遼寧省國家稅務局2012年度政府信息公開工作報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，根據國家稅務總局、遼寧省委省政府相關工作要求，現將我局2012年度政府信息公開工作情況函告如下

基本介紹

• 中文名：遼寧省國家稅務局2012年度政府信息公開工作報告
• 依據：中華人民共和國政府信息公開條例
• 單位：國家稅務總局、遼寧省委省政府
• 年度：2012年度

總體工作情況

2012年，我局按照遼寧省委、省政府和國家稅務總局相關工作部署，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（以下簡稱《通知》）、《2012年全國稅務系統政務（政府信息）公開工作要點》（以下簡稱《要點》）和《遼寧省政務公開工作規定》（以下簡稱《規定》），以及全省政府信息公開工作電視電話會議精神,緊密結合本單位實際，不斷探索政務（政府信息）公開工作的方法和途徑，為進一步改進機關作風，規範權力運作，提高工作效能，營造社會滿意的稅收環境提供了有力保障。

深入學習宣傳，統一思想認識

年初以來，省局要求各級國稅機關要堅持政務（政府信息）公開圍繞中心、服務大局開展工作，力爭以公開促進省局工作部署落實，以公開促進稅收權力公開透明，以公開促進稅收征納關係和諧。一方面，通過對新調整的領導小組和相關工作人員進行業務知識培訓，進一步統一思想，熟練掌握相關要求和規定，為深入推進政務（政府信息）公開工作提供了有力的組織保障。另一方面，通過派人員參加國家稅務總局組織的工作檢查和各級政府開展的業務培訓，不斷提高業務知識水平，有效增強了推進政務（政府信息）公開工作的自覺性和主動性。再一方面，通過利用入口網站、報刊、電視、廣播以及政府公報、新聞發布會等方式，廣泛宣傳和深入學習貫徹《條例》、《通知》、《要點》、《規定》等檔案精神，不斷提高全體幹部職工主動公開政府信息的思想認識。

完善規章制度，規範工作秩序

2012年，依據《條例》及其他有關法律、法規，結合我局實際，不斷完善和規範了各項政府信息公開工作制度。一是制定了《遼寧省國家稅務局政府信息發布協調機制（試行）》，通過建立健全政府信息發布協調機制，保證了政府信息發布的及時、準確、一致。二是完善了《遼寧省國家稅務局政務（政府信息）公開過錯責任追究辦法（試行）》，確保政務（政府信息）公開工作規範有序開展，加強了對違反政府信息公開規定行為的過錯責任追究。三是在深入學習總局和省委省政府相關規定，以及認真總結近年來全系統開展此項工作經驗的基礎上，進一步規範了政府信息主動公開工作機制、信息發布保密審查機制，妥善處理公開與保密的關係，切實增強了政府信息的透明度。同時，各市局按照省局和當地政府要求，研究制定相關制度規定48項，逐步推進了全系統政務（政府信息）公開工作制度的標準化建設。

推進主動公開，加大公開力度

全省國稅系統認真貫徹落實《條例》相關要求，不斷加大政府信息主動公開工作力度，嚴格執行信息公開的保密審查有關規定。同時，加強了對依申請公開制度的研究，規範程式、拓寬渠道，不斷滿足了廣大納稅人獲取和利用政府信息的需求。我省政府信息公開保密審查工作的做法在全國稅務系統保密工作會議上進行了經驗介紹。今年以來，我們在抓好各市局政務（政府信息）公開工作同時，注重逐步向基層延伸，指導、督促基層縣（區）局充分發揮辦稅服務廳的電子觸摸查詢系統、涉稅公示公告欄、大螢幕顯示器等設施，主動公開了各類政府信息。

最佳化公開渠道，增強公開實效

今年以來，我局高度重視政務（政府信息）公開的渠道建設，不斷提升入口網站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳、社會媒體和手機簡訊平台的公開功能，取得較好的效果。一是入口網站政務信息專欄擴容增量。通過不斷完善欄目內容，對公開目錄進行隨時更新，為專欄擴充了大量的政府信息，全年共更新和錄入各類信息286條，基本上滿足了納稅人對主動公開信息的需求量。二是不斷最佳化12366納稅服務熱線質量。在實現12366納稅服務熱線全省集中的基礎上，加強了對接線人員的培訓，熱線來電量大幅上升。目前為止，熱線來電諮詢量共20.4萬件，均得到滿意的答覆。三是廣泛開展標準化辦稅服務廳建設。全系統139個、占總數97.2%的辦稅服務廳完成標準化建設，通過在辦稅服務廳內設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、信息公開亭、電子觸控螢幕等設施公開政府信息，最大限度的方便了廣大納稅人查閱。四是利用社會媒體開展政務公開活動。繼續藉助廣播、電視、報刊雜誌等社會媒體宣傳功能，向社會各界公開宣傳各類國稅工作信息580餘條。五是充分發揮手機簡訊公開功能。2012年，通過手機簡訊全年向給稅人發布涉稅信息247萬條。

開展互動活動，豐富公開形式

全系統緊密結合工作實際、行業特點和地方特色舉辦了一系列與納稅人互動的公開活動，提高了政務公開工作水平。一是積極開展“5·15政務公開日”系列活動。通過與當地政府聯合開設國稅機關政務公開諮詢台，向納稅人發放稅收政策宣傳單等，進一步擴大了政務公開工作影響力。二是認真組織“線上訪談”節目。通過在省政務公開辦的“民心網”和省局入口網站，積極開展“局長線上訪談”和“納稅服務線上訪談”活動，與廣大納稅人進行網路互動，認真及時解答納稅人提出的各類涉稅問題1012個，不斷增強了政務公開效果。三是開設納稅人服務機構。全系統推動創辦納稅人學校100所、網上納稅人學校11個，成立納稅人維權組織48個，為納稅人提供了有針對性的納稅輔導，幫助納稅人維護合法權益，真正做到通過授課輔導、互動交流，實現溝通、援助、合諧、共贏。

強化監督考核，促進工作落實

為有效促進全省國稅系統政務（政府信息）公開工作，我局進一步加大了對此項工作的監督檢查和考核，使之與稅收中心業務同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核，確保了工作實效。一是下發通報促落實。三月份，省局專門下發了《遼寧省國家稅務局辦公室關於政務公開專欄維護和管理工作情況的通報》（遼國稅辦發〔2012〕19號），對全系統開設的全局概況、領導信息、機構設定等子欄目進行檢查通報，限定時限整改，有效促進了公開欄目的維護和管理。二是跟蹤檢查促落實。通過與各市局建立政務（政府信息）公開專欄連結，可以在省局網站專欄上直接瀏覽各市局公開欄目建設情況，適時跟蹤各單位欄目建設情況，發現問題及時糾正和督促。三是強化考核促落實。把政務公開工作考核納入到省局目標管理考核當中，通過細化考核內容，嚴把考核標準，確保了政務（政府信息）公開各項要求落到實處。

政府信息公開重點工作落實情況

年初以來，國務院辦公廳、國家稅務總局、省委省政府對政府信息公開工作高度重視，多次召開會議明確工作重點，我局結合自身實際，認真抓好了貫徹落實。

認真貫徹落實相關工作部署情況

全省政府信息公開工作電視電話會議召開後，我局及時學習傳達了會議精神和相關工作要求，並著力從四個方面抓好貫徹落實： 一是強化主體責任，確保政府信息公開工作落到實處。規定機關各部門負責人都是領導小組成員，對信息公開工作承擔共同責任，並將政府信息公開工作納入目標管理考核。 二是完善公開制度，確保政府信息公開行為規範化。要求系統各單位結合自身實際，完善本單位政府信息公開《指南》和《目錄》，科學規範政府信息公開分類。 三是加大公開力度，確保政府信息透明化。加強入口網站建設，完善網站信息公開方式，及時更新信息，保障了納稅人的知情權、參與權。 四是把握公開重點，確保政府信息公開的實效性。加大了對納稅人切身利益相關稅收信息的公開力度，特別是各稅種以及稅收徵收管理的法律、法規和規範性檔案及其解讀稿、辦理涉稅事項等信息的公開。

圍繞《要點》認真抓好具體工作落實情況

首先，我們及時向全系統轉發了《要點》，提出具體貫徹落實要求，並組織省局政務（政府信息）公開領導小組成員單位認真傳達學習有關精神。其次，針對《要點》4大項12小項內容進行認真梳理，逐一分解，細化公開內容，具體落實到相關處室負責主動公開。第三，加強了督促檢查，通過建立網路連結，隨時隨機抽查各單位工作落實情況，提高了檢查督促工作效率。

稅收政策的及時發布和解讀情況

在省局的外網首頁上建立了“辦稅知識庫”，包括稅收百科、法規庫、諮詢問題庫、稅收政策解讀和納稅人學堂等欄目，其中稅收政策解讀欄目的主要功能就是及是時發布相關稅收政策，並就稅收政策出台的原因背景、重要意義、實施要求等情況進行認真解讀。

稅收管理服務措施的及時發布和解讀情況

通過在省局外部網站首頁上開設了“辦稅服務”、“征納互動”、“權益保護”、“通知公告”等欄目，並做到欄目清晰、操作簡便、更新及時，充分發揮了稅收管理服務的功能。特別是“辦稅服務”欄目中的辦稅指南、涉稅查詢、網上辦稅服務廳等，能夠充分滿足廣大納稅人需求，實現“足不出戶，網上辦稅”。

主動公開政府信息情況

2012年，全省各級國稅機關按照《條例》相關規定，以公開為原則，不公開為例外，積極推進了主動公開政府信息工作。

主動公開政府信息

主要涵蓋全局概況、計畫規劃、稅收收入、人事信息等8大類，37項具體工作。全系統通過各級網站和其他公開渠道主動公開信息累計2887條，其中稅收法規檔案類信息占35%，機構職能類信息占15%，行政決策類信息占5%，工作動態類信息占15%，納稅服務類信息占30%。

省局機關主動公開政府信息293條，其中稅收法規檔案類信息占40%，機構職能類信息占15%，行政決策類信息占5%，工作動態類信息占5%，納稅服務類信息占35%。通過各種形式解答網友納稅諮詢問題1012條。

主動公開渠道建設

省局入口網站，遼寧省國稅局對入口網站進行了改版，合理調整政府信息公開欄目，實現了由公開型向服務型網站的轉型，訪問量快速攀升，全年訪問量達到1865萬次。社會主流媒體，主要通過遼寧電視台、《中國稅務報》、《遼寧日報》，向社會公開相關涉稅信息，2012年全系統共刊發各類信息報導588篇。辦稅服務廳，通過對全省國稅系統辦稅服務廳進行加快標準化、規範化建設，設立辦稅服務視窗1920個，設定自助辦稅設備298台。12366納稅服務熱線，12366納稅服務熱線實現全省集中、平穩運行，全年來電量20.4萬件，及時向廣大納稅人宣傳稅收知識，公開涉稅事項。手機服務平台，去年以來，省局手機簡訊平台為43981戶納稅人傳送簡訊247萬條，正充分發揮主動公開政府信息的功能。

依申請公開政府信息情況

全年共受理依申請公開政府信息12條，其中通過信函方式申請1條，通過入口網站方式電子申請11條，我們都按照《條例》相關規定，依法進行了回復。

因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況

2012年沒有出現行政複議及提起行政訴訟的情況。

政府信息公開工作存在的主要問題及下步打算

2012年總體來看，隨著全省國稅系統政務（政府信息）公開工作的逐步深入，各單位通過強化組織領導和學習宣傳，更加注重抓檢查、促落實，推動了政務（政府信息）公開內容更加豐富，形式日益創新，領域不斷拓展，服務方便納稅人的功能進一步增強。但還存在一些問題：一是依法公開稅收政策和解讀工作還需強化；二是以行政權力公開促進依法行政工作有待加強；三是開展政務公開的自覺性和主動性還不夠深入；四是政務公開的督促檢查工作還要進一步完善。

2013年，遼寧省國稅系統政府信息公開工作，將按照省委、省政府和國家稅務總局的工作部署，認真整改存在問題，紮實做好以下幾項工作：

進一步依法公開稅收政策落實和執行情況

按照相關規定認真做好稅收政策的及時發布和解讀工作；稅收管理服務措施的及時發布和解讀工作；重大稅收政策貫徹落實情況的及時發布和信息公開。

進一步推動稅收執法和行政權力公開透明

建立健全稅收執法和行政管理權力運行機制，全面推進辦稅公開制度，認真做好敏感信息公開工作和政府採購信息的主動公開，將推進權力公開透明運行與加強廉政風險防控緊密結合起來。

進一步加大主動公開和依申請公開的力度

做好重點領域的主動公開和依申請公開工作，積極穩妥地做好涉稅輿情相關信息的主動公開和引導，不斷完善和細化政務公開相關制度和規定，進一步加強政務公開平台和渠道建設。

進一步強化信息公開組織領導和督促檢查

按照崗位職責分工，認真履行牽頭負責、組織實施和督導檢查的責任，積極探索實施政務公開檢查評估的辦法，嚴格對政務公開工作落實不到位和造成社會影響的進行責任追究。