本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由陝西省地方稅務局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開複議、訴訟情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由陝西省地方稅務局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開複議、訴訟情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。
一、概述
2011年，在國家稅務總局和中共陝西省委、陝西省人民政府的正確領導下，陝西省地稅局堅持以建設陽光地稅、有效預防腐敗為目標，以強化教育培訓為先導，明確公開內容，拓寬公開範圍，創新公開渠道，強化公開監督，推進了政府信息公開工作常態化、規範化，為納稅人和社會公眾及時獲取政府信息、全面了解陝西地稅工作提供了便利。
（一）明確公開內容，拓寬政府信息公開工作範圍。我局主動把政府信息公開工作置於全省經濟社會發展的大環境之中，嚴格按照省委、省政府和國家稅務總局的要求，明確公開內容，拓寬公開範圍，提高了工作實效。緊緊圍繞與納稅人切身利益密切相關的事項，以及納稅人最關心、反映最強烈的熱點問題，明確了重點公開內容：一是公開稅務基本信息。對地稅局的工作職能、機構設定、領導分工、各處室工作職責、地稅管轄的稅種、費種和各項基金等稅務基本情況全部予以公開，自覺接受社會監督。二是公開稅收工作動態。我們每天在地稅入口網站上都以10條以上的信息更新全省地方稅收工作動態，及時更新圖片新聞，使社會公眾隨時打開地稅網站都能看到最新信息。三是公開政府採購和重大項目建設信息。主動向社會公眾公開採購項目招投標情況和信息化等重大項目建設情況，保障了納稅人的知情權。四是實行公開辦稅。公開稅收法律法規，將所有的稅收法律法規和稅種、稅率、稅收優惠等基本政策向納稅人和社會公開；公開納稅人的權利和義務，促進了征納雙方法律地位平等；公開辦稅指南，對稅務行政許可和非許可行政審批項目、稅務行政收費項目，以及辦理稅務登記、納稅申報、發票領購、稅收減免等涉稅事項的工作流程向社會公示並公開辦理；公開服務規範，將納稅服務工作制度、行為規範、服務承諾等主要內容向納稅人和社會公開；公開納稅定額，對個體工商業戶及財務核算不健全的小型工商企業實行定期定額徵收，對定額標準、定額程式、定額結果公開；公開稅務稽查情況，將舉報制度、辦案依據、處理結果向納稅人公開，對社會關注的重大稅務違法案件進行公開處理並予以曝光；公開行政處罰，將稅務行政處罰的執法主體、許可權、依據等主動公開；公開投訴舉報，公布了稅務幹部違法違紀行為的舉報監督電話，在網站上開設了《局長信箱》欄目，同時還通過納稅服務熱線受理並答覆社會各界的舉報投訴。
一、概述
2011年，在國家稅務總局和中共陝西省委、陝西省人民政府的正確領導下，陝西省地稅局堅持以建設陽光地稅、有效預防腐敗為目標，以強化教育培訓為先導，明確公開內容，拓寬公開範圍，創新公開渠道，強化公開監督，推進了政府信息公開工作常態化、規範化，為納稅人和社會公眾及時獲取政府信息、全面了解陝西地稅工作提供了便利。
（一）明確公開內容，拓寬政府信息公開工作範圍。我局主動把政府信息公開工作置於全省經濟社會發展的大環境之中，嚴格按照省委、省政府和國家稅務總局的要求，明確公開內容，拓寬公開範圍，提高了工作實效。緊緊圍繞與納稅人切身利益密切相關的事項，以及納稅人最關心、反映最強烈的熱點問題，明確了重點公開內容：一是公開稅務基本信息。對地稅局的工作職能、機構設定、領導分工、各處室工作職責、地稅管轄的稅種、費種和各項基金等稅務基本情況全部予以公開，自覺接受社會監督。二是公開稅收工作動態。我們每天在地稅入口網站上都以10條以上的信息更新全省地方稅收工作動態，及時更新圖片新聞，使社會公眾隨時打開地稅網站都能看到最新信息。三是公開政府採購和重大項目建設信息。主動向社會公眾公開採購項目招投標情況和信息化等重大項目建設情況，保障了納稅人的知情權。四是實行公開辦稅。公開稅收法律法規，將所有的稅收法律法規和稅種、稅率、稅收優惠等基本政策向納稅人和社會公開；公開納稅人的權利和義務，促進了征納雙方法律地位平等；公開辦稅指南，對稅務行政許可和非許可行政審批項目、稅務行政收費項目，以及辦理稅務登記、納稅申報、發票領購、稅收減免等涉稅事項的工作流程向社會公示並公開辦理；公開服務規範，將納稅服務工作制度、行為規範、服務承諾等主要內容向納稅人和社會公開；公開納稅定額，對個體工商業戶及財務核算不健全的小型工商企業實行定期定額徵收，對定額標準、定額程式、定額結果公開；公開稅務稽查情況，將舉報制度、辦案依據、處理結果向納稅人公開，對社會關注的重大稅務違法案件進行公開處理並予以曝光；公開行政處罰，將稅務行政處罰的執法主體、許可權、依據等主動公開；公開投訴舉報，公布了稅務幹部違法違紀行為的舉報監督電話，在網站上開設了《局長信箱》欄目，同時還通過納稅服務熱線受理並答覆社會各界的舉報投訴。
（二）強化教育培訓，提升政府信息公開的意識。我們堅持把加強幹部教育培訓作為做好政府信息公開工作的思想基礎和知識基礎，把政府信息公開條例作為黨組中心組學習的內容進行安排部署，專門給每個處室配發了《中華人民共和國政府信息公開條例讀本》、《全國稅務系統政府信息公開（政務公開）工作手冊》等教材，堅持每季度召開省局機關政府信息公開領導小組辦公室會議，集中學習政府信息公開的《條例》和最新檔案、通報各處室政府信息公開情況、集中解決政府信息公開中遇到的問題，使各處室能準確掌握政府信息公開的範圍、公開的內容和公開的法定期限，為依法、準確、及時公開政府信息奠定了基礎。與此同時，我們採取走出去和請進來的辦法，加強了對全系統政府信息公開知識的培訓，2011年3月和8月，我們先後組織全系統60多人到揚州稅務學院參加了總局舉辦的辦公室文秘人員培訓班，在認真學習公文處理方面知識的同時，加強了依申請公開政府信息辦理工作知識的學習，達到了開闊眼界、增長知識、拓展思維的目的。9月底和10月初，我們又在西北稅校舉辦了兩期全系統信息員培訓班，專門邀請到總局和省政府政府信息公開方面的專家和領導授課，進一步增強了省市縣三級政務人員做好信息公開工作的意識和能力。
（三）創新公開平台，拓寬政府信息公開渠道。我們堅持把創新形式、完善平台作為提升政府信息公開效果的重要舉措。一是精心打造了稅收宣傳月品牌。我們堅持“稅收促進發展，發展改善民生”為主題，科學籌劃，周密部署，積極開展了一系列內容豐富、形式多樣、富有實效的稅法宣傳活動和稅收政策宣講活動，不斷提升了全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度。我局被中宣部和法務部表彰為“五五”普法先進單位。二是全面開展了辦稅服務廳規範化建設。從軟、硬環境兩方面入手，大力推進了辦稅服務廳規範化建設。截至目前，全省地稅系統128個縣區級辦稅服務廳已有118個完成了規範化建設，達標率92.1%。各級地稅機關堅持以辦稅服務廳自助服務區、資料取閱區、諮詢服務區為陣地，免費向納稅人贈閱涉稅資料，成為了納稅人查詢稅收政策、了解辦稅事項、諮詢相關業務的重要視窗。三是加快打造“網上稅務局”。以納稅人需求為導向，對各級地稅機關入口網站進行了升級改版，新的入口網站進一步完善了政府信息公開專欄，根據政府信息公開制度和目錄全面及時地進行了內容更新，形成了統一、完整的政府信息公開體系。目前，省局入口網站日均點擊率達到3000餘次，累計瀏覽量已達20萬餘次，已經成為廣大納稅人和社會公眾獲取涉稅信息的主要渠道。此外，我局網站在全省2011年政府網站績效評估中獲得第二名，並以此為契機，對我局入口網站政府信息公開欄目進行了查漏補缺，督促各處室完善了各類政府信息，保障了社會公眾的知情權。四是充分發揮了納稅服務熱線和簡訊平台作用。在全省範圍內開通了12366納稅服務熱線，運行了簡訊服務平台，建立並及時更新納稅服務熱線知識庫，及時宣傳各項稅收政策和辦稅規定，受理和解決納稅人的投訴、諮詢和建議，受到了納稅人的歡迎和好評。五是堅持辦好《陝西地稅公報》。自1997年編輯出版以來，以每月3.5萬份的數量向社會各界免費贈閱《陝西地稅公報》，成為發布稅收政策、解答政策疑惑的重要載體。2011年，我們注重將地稅部門制定的規章制度、規範性檔案予以刊登，並進一步擴大贈閱範圍，擴大了信息公開的受益面和影響力。六是建立了省地稅局政府信息公開資料查詢室。2011年，在辦公樓一樓大廳專門設定了政府信息查詢室，配備了連線省地稅局入口網站的電腦、印表機及地稅工作的信息資料，最大限度地方便了納稅人查閱涉稅信息。
（三）創新公開平台，拓寬政府信息公開渠道。我們堅持把創新形式、完善平台作為提升政府信息公開效果的重要舉措。一是精心打造了稅收宣傳月品牌。我們堅持“稅收促進發展，發展改善民生”為主題，科學籌劃，周密部署，積極開展了一系列內容豐富、形式多樣、富有實效的稅法宣傳活動和稅收政策宣講活動，不斷提升了全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度。我局被中宣部和法務部表彰為“五五”普法先進單位。二是全面開展了辦稅服務廳規範化建設。從軟、硬環境兩方面入手，大力推進了辦稅服務廳規範化建設。截至目前，全省地稅系統128個縣區級辦稅服務廳已有118個完成了規範化建設，達標率92.1%。各級地稅機關堅持以辦稅服務廳自助服務區、資料取閱區、諮詢服務區為陣地，免費向納稅人贈閱涉稅資料，成為了納稅人查詢稅收政策、了解辦稅事項、諮詢相關業務的重要視窗。三是加快打造“網上稅務局”。以納稅人需求為導向，對各級地稅機關入口網站進行了升級改版，新的入口網站進一步完善了政府信息公開專欄，根據政府信息公開制度和目錄全面及時地進行了內容更新，形成了統一、完整的政府信息公開體系。目前，省局入口網站日均點擊率達到3000餘次，累計瀏覽量已達20萬餘次，已經成為廣大納稅人和社會公眾獲取涉稅信息的主要渠道。此外，我局網站在全省2011年政府網站績效評估中獲得第二名，並以此為契機，對我局入口網站政府信息公開欄目進行了查漏補缺，督促各處室完善了各類政府信息，保障了社會公眾的知情權。四是充分發揮了納稅服務熱線和簡訊平台作用。在全省範圍內開通了12366納稅服務熱線，運行了簡訊服務平台，建立並及時更新納稅服務熱線知識庫，及時宣傳各項稅收政策和辦稅規定，受理和解決納稅人的投訴、諮詢和建議，受到了納稅人的歡迎和好評。五是堅持辦好《陝西地稅公報》。自1997年編輯出版以來，以每月3.5萬份的數量向社會各界免費贈閱《陝西地稅公報》，成為發布稅收政策、解答政策疑惑的重要載體。2011年，我們注重將地稅部門制定的規章制度、規範性檔案予以刊登，並進一步擴大贈閱範圍，擴大了信息公開的受益面和影響力。六是建立了省地稅局政府信息公開資料查詢室。2011年，在辦公樓一樓大廳專門設定了政府信息查詢室，配備了連線省地稅局入口網站的電腦、印表機及地稅工作的信息資料，最大限度地方便了納稅人查閱涉稅信息。
