陝西省地方稅務局2008年政府信息公開工作年度報告

2008年，陝西省地稅局在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，根據垂直部門的管理特點，以貫徹落實政府信息公開條例為契機，全面深入地做好全系統的信息公開工作，從完善組織體系入手，建立健全信息公開制度，不斷拓展信息公開平台，嚴格工作監督檢查，使全省地稅系統政府信息公開工作穩步推進，增強了稅收工作的透明度。2008年，我局被省政府信息公開領導小組確定為政府公開工作示範點。現將主要情況報告如下

基本介紹

• 中文名：陝西省地方稅務局2008年政府信息公開工作年度報告
• 時間：2008年
• 單位：陝西省地方稅務局
• 目的：增強稅收工作的透明度

主要內容

一、加強組織領導，完善部門協作

為政府信息公開提供組織保證
　　

我們堅持把加強組織領導作為做好政府信息公開工作的關鍵。一是成立了以局長為組長，其他局領導為副組長，各處室、事業單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，建立了強有力的政府信息公開領導體制。二是明確了辦公室為信息公開的歸口管理部門，各處室負責信息公開的組織實施及職責範圍內公開信息的提供、審核，監察室負責全過程監督的工作職責，從而形成了辦公室牽頭、各部門配合、監察室監督的政府信息公開工作機制。三是夯實了工作責任，辦公室指定專人具體負責信息公開工作，依法處理信息公開事項。

《政府信息公開條例》實施以來，我局領導十分重視，省局政府信息公開領導小組組長姜鋒專門作出指示，要求各級地稅機關要將其作為推進依法行政的有效手段，作為全省地稅系統建設稅收誠信體系和稅收服務體系的重要內容，高度重視並認真做好各項工作。為了保證信息公開工作在全系統得到深入開展，我們明確規定各級地稅機關由辦公室具體負責，各職能部門協作配合的工作機制。目前各級地稅機關均建立了政府信息公開領導小組及具體負責機構，完善了工作制度，明確了崗位職責，做到了機構健全、制度完善、流程規範、專人負責，促進了各項信息公開制度的有效落實。

二、健全規章制度，規範工作流程

為政府信息公開提供制度保證
　　

我們把健全制度、規範流程作為做好政府信息公開工作的基礎，根據地稅系統的工作實際，重點建立了五項工作制度。一是制定了《政府信息公開指南》，對信息分類、編排體系、獲取方式以及單位基本情況、監督方式進行了規定，方便社會各界了解地稅部門信息公開的方式。二是制定了《政府信息公開目錄》，確定了地稅部門主動公開的19大類60餘項信息的主要內容，對信息的索引、名稱、內容以及生成日期進行了明確規定，幫助社會各界方便、快捷獲取信息。三是制定了《依申請公開政府信息工作規程》，對依申請公開政府信息各個環節的人員和職責進行了明確。要求辦公室收到信息公開申請並審核後，能夠當場答覆的必須當場予以答覆。對不能當場答覆的申請，由辦公室批轉相關處室、直屬機構或有關基層地稅機關提供信息內容，並明確要求相關單位的辦理時限和保密審查程式，最後按照申請人要求的形式予以公開。四是制定了《政府信息公開保密審查辦法》，按照“誰主管誰公開、誰公開誰審查、誰審查誰負責、先審查後公開”的原則，將所有主動公開和依申請公開的政府信息，全部列入政府保密審查的範圍，並明確了保密審查各環節的責任，實行責任追究。五是制定了《稅收新聞發布和新聞發言人制度》，對稅收新聞發布的基本原則、組織管理、發布的內容和方式、實施的程式和要求進行了明確規定，保證了稅收新聞發布的規範性、嚴肅性和權威性。在健全制度的同時，我們設計了《政府信息公開申請表》和《政府信息公開告知書》，並在我局的入口網站提供了下載功能，促進了信息公開統一規範。截至目前，我局已在網站主動公開信息2700餘條，尚未收到依申請公開事項，也未召開稅收新聞發布會。

三、廣泛宣傳動員、強化人員培訓

為政府信息公開提供人員素質保證
　　

我們把對強化人員學習培訓作為做好政府信息公開的前提。國務院《政府信息公開條例》和省政府《政府信息公開規定》發布後，一是組織辦公室全體人員進行了認真學習，使辦公室人員深刻理解《條例》的立法目的和基本原則，準確把握政府信息公開的基本制度和保障措施，明確了自己在政府信息公開工作中的職責、許可權和工作重點，提高了辦公室人員依法公開信息的意識和能力。二是加強了對省局領導和機關各處室負責人的學習宣傳，專門召開局務會議對《條例》和《規定》進行學習，對省局制定的各項制度進行了討論。通過學習和討論，使大家充分認識到做好信息公開工作的重要性和緊迫性，明確了領導幹部和各部門的工作職責，增強了全員做好政府信息公開工作的責任感。三是加強了對各市局主管領導和辦公室主任的培訓，通過以會代訓的形式，重點學習了政府信息公開的一系列檔案和省局的各項制度，要求各級地稅機關必須深刻理解政府信息公開工作在服務納稅人、構建和諧征納關係中的重要作用，進一步強化做好信息公開工作的政治責任，自覺把信息公開工作放在維護國家的安全和利益，保障社會各界合法權益的重要位置，增強做好信息公開工作的責任感和使命感。同時，就政府信息公開的重點內容和關鍵環節進行了詳細解讀，明確了各基層單位開展此項工作的時限和標準要求，提出了具體貫徹落實的意見，做到了系統上下標準統一、步調一致、共同推進。

四、加強陣地建設，創新公開形式，為政府信息公開提供廣闊平台
　　

政府信息公開工作離不開先進的媒介和載體作支撐。按照公正、公平、便民的原則，我局充分利用稅務網站、地稅公報以及辦稅服務廳等特有資源，著力建設信息公開的主陣地，努力為社會各界獲取信息提供了更為方便、快捷的平台。一是拓展了網站的信息公開功能。今年，我局按照政府信息公開工作的要求，及時對省局入口網站進行了改版，設定了政府信息公開專欄，購買了信息公開專用軟體，開通了依申請公開電子信箱。同時重點加強了對行業信息、工作情況、統計數據、人事財務、政策法規、辦稅指南等信息公開類欄目的建設，並在專欄中設定了檢索功能，最大限度的滿足了社會公眾查詢信息的需求。對凡屬主動公開的信息，均在網站進行了發布，稅務網站已成為社會各界獲取地稅信息的主要平台。二是強化地稅公報的信息公開功能。《陝西地稅公報》是我局發布最新稅收政策和征管制度的重要載體，自1997年編輯出版以來，以每月5萬份的數量向社會各界免費贈閱，因其發行速度較快、內容全面而深受納稅人的歡迎。按照信息公開工作的需要，2008年我們在編印時注重將地稅部門制定的規章制度、規範性檔案以及局機關政務大事記進行刊登，並進一步擴大了向黨政機關領導、人大、政協委員、社會各界廉政監督員的贈閱範圍，提升了信息公開的針對性和實效性。三是發揮辦稅服務廳信息公開的作用。對辦稅服務廳的建設和服務進行了規範，目前全省127個辦稅服務廳均以不同形式進行了政府信息公開,成為地稅信息公開的重要平台。

五、強化監督落實，完善責任追究，確保政府信息公開制度落實到位
　　

政府信息工作是地稅部門與社會各界聯繫的橋樑和紐帶。為保證社會各界依法、及時、準確的獲取政府信息，我局加大了對政府信息公開工作的監督檢查。一是通過公布各級地稅機關的監督電話、設定網站互動專欄和局長信箱等方式，主動接受上級機關、新聞媒體和社會各界的監督。二是對信息公開不及時、制度落實不到位、違反審批許可權或是受到投訴等問題實行責任追究，增強了全員依法公開政府信息的自覺性。

實施效果

《政府信息公開條例》實施以來，我局作了一些有益的實踐和探索，但工作中還存在一些薄弱環節和困難需要進一步解決。一是少數基層單位領導對信息公開工作重視不夠，各項制度沒有得到有效落實；二是由於單位人員緊缺，難以配備專職人員負責信息公開工作，個別負責信息公開的同志對業務不夠熟悉，工作能力需要進一步提高。

在今後的工作中，我們將著力從以下方面進行改進：一是加強對各級地稅機關領導特別是“一把手”的培訓，使其充分認識信息公開的重要性和緊迫性，增強做好信息公開工作的責任感和使命感；二是加強與政府及有關部門的溝通，認真學習借鑑先進經驗，不斷完善各項工作制度，促進信息公開工作規範化；三是在現有人員的基礎上，努力為信息公開崗位配備業務素質高、責任心強的工作人員，並定期對基層單位的工作進行監督檢查，有針對性地進行業務指導，努提升全系統政府信息公開工作質量;四是擬在省地稅局機關設立省地稅信息查閱室，配備連結入口網站的計算機一台、印表機一台，供上門查閱人使用，同時提供稅收政策彙編、稅收征管制度等紙質和音像資料，細緻周到地開展政府信息查詢服務。