辛集市道路交通安全專項整治行動方案

辛集市道路交通安全專項整治行動方案由辛集市人民政府發布。

基本介紹

• 中文名：辛集市道路交通安全專項整治行動方案
• 時間範圍：2023年5月24日 至 2023年12月31日

全文

為認真落實省委、省政府、市委、市政府關於防範公共安全事故的工作部署，為人民民眾營造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境，按照《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省道路交通安全專項整治行動方案的通知》（冀政辦字〔2023〕63號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、任務目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，以創建安全、有序、暢通的道路交通環境為目標，以提升管控效能為著力點，以科技信息套用為支撐，以轄區國省道路、城市道路、農村道路為主要整治範圍，進一步深化部門協調聯動和聯合執法工作機制，全面提升道路交通安全風險防控和隱患治理能力，夯實道路交通安全基礎，有力消除道路交通安全隱患、解決道路交通疑難問題，維護全市道路交通安全形勢持續穩定，為堅決當好全省縣域經濟發展示範創造良好的道路交通環境。

二、工作重點

通過專項整治，著力解決運輸企業主體責任不落實、路面執法管控不嚴格、隱患排查治理不徹底、交通安全宣傳教育不到位等突出問題，堅決遏制重特大道路交通事故，全力壓降一般道路交通事故。

（一）重點整治對象。隱患整改不到位不徹底、安全生產主體責任不落實的“兩客一危一貨”運輸企業及其所屬車輛、駕駛人；達到報廢標準的57座以上大客車、臥鋪客車、“營轉非”客車和長期異地運營大客車，已註銷仍上路行駛的重型貨車。

（二）重點道路交通安全隱患。全面排查交通事故多發路段和路口，重點排查致人死亡交通事故發生點段的安全隱患問題。對排查出的交通事故高發路段，逐點、逐段建檔立冊，能立行立改的第一時間制定整改措施並抓好落實，不能立行立改的上報市交安委協調相關部門落實整改責任，重點難點問題上報市政府掛牌督辦，同時採取設定臨時警示牌、加強巡邏、公告提示等方式加強安全防範，確保整改措施落實到位。

（三）重點違法違規行為。酒駕醉駕，6座以上小型客車超員、超速、違法裝載，電動三輪車、拖拉機違法載人，營運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛以及非法營運等違法違規行為；運輸企業動態監管不落實，營運車輛不按規定安裝使用車載衛星定位裝置，長途客運車輛凌晨2時至5時違規運營，中重型貨車不按規定車道行駛、闖禁行等。

三、工作措施

（一）督促運輸企業落實主體責任。組織各相關部門聯合開展“兩客一危一貨”等重點車輛安全隱患排查整治行動。市交通運輸局要加強對道路運輸企業的安全監管，完善道路運輸企業安全生產責任制和安全考核制度，推進道路運輸安全警示教育基地建設。市公安交管大隊要充分運用大數據和信息化手段，深入分析2023年以來重點企業及車輛交通出行、交通違法和交通事故規律特點，對重點企業、重點車輛、重點人員進行精準畫像。對排查出的逾期未檢驗、未報廢車輛和逾期未審驗、未換證、記滿12分的重點車輛、駕駛人，通報所屬企業和車主，並告知法律責任，責令立即整改。著力推進重點車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率實現五個百分之百。市公安交管、交通運輸等部門要嚴把重點車輛駕駛人培訓考試關和從業準入關，對於期限內隱患未整改完畢的企業，堅決落實約談、通報、處罰、禁止車輛上路等措施，直至整改到位。要深刻汲取張石高速蔚縣段危化品運輸車相撞起火等交通事故教訓，深入排查整改危險化學品運輸企業交通安全隱患，督促其嚴格執行安全管理制度，對涉及危險化學品運輸車輛起火燃燒、泄露、爆炸等事故和未經批准擅自運輸危險化學品的行為，深挖犯罪線索及深層次問題，依法依規嚴肅處理。市教育局要加強各中、國小校接送學生車輛的安全管理，及時消除安全隱患；要督促各中、國小校將交通安全知識相關內容納入教學計畫，落實課時、師資、讀本和考核，夯實學校師生的交通安全素質基礎。

（二）全面排查整改道路交通安全隱患。市公安交管、交通運輸等部門要紮實開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，抓好普通公路安全隱患突出點段治理，持續深化農村地區“千燈萬帶”示範工程，針對交通事故高發路段和平交路口，迅速完善交通標誌標線，系統增設警示提示標誌，全面落實“三必上”“五必上”等安全防護設施。針對國省道及重點公路項目復工開工、搶抓有效施工期的實際情況，嚴格施工路段隱患排查和監督管理，督促施工企業落實施工路段交通組織和安全警示防護措施。市公安交管大隊要按照“發生一起事故，殲滅一類隱患，完善一類制度”的要求，對亡人事故逐一復盤，全面梳理隱患因素，深入查找管理漏洞，依法嚴肅追究相關企業、部門和人員責任。各鄉鎮要配合相關部門，積極開展農村道路交通安全隱患排查治理工作，緊盯集市廟會、婚喪嫁娶、祭祖掃墓等重點時段路段，排查整治違規占用農村公路進行商業、集會等活動影響交通安全的危險行為，加強轄區集貿市場管理，及時清理農村地區各類馬路市場。

（三）嚴厲打擊重點道路交通違法行為。公安交管、交通運輸等部門要加強信息共享和業務協調，推進聯合執法，加大對超限超載、非法營運車輛特別是“百噸王”貨車的打擊力度，堅決落實“一超四罰”措施。市公安交管大隊要科學安排、動態調整路面勤務部署，充分依託公安檢查站、交警執法站，在重點路段增設臨時執勤點，落實網上網下結合的巡控查控機制，提高用警效率和路面見警率、管事率。全面落實公安部《關於進一步加強和改進重點隱患車輛精準布控查緝工作的通知》要求，深化公路交通安全防控體系實戰套用，強化周末時段、一早一晚以及節假日期間的檢查力度，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點車輛，篩查涉嫌超員客車、違法載人車輛等，依託集成指揮平台，落實分級分類查控機制，對查緝的違法行為溯源追蹤。市交通運輸局要將查處的違法違規營運車輛通報運輸企業，督促企業依據內部管理規定再次進行處罰。各鄉鎮要抓好轄區內村民、學生、職工的交通安全法律法規知識宣傳教育，確保交通安全知識教育普及率達到95%以上；要積極配合公安交管部門做好轄區道路交通事故處理和涉車涉路違法犯罪活動的打擊工作，及時提供信息、線索。市農業農村局要依法做好對拖拉機、聯合收割機等農業機械的登記管理、牌證發放和操作人員考試發證工作；要加強對農業機械、拖拉機的檢驗工作，保證車輛的安全性能符合相關標準。要加強對“三夏”、“三秋”期間作業的拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理以及田間道路交通安全的管理、指導和服務。市市場監督管理局要加強流通領域道路交通安全產品及車輛的監督管理，依法查處非法生產企業和非法改裝企業，查處利用報廢機件拼裝機動車、銷售非法改裝車輛、銷售假冒偽劣道路交通安全產品等違法行為，健全車輛非法改裝信息通報和案件協查報送機制。

（四）集中開展重點車輛動態監管專項檢查。市公安交管、交通運輸等部門要集中開展營運車輛動態監管專項檢查，按照不低於30%的比例進行抽查，確保動態監控安裝率、入網率和上線率達到90%。市交通運輸局要對運輸企業不履行動態監管職責行為依法嚴格處罰。市公安交管大隊要及時調取車輛動態運行信息，按程式固定證據，依法依規對超速行駛、疲勞駕駛、闖禁行、不按規定時間路線行駛等違法行為進行處罰。依託交警執法站、超載超限檢測站等路面執勤站點，開展路面聯合執法行動，嚴查不按規定安裝、使用衛星定位裝置車輛，做到發現一起、查處一起。

（五）切實提升突發事件的應急處置能力。市公安交管大隊要依託道路交通態勢監測服務系統，加強數據共享，健全完善道路交通應急管理和救援標準體系，遇到突發事件時，及時啟動應急回響，配合市應急管理局開展先期處置。市應急管理局要對道路交通安全工作實施綜合監督管理，指導、協調、督促有關部門依法履行道路交通安全責任。市交通運輸局要根據氣象預警信息，提前做好各項應急準備工作。

（六）全力推進道路交通安全宣傳教育活動。市公安交管大隊要持續開展交通事故預防“減量控大”和“一盔一帶”安全宣教行動，全力推進農村交通安全大宣傳大警示大教育專項行動。各鄉鎮要借力“美麗鄉村行”活動，向民眾專題講解交通安全小常識、交通安全“三字經”、安全行車“十五想”等安全知識。要進一步鞏固農村宣傳陣地，在行政村明顯位置、進出村路口、學校門口等區域設定宣傳屏、宣傳欄、宣傳牆，並確保內容及時更新。

四、實施步驟

本次專項整治行動分為三個階段，自即日起到2023年12月底結束。

（一）動員部署階段（2023年5月31日前）。制定工作方案，明確工作目標、任務、措施和具體要求，全面開展動員部署，完善相關工作檯賬，廣泛宣傳發動，做好人員、設備準備工作，為全面開展整治行動打下堅實基礎。

（二）集中攻堅階段（2023年6月1日至12月20日）。緊盯源頭企業及公路突出風險隱患，持續開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，補齊源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等各環節、各領域安全監管短板，集中查處一批嚴重違法違規行為，整改一批突出安全隱患，打擊一批違法犯罪人員，處理一批安全主體責任不落實企業，化解安全風險、堵塞管理漏洞，提升道路交通安全風險管控能力。

（三）總結提升階段（2023年12月）。全面總結專項整治行動取得的成效，系統梳理好經驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善交通安全管理工作機制，健全交通安全隱患排查和預防控制體系，推動道路交通事故治理模式向事前預防模式轉型。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立辛集市道路交通安全專項整治行動領導小組，市政府分管副市長任組長，市交安委各副主任任副組長，市交安委其他成員單位分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在市公安交管大隊，市公安交管大隊大隊長兼任辦公室主任，負責統籌協調各相關部門，推進道路交通安全專項整治行動順利開展。

（二）開展督導檢查。專項整治行動領導小組辦公室負責對各鄉鎮、各部門工作開展情況進行不定期督導檢查，負責加強組織推動，細化責任分工，健全工作機制，狠抓末端落實，突出重點時段，結合階段任務，查大問題、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。

（三）壓實整治責任。各鄉鎮、各部門要緊密結合工作實際，細化整治措施，明確目標任務，將工作職責分解落實到人，強力推進各項工作措施落實落地。各鄉鎮、各部門負責人要以“時時放心不下”的責任感，抓部署、抓推動、抓落實，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（四）加強問責問效。堅持目標導向、問題導向，專項整治行動領導小組辦公室將定期組織道路交通安全風險隱患整改“回頭看”，實施“銷賬式”管理。對工作不力導致隱患路段整改進展緩慢的，綜合運用指導、檢查、通報、約談等手段督促整改；對因責任不落實、失職瀆職導致發生有影響的道路交通事故的，嚴肅追責問責。