2009年湖南省地方稅務局政府信息公開工作年度報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施。

基本介紹

• 中文名：2009年湖南省地方稅務局政府信息公開工作年度報告
• 時間：2009年
• 地點：湖南省
• 類型：工作年度報告

概述

2009年，我們按照省政府的部署，結合地稅工作實際，加強領導，突出重點，全面推行政務公開。一是領導高度重視。省局黨組一直非常重視政務公開工作，將其擺上重要議事日程部署安排、長抓不懈，在全省地稅工作會議、黨風廉政建設會議等全系統會議和相關黨組會、局長辦公會上，都就推進和深化政務公開工作作出了強調和部署，確保系統上下思想認識到位。二是明確機構職責。要求各級政務公開工作實行黨組統一領導，各級地稅機關、省局各處室、各直屬單位的主要領導要對政務公開工作切實負起責任，一把手為第一責任人。各級辦公室負責推行政務公開工作的牽頭協調、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀檢監察部門負責監督檢查；計會、人教、法規、稅政、征管等職能部門，負責督促相關對口政務公開項目的部署和落實。全系統層層成立政務公開領導小組及辦公室149個，配備專門人員，確定專人負責，嚴格執行政務公開信息的收集、審查、發布程式，確保協調有序開展。三是開展宣傳培訓。組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務總局關於印發國家稅務總局政府信息公開系列檔案的通知》、《湖南省行政程式規定》，通過橫幅、上牆、上網、上刊的形式深入宣傳，將政府信息公開納入幹部教育培訓內容，讓地稅幹部明確公開內容、範圍、方式、程式、效力等各方面的要求，有效提高了開展政府信息公開工作的能力。四是加強監督保障。全系統聘請特邀監察員2051人，每年召開特邀監督員會議，公開舉報箱2343個，監督電話183部，並深入開展行政效能監測點工作，認真接受政府信息公開工作監督。同時貫徹《湖南省行政程式規定》要求，制發《規範稅務行政自由裁量權實施辦法》，落實重大案件管理制度，認真辦理舉報、投訴、行政複議和行政訴訟的事項，全系統未發生行政應訴事件。

主要工作情況

公開信息情況

一是落實目錄和指南。完善落實《湖南省地方稅務局政府信息公開指南》、《湖南省地方稅務局政府信息公開目錄》、《湖南省地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《湖南省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》和《湖南省地方稅務局稅收新聞發布和新聞發言人制度》，指導系統各級地稅機關進行了相應的工作部署，採取多種形式和方法全面落實規定的公開內容。

二是推進主動公開和依申請公開。根據地稅工作的自身特點，突出以社會關注、涉及納稅人切身利益的涉稅事項為重點，主動公開稅收法規政策、納稅人權利和義務、稅收征管程式、個體工商戶定額徵收的稅額、減稅免稅等10項內容；在征管一線建立登記、申請、繳稅、諮詢等公開集中辦理機制，公開稽查、行政複議等辦稅程式，加大稅收執法透明度。加強湖南地稅網站稅收諮詢、納稅輔導等公眾參與欄目和12366服務熱線建設，堅持每天及時回復納稅人詢問；及時編制、報送和公開政府信息公開工作年度報告，將相關內容采編錄入湖南省政府信息公開發布系統。

三是梳理簡化審批項目。遵循精簡、統一、效能的原則，大力削減審批項目，通過簡審批、放許可權、分類管、提時效、減負擔，切實加強了對稅務行政審批事項的管理，目前地稅系統僅保留7項審批事項，並作為全系統執法檢查必查項目，連續幾年來未發現違規現象。同時努力提高審批效率，全面清理並取消要求納稅人重複提供的涉稅資料，明確要求除總局規定必報的涉稅資料外，省局及以下所有自行增加的原則上一律取消；全面公布稅務行政事項的辦結時限，對一些規定了辦結時限的稅務行政事項在執行中本著方便納稅人的原則，只要手續完備的，當場辦理完畢。

諮詢處理情況

2009年度共接聽諮詢電話86805人次。本局2009年度政府信息公開網站訪問量783.3萬次。

複議、訴訟和申訴情況

本年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案；也沒有針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

政府支出與收費

(一)目前政府信息公開工作人員為2人。

(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經費。
(三)沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

其他工作情況

（一）參加行風評議，最佳化行業形象。以稅收執法權和行政管理權受到監督和制約為出發點，健全監督網路，認真接受地方黨委、人大、政府、政協的監督以及司法機關的監督，聘請特邀監察員，每年召開特邀監督員會議，充分發揮特邀監察員的參謀諮詢、橋樑紐帶和監督檢查作用，虛心聽取他們的意見與建議。積極參加政風行風評議活動，接受社會各界特別是納稅人的監督，全系統近80%的市州縣局在當地有關部門組織的行風評議中名列前茅。

（二）開展網路評廉，營造服務環境。把“網路評廉”作為深化“兩權”監督、提高政務公開、營造服務環境的新舉措，全面上線運行網路監督系統，建立健全以面對面述廉為基礎、背靠背打分為核心、網路測評為平台的行風監督模式。全系統2141個測評單位和11252名測評幹部納入網路測評軟體，在地稅網站上予以公開，納稅人可以隨時隨地對地稅幹部的工作和服務進行評價。同時各級圍繞網路評廉發現的工作薄弱環節進行了專門的研究整改。

（三）多渠道、全方位公開，提升服務效能。按照簡便、實用、快捷的原則，打造平台、全面公開、最佳化服務。一方面，依託辦稅服務平台多渠道公開。把政務公開融入到全省地稅辦稅服務廳的規範化、標準化建設當中，著力抓好地稅政務公開主陣地建設，充分發揮了辦稅服務廳的視窗作用。在硬體設施上，全系統辦稅服務大廳統一設立政策宣傳欄、稅負公開欄、執法程式欄、處罰標準欄、服務承諾欄、廉政紀律欄和電子顯示屏、電子觸控螢幕，全面公開涉稅事項，及時公布稅收政策，免費提供辦稅資料。在最佳化服務上，制定全系統星級辦稅服務廳創建標準，開展“辦稅服務廳規範化服務”和創建“星級辦稅服務廳”活動。普遍設立了稅收諮詢台、導稅員，全面推行首問責任、一次性告知、限時辦結、服務聯繫卡、納稅提醒服務、延時服務、假日預約服務等舉措，實現涉稅事項一窗式受理、一站式辦結。並在全省14個市州全面開通納稅服務熱線，形成了覆蓋全省的政務公開語音網路。另一方面，依託內外網路平台全方位公開。對內，構建了以省、市、縣、基層分局四級廣域網為主幹，稅收ODPS公文處理、辦公軟體、征管軟體、全省地稅內部郵件系統、FTP等區域網路為補充的行政管理公開平台，全面推行網上辦公、網上傳輸處理數據資料，全系統政府採購、經費開支、行政審批等管理事項逐步實現了區域網路運轉。對外，構建了以省局網站為主幹，連結各主流網站，連通省政府、各市州地稅局網站的電子政務公開平台。加強網站采編工作，聘用1名專職網站編輯每天採集撰寫地稅最新動態，更新充實網站內容，三天更換一次頭條新聞，每月製作一個稅收專題。完善網站功能，加強政策法規查詢、納稅服務、政策解讀、納稅輔導等欄目建設，確保納稅人方便快捷地查找政策和信息，準確及時地獲得解答和幫助。我局列入省政府入口網站公布政府信息公開目錄和指南單位，湖南地稅網站現已建有30多個主要欄目，203個頻道，2009年編髮動態信息2784篇，其中采編地稅動態887條，編錄政策解讀342條、納稅服務解答554條，答覆諮詢415次。

進一步措施

一是進一步加大力度，推進政府信息公開。繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省政府關於印發省政府政府信息公開系列檔案的通知》和《湖南省行政程式規定》，建立健全結合地稅實際的政府信息公開機制，創新深化政府信息公開的方法手段。拓寬公開渠道，抓好政務公開專用信箱、主動公開、依申請公開等相關工作，加強對全系統政府信息公開工作的指導。二是進一步突出重點，推進辦稅公開。認真總結政務公開與星級辦稅服務大廳創建工作經驗，創新辦稅大廳公開手段，突出公開內容的針對性、時效性、廣泛性，加大辦稅公開力度，最佳化納稅服務。三是進一步建好網站，發揮宣傳服務功能。加強與納稅人之間的互動和溝通，辦好局長信箱、納稅輔導、網上納稅服務、網送稅法等欄目，及時跟進補充法規庫，改版政務中心欄目，凸顯政府信息公開目錄和指南，推進省市縣三級網站的整合改版，打造政務公開網路平台。