確保全市9855戶納稅人按時完成“營改增”稅制的轉換、順利上線。四是及時對平台公開的上級檔案進行清理。原來國家稅務總局稅收政策規章等規範性檔案採用逐級轉發的形式下發到各基層單位(包括市局)貫徹執行。為減少檔案流通環節,方便納稅人及時、完整、權威地獲取稅收政策法規和相關信息,近年來,國家稅務總局統一改用公告形式發布執行,不再逐級轉發執行。為了方便納稅人通過政府信息公開平台獲取稅收政策法規信息,將與納稅人密切相關的增值稅、消費稅、所得稅、發票管理辦法等部分總局公告發布到平台。對此,我們高度重視、深刻反思,迅速行動,及時按清理通知精神進行了刪除處理,共清理刪除信息15條。

經驗作法

1.充分套用現代信息技術公開政府信息。現代科學技術進入稅收征管領域已經十分成熟。但是,套用現代信息技術進行政府信息公開多數停留在網站欄目。對此,我們進行了積極而有益的償試和探索。一是在辦稅服務廳安裝大螢幕。不僅及時公開稅收政策法規、征管工作流程,而且隨時發布通知公告,非常及時,深受納稅人的歡迎。二是規模較大的辦稅服務廳配置觸控螢幕,自助操作,方便靈活,得心應手。三是建立稅收簡訊平台,根據需要對納稅人進行提示、提醒,還能進行條目式發布重要法規和信息。四是建立12366服務平台。免費為納稅提供納稅服務、受理諮詢和涉稅舉報、投訴。
2.“三個結合”完善政府信息公開。涉稅政府信息與納稅人的生產經營,甚至日常生活息息相關。比如,車購稅政策的變動直接影響每一個購車人,發票換版涉及所有生產經營的納稅人並延伸到所有行政事業單位。為切實做好政府信息公開工作,我們做到了“三個結合”。一是自身公開與納稅服務相結合。在全方位公開石家莊市國稅局領導信息、工作職能、規範性檔案的同時,與納稅服務相結合,將納稅人迫切需要的稅收征管工作流程,以及國家稅務總局、河北省國家稅務局制定的政策法規、規範性檔案分類集印,置於辦稅服務廳供納稅人查詢索取或工作參考。二是固定公開與稅收宣傳相結合。每年4月為全國稅收宣傳月,9月為誠信興商宣傳月,12月4日為全國法制宣傳日。屆時,國稅部門都會進行相當規模、形式多樣的宣傳活動。對此,我們也都及時把握,不失時機地製作展牌、印發宣傳單(冊)、播放專題片,靈活機動地開展政府信息公開活動。三是政府信息公開與新聞宣傳相結合。在做好規定欄目信息公開的同時,充分利用信息簡報、網站和社會媒體及時、全面的報導石家莊國稅局主要工作和領導活動情況,將國稅各項工作置於公眾監督之下,促進國稅事業的健康發展。
三、工作中存在的問題與不足
雖然我局在政府信息公開方面做了一些工作,取得了一些經驗和成績,但是離市政府的要求和納稅人的需求還有一定的距離。主要表現在政策把握不準,部門協調不力和信息發布還不夠全面,在一定程度上難於滿足社會各界了解稅收知識、獲取稅收幫助、運用稅收法規維權等方面的需要。
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