一、統一思想，提高認識，轉變政府信息公開理念
推行政府信息公開是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。遼寧省地稅局從提高各級領導的思想認識入手，要求領導幹部必須做政府信息公開的積極倡導者和實踐者，切實增強公僕意識和責任意識，以服務納稅人，促進地方經濟發展為出發點，要求全系統各級領導和幹部站在建設服務型機關的高度，牢固樹立全心全意為納稅人服務的宗旨，樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念，以“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”為工作準則，把政府信息公開當作一項重要工作常抓不懈，在思想上重視，在觀念上轉變，在工作中落實。把政府信息公開工作涵蓋到各稅種、各環節，滲透於稅收管理的全過程，將服務措施及服務標準落實到管理的各個環節，並從服務稅收大局著眼，從滿足納稅人需求入手，樹立了全方位的政府信息公開理念。
二、領導高度重視，為政府信息公開工作的的深入開展提供組織保障
推行政府信息公開是一項涉及面廣、難度大、政策性強的工作，省地稅局局黨組對政府信息公開工作高度重視，對政府信息公開工作親自部署，定期聽取政府信息公開工作情況，對政府信息公開工作中出現的新情況、新問題，主要領導親自協調和處理。
（一）進一步完善了政府信息公開領導體制。為加強政府信息公開工作的組織領導，省地稅局成立了以黨組書記、局長張玉文同志為組長、省地稅局各機關處室為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省地稅局辦公室。同時，各地地稅機關也成立了政府信息公開領導和辦事機構。全省地稅系統形成了主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制。保證了政府信息公開工作體系和運行機制的順暢，為政府信息公開提供了有力的組織保障。
（二）明確了政府信息公開載體：
1 、遼寧省地稅局網站及區域網路;
2、遼寧省地方稅務局稅法公告；
3 、召開新聞發布會；
4 、納稅服務熱線；
5、其他新聞媒體。
（三）夯實基礎，落實重點工作。
（1）將政府信息的公開屬性確定納入辦公自動化系統進行管理。在政府信息產生過程中明確其公開屬性，確保應當公開的政府信息按照規定審批程式及時公開。
（2）深入貫徹落實總局《稅收規範性檔案制定管理辦法》相關規定，確保制定的稅收規範性檔案以公告的形式在各種公開媒介上按時發布，稅務行政相對人可以通過網站、辦稅服務廳的宣傳欄或其他新聞媒體及時查詢公告的內容。
（3）加強對局機關業務部門和各市局的信息公開培訓和工作指導，提高工作人員的公開意識和業務水平。通過集中的業務培訓，進一步明確政府信息公開的主要任務和最新要求；通過開展工作經驗交流和實際工作指導，規範工作人員在實際操作中的嚴密性和周全性，推動具體工作的有序開展。
（4）積極開展行政權力運行制度建設，提高政府信息公開運行水平。根據省委、省政府要求，集中開展行政權力運行制度建設工作，以規範行政執法權力為著力點，以公開透明為基本要求，監督制約為保障，通過權力清理，規範流程，從而達到動態運行，擴大公眾知情權，實現權力行使的行為規範、程式嚴密、結果公正，進一步深化政府信息公開工作。
三、不斷加強相關載體建設，大力推動政府信息公開
（一）全年通過各種形式公開政府信息情況
1、通過遼寧省地稅局網站公開政府信息情況：
自2010年1月1日以來，我局網站按照省政府相關要求，主動公開政府信息1053餘條；
2、通過新聞媒體公開政府信息情況：
自2010年1月1日以來，通過遼寧省地方稅務局稅法公告向社會印發涉稅檔案150餘個；多次在遼寧日報刊登稅收政策和涉稅信息，並在遼瀋晚報開闢專版，以問答的方式對有關稅收政策進行解讀，為納稅人答疑解惑。
3、以“5.15政務公開日”活動為契機，提高服務意識。一是加強政務公開宣傳，推動全社會對政務公開信息的利用和監督。結合遼寧省“5.15政務公開日”，開展了大型政策諮詢、新聞發布、局長公開電話等活動，宣傳政府政策法規，發布政府各類信息，解答民眾提出的各種問題。二是以公開便民為宗旨，把重點放在立足解決民眾實際問題上，採取有效措施，不斷推進政府信息公開工作。
（二）以辦稅服務廳為載體，實行辦稅公開。辦稅服務大廳是納稅人的辦稅場所，也是地稅機關政務公開、對外服務的視窗。我們在全省統一了辦稅服務廳政府信息公開標準，包括統一視窗設定和崗位職責、規範納稅人涉稅事項受理、公開所有辦稅服務廳所有涉稅事項的內部流轉處理程式。如：建立辦稅指南、定期定額公開欄、稅收法規政策宣傳欄、辦稅時限、辦稅人員職責、服務承諾、監督舉辦電話等內容，通過首問負責制、全程服務等辦稅公開措施，解決納稅人辦稅過程中遇到的各種問題。
（三）加強網站資源整合，發揮平台整體作用。
遼寧省地稅局入口網站於2006年開通，目前與14個市局入口網站子站鏈結，共同構成遼寧省地稅系統網站服務體系，涵蓋遼寧省地稅系統政務公開和政府信息公開的所有內容。目前，我局網站共8個一級欄目，31個二級欄目。網站設計了政務公開（信息公開）、線上服務、稅收法規公告、辦稅指南、行政許可、局長信箱、納稅輔導、辦稅常識、熱電答疑、稅法查詢、下載中心及各市地稅局的子站等便於納稅人知情，方便納稅人、服務納稅人的欄目。建立了在網路和多種技術支持下的以“網上稅務”為核心的納稅人綜合服務體系，為納稅人提供及時方便的網上諮詢、公告、投訴和登記、申報、繳納等服務功能，通過稅務、國庫、銀行聯網，納稅人可以足不出戶交稅，建立暢通的征納雙方交流渠道，提高辦稅效率及納稅服務質量，增強稅收執法透明度，接受社會各界和納稅人的監督。
四、強化監督和考核評議，為政府信息公開取得實效提供保證
遼寧省地稅局黨組對政府信息公開工作高度重視，將政府信息公開工作納入到“兩基建設”工作中，明確考評內容，量化考核指標，增加考核剛性，以此確保政府信息公開工作在全系統有效推進。有的市局組建了人大代表、政協委員、新聞記者和民眾代表評議組，開展對各部門的監督檢查，督促存在問題的單位及時整改，深入推進了政府信息公開工作，促進了工作的有效性和科學性。
五、下一年工作打算
目前，全省地稅系統政府信息公開工作在均衡發展、深化內容方面仍有較大的完善空間，在拓展信息公開領域，規範地稅系統基層信息公開等方面還有許多工作尚需深入開展。下一年度遼寧省地稅局將緊緊圍繞實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，重點抓好以下幾項工作：
（一）拓展和深化信息公開領域。在認真做好日常信息公開、更新和管理的同時，將民眾密切關注的領域作為公開的重點，有計畫、分步驟的逐步進行公開。細化公開目錄，擴大主動公開內容，減少依申請公開的數量。
（二）繼續加強載體建設，打造便捷的政府信息公開平台。在鞏固已有的信息公開載體基礎上，不斷拓展反映納稅人意見的渠道，提高信息發布的有效性和利用率。
（三）規範基層單位公開工作，推動工作重心下移。指導、督促基層單位將政府信息公開工作層層分解到辦稅大廳和稅務所，實現政府信息公開工作的重心下移，均衡發展，著力提高公開內容的實用性、時效性和針對性。
（四）強化監督檢查和評價。一是明確各單位、各部門主要領導為政府信息公開第一責任人，並把政府信息公開工作納入到系統目標管理責任制考核之中。二是完善考核體系，使考核更加公平、公正和有效。三是嚴格實行責任追究制，對違反《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他關於公開規定的法律法規，不依法履行公開義務，應公開而未公開，或激化社會矛盾的部門，追究領導責任。
推行政府信息公開是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。遼寧省地稅局從提高各級領導的思想認識入手，要求領導幹部必須做政府信息公開的積極倡導者和實踐者，切實增強公僕意識和責任意識，以服務納稅人，促進地方經濟發展為出發點，要求全系統各級領導和幹部站在建設服務型機關的高度，牢固樹立全心全意為納稅人服務的宗旨，樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念，以“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”為工作準則，把政府信息公開當作一項重要工作常抓不懈，在思想上重視，在觀念上轉變，在工作中落實。把政府信息公開工作涵蓋到各稅種、各環節，滲透於稅收管理的全過程，將服務措施及服務標準落實到管理的各個環節，並從服務稅收大局著眼，從滿足納稅人需求入手，樹立了全方位的政府信息公開理念。
二、領導高度重視，為政府信息公開工作的的深入開展提供組織保障
推行政府信息公開是一項涉及面廣、難度大、政策性強的工作，省地稅局局黨組對政府信息公開工作高度重視，對政府信息公開工作親自部署，定期聽取政府信息公開工作情況，對政府信息公開工作中出現的新情況、新問題，主要領導親自協調和處理。
（一）進一步完善了政府信息公開領導體制。為加強政府信息公開工作的組織領導，省地稅局成立了以黨組書記、局長張玉文同志為組長、省地稅局各機關處室為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省地稅局辦公室。同時，各地地稅機關也成立了政府信息公開領導和辦事機構。全省地稅系統形成了主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制。保證了政府信息公開工作體系和運行機制的順暢，為政府信息公開提供了有力的組織保障。
（二）明確了政府信息公開載體：
1 、遼寧省地稅局網站及區域網路;
2、遼寧省地方稅務局稅法公告；
3 、召開新聞發布會；
4 、納稅服務熱線；
5、其他新聞媒體。
（三）夯實基礎，落實重點工作。
（1）將政府信息的公開屬性確定納入辦公自動化系統進行管理。在政府信息產生過程中明確其公開屬性，確保應當公開的政府信息按照規定審批程式及時公開。
（2）深入貫徹落實總局《稅收規範性檔案制定管理辦法》相關規定，確保制定的稅收規範性檔案以公告的形式在各種公開媒介上按時發布，稅務行政相對人可以通過網站、辦稅服務廳的宣傳欄或其他新聞媒體及時查詢公告的內容。
（3）加強對局機關業務部門和各市局的信息公開培訓和工作指導，提高工作人員的公開意識和業務水平。通過集中的業務培訓，進一步明確政府信息公開的主要任務和最新要求；通過開展工作經驗交流和實際工作指導，規範工作人員在實際操作中的嚴密性和周全性，推動具體工作的有序開展。
（4）積極開展行政權力運行制度建設，提高政府信息公開運行水平。根據省委、省政府要求，集中開展行政權力運行制度建設工作，以規範行政執法權力為著力點，以公開透明為基本要求，監督制約為保障，通過權力清理，規範流程，從而達到動態運行，擴大公眾知情權，實現權力行使的行為規範、程式嚴密、結果公正，進一步深化政府信息公開工作。
三、不斷加強相關載體建設，大力推動政府信息公開
（一）全年通過各種形式公開政府信息情況
1、通過遼寧省地稅局網站公開政府信息情況：
自2010年1月1日以來，我局網站按照省政府相關要求，主動公開政府信息1053餘條；
2、通過新聞媒體公開政府信息情況：
自2010年1月1日以來，通過遼寧省地方稅務局稅法公告向社會印發涉稅檔案150餘個；多次在遼寧日報刊登稅收政策和涉稅信息，並在遼瀋晚報開闢專版，以問答的方式對有關稅收政策進行解讀，為納稅人答疑解惑。
3、以“5.15政務公開日”活動為契機，提高服務意識。一是加強政務公開宣傳，推動全社會對政務公開信息的利用和監督。結合遼寧省“5.15政務公開日”，開展了大型政策諮詢、新聞發布、局長公開電話等活動，宣傳政府政策法規，發布政府各類信息，解答民眾提出的各種問題。二是以公開便民為宗旨，把重點放在立足解決民眾實際問題上，採取有效措施，不斷推進政府信息公開工作。
（二）以辦稅服務廳為載體，實行辦稅公開。辦稅服務大廳是納稅人的辦稅場所，也是地稅機關政務公開、對外服務的視窗。我們在全省統一了辦稅服務廳政府信息公開標準，包括統一視窗設定和崗位職責、規範納稅人涉稅事項受理、公開所有辦稅服務廳所有涉稅事項的內部流轉處理程式。如：建立辦稅指南、定期定額公開欄、稅收法規政策宣傳欄、辦稅時限、辦稅人員職責、服務承諾、監督舉辦電話等內容，通過首問負責制、全程服務等辦稅公開措施，解決納稅人辦稅過程中遇到的各種問題。
（三）加強網站資源整合，發揮平台整體作用。
遼寧省地稅局入口網站於2006年開通，目前與14個市局入口網站子站鏈結，共同構成遼寧省地稅系統網站服務體系，涵蓋遼寧省地稅系統政務公開和政府信息公開的所有內容。目前，我局網站共8個一級欄目，31個二級欄目。網站設計了政務公開（信息公開）、線上服務、稅收法規公告、辦稅指南、行政許可、局長信箱、納稅輔導、辦稅常識、熱電答疑、稅法查詢、下載中心及各市地稅局的子站等便於納稅人知情，方便納稅人、服務納稅人的欄目。建立了在網路和多種技術支持下的以“網上稅務”為核心的納稅人綜合服務體系，為納稅人提供及時方便的網上諮詢、公告、投訴和登記、申報、繳納等服務功能，通過稅務、國庫、銀行聯網，納稅人可以足不出戶交稅，建立暢通的征納雙方交流渠道，提高辦稅效率及納稅服務質量，增強稅收執法透明度，接受社會各界和納稅人的監督。
四、強化監督和考核評議，為政府信息公開取得實效提供保證
遼寧省地稅局黨組對政府信息公開工作高度重視，將政府信息公開工作納入到“兩基建設”工作中，明確考評內容，量化考核指標，增加考核剛性，以此確保政府信息公開工作在全系統有效推進。有的市局組建了人大代表、政協委員、新聞記者和民眾代表評議組，開展對各部門的監督檢查，督促存在問題的單位及時整改，深入推進了政府信息公開工作，促進了工作的有效性和科學性。
五、下一年工作打算
目前，全省地稅系統政府信息公開工作在均衡發展、深化內容方面仍有較大的完善空間，在拓展信息公開領域，規範地稅系統基層信息公開等方面還有許多工作尚需深入開展。下一年度遼寧省地稅局將緊緊圍繞實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，重點抓好以下幾項工作：
（一）拓展和深化信息公開領域。在認真做好日常信息公開、更新和管理的同時，將民眾密切關注的領域作為公開的重點，有計畫、分步驟的逐步進行公開。細化公開目錄，擴大主動公開內容，減少依申請公開的數量。
（二）繼續加強載體建設，打造便捷的政府信息公開平台。在鞏固已有的信息公開載體基礎上，不斷拓展反映納稅人意見的渠道，提高信息發布的有效性和利用率。
（三）規範基層單位公開工作，推動工作重心下移。指導、督促基層單位將政府信息公開工作層層分解到辦稅大廳和稅務所，實現政府信息公開工作的重心下移，均衡發展，著力提高公開內容的實用性、時效性和針對性。
（四）強化監督檢查和評價。一是明確各單位、各部門主要領導為政府信息公開第一責任人，並把政府信息公開工作納入到系統目標管理責任制考核之中。二是完善考核體系，使考核更加公平、公正和有效。三是嚴格實行責任追究制，對違反《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他關於公開規定的法律法規，不依法履行公開義務，應公開而未公開，或激化社會矛盾的部門，追究領導責任。
