蘭考縣三級物流網路體系建設實施方案。
基本介紹
- 中文名：蘭考縣三級物流網路體系建設實施方案
- 發布單位： 蘭考縣人民政府
一、總體要求
根據縣委、縣政府《關於推進縣域經濟高質量發展主要目標及重點任務》的規劃要求，按照“政府引導、市場運作、統籌規劃、因地施策”原則，以完善末端網點建設、統籌資源整合共享、規範城鄉車輛配送、推廣物流公共信息平台為目標，構建蘭考城鄉物流高效配送網路和現代供應鏈體系，促進城鄉物流雙向、高效流通，打通城區配送和鄉村配送的最後一公里、農產品上行的最初一公里，全面實現縣域城鄉物流一體化發展。
二、工作目標
在2021年12月底前，全縣城鄉高效配送試點項目全面建成，建立高效集約、共享協同、綠色智慧型的城鄉高效配送網路體系。
——覆蓋全縣的城鄉高效配送三級網路體系建設基本健全。在城區，進一步完善縣域物流配送中心園區配套設施，建設2個城區配送分撥中心和50個社區配送網點；在鄉鎮，13個鄉鎮綜合服務站啟動運營並不斷豐富服務內容，分批設立450個村級末端配送服務網點。縣城主城區和鄉鎮的零擔物流與電商快遞整合率達到50%以上。
——城鄉高效配送降本增效成果顯著。城鄉配送公交化、班線化。基本實現工業品從城區到行政村配送24小時達，農產品從田間地頭到城區物流中心24小時達。物流成本降低20個百分點以上。
——農產品上行供應鏈體系建成運營。基於城鄉配送三級網路體系和農產品供應鏈系統，建設全縣農產品上行供應鏈管理平台，實現蘭考農特產品的集種（養）、集采、集運、集倉、流通加工和供應鏈金融服務，打通農產品從田間地頭到城市餐桌的信息交易通道、冷鏈運輸通道。
——啟動產業供應鏈服務。加快縣域物流公共信息服務平台的推廣使用，通過平台網路貨運機制，實現車貨資源智慧型匹配降低運費，通過產業供應鏈系統的雲倉和集采服務，切實降低中小企業的綜合物流成本。
三、主要任務
（一）完善城鄉配送末端網點
1.依託現有電子商務進農村示範網點、萬村千鄉工程服務站、農家便利店等場所增加物流快遞代收代送、農特產品上行代收代發、信息服務、農資和快消品集采分銷等功能，實現一點多能，打造村級物流配送末端網點。鼓勵支持企業在村級網點開展上述公共服務，統一服務標準，形成共享機制。
2.村級（社區）配送服務網點選擇標準：人流量較大、車輛停靠方便，經營者學習意願強、服務意識強。
3.村級（社區）配送服務網點的選拔和管理：各鄉鎮政府按照上述要求組織網點人選，經宣導、培訓合格後，網點與運營企業簽訂經營協定，按照統一形象要求安裝門頭和標識，下發裝備。由交通運輸局、商務局、郵政管理局負責服務質量考核管理，確保網路運營體系服務質量，促進末端網點服務品牌建設。
責任單位：商務局、交通運輸局、郵政管理局、供銷社、各鄉鎮人民政府
（二）加快城鄉物流配送資源整合
1.加快城鄉運力和倉儲資源整合。通過縣域物流公共信息服務平台整合縣域城鄉乾支線運力和散布於城鄉的各類倉庫，實現車輛、倉庫、貨物等資源信息網上發布、網上交易、網上調度、動態跟蹤和智慧型監控。
2.加快末端網點資源整合。整合縣域內郵政快遞、農資供應、日用快消品零售、金融保險代理等產品和服務於末端網點，打造“一點多能、一網多用、深度融合”的服務網路節點；統一標識“蘭考縣城鄉高效配送示範點”、統一LOGO品牌。
3.加快發展城鄉共同配送。鼓勵縣域物流中心運營企業發揮倉配一體化服務優勢，融合供應商、實體零售門店、網路零售的配送需求，發展面向各類終端的共同配送；依託縣域物流中心、批發市場等配送需求集中場所，整合零擔長途幹線運輸“落地配”與城市配送資源，發展面向機關單位、工商企業、學校醫院等消費團體的集中配送；擴大零售終端網路，整合供應商配送需求，發展面向連鎖超市、百貨店、專賣店、專業店等零售門店的統一配送；完善面向農資直銷店、經營門店、各類新型農業經營主體和種田大戶的農資連鎖配送網路；依託專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，發展面向電商平台和團體消費的農產品批量配送。
責任單位：商務局、交通運輸局、農業農村局、郵政管理局、供銷社
（三）加快發展農產品冷鏈物流
1.加快縣域內冷鏈基礎設施建設和智慧冷鏈物流系統，依託新發地冷庫及冷鏈物流項目資源，整合現有分布在田間地頭的冷庫資源，發展“農商對接”、“農超對接”、“農廚對接”及“農批對接”等生鮮農產品銷售模式，建設農產品產地預冷中心、城市生鮮農產品冷鏈配送中心和農產品供應鏈信息平台，完善以農產品的集種（養）、集運、集倉、集配和農產品供應鏈金融服務為核心的農產品供應鏈體系，打通農產品從田間地頭到城市餐桌的直供和全程冷鏈運輸。
2.推動冷鏈物流配送企業大力發展多溫區倉儲、商超共同配送、連鎖共同配送、冷鏈零擔班車和冷鏈宅配，推廣套用移動冷庫等新型冷鏈物流設施設備。
責任單位：縣商務局、交通運輸局、農業農村局、市場監管局
（四）加快縣域物流公共信息服務平台宣導推廣
充分發揮縣域物流公共信息服務平台的信息科技能力，為物流快遞、商貿流通、農產品生產銷售等企業和個體經營者提供上下游一站式服務，提升資源整合、交易撮合、訂單管理、配載管理等服務水平；宣傳、引導各類運輸車輛上平台，各類倉庫信息入系統，各貨主習慣用平台，使物流公共信息服務平台成為獨樹一幟、影響廣泛的信息交換共享中心、信息交易中心、信息服務中心和數據分析中心。
責任單位：交通運輸局、商務局、大數據管理局
（五）完善城鄉配送車輛通行辦法
統一城鄉高效配送車輛運營管理，規範服務質量標準，提高配送效率，降低配送成本，改善城市環境，便利民眾生活；鼓勵企業推廣新能源運輸車輛，建設與新能源電動物流配送車輛相配套的充電站、充電樁，逐步淘汰老舊柴油車輛；城鄉配送營運車輛做到“四統一”（統一上平台、統一標識、統一服務標準、統一接受監管），不符合上述標準的車輛不得從事城鄉配送業務。
責任單位：公安局、交通運輸局、商務局
（六）推動城鄉配送模式創新
依託“快遞下鄉”、“城市共同配送”、“村村通”、“電子商務進農村”、“農村物流網路節點體系建設”等行動計畫，合理配置物流、快遞、電商、冷鏈等城鄉配送資源，推動城鄉高效配送的統籌協調發展，大力推進城鄉配送公交化、班線化，實現城鄉配送當日達。鼓勵配送企業探索創新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送、分時段配送等多種配送模式，共同發展。
責任單位：商務局、交通運輸局、郵政管理局
四、保障措施
（一）加強組織保障，完善工作機制
成立蘭考縣城鄉高效配送工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在商務局；領導小組各成員單位按照職責分工，加強協調配合，建立項目協商、協調、協同工作機制，密切溝通聯絡，明確任務目標，落實政策措施。
（二）抓好政策落實，營造良好環境
統籌利用商務、交通、扶貧、農村農業、郵政等部門的支持政策，聚焦補短板項目，向城鄉高效配送網點建設和農產品供應鏈項目傾斜；同時採取綜合措施，加大政策支持力度，綜合運用土地、規劃、資金、投資、稅費、用電用能等政策支持措施，在網路建設、資源整合、技術套用、模式創新、企業指導等方面出實招、見實效。建立項目審批快速通道，完善物流配送車輛通行管理制度，協助企業拓寬融資渠道，支持城鄉配送企業協同創新發展、做大做強。
（三）培養專業人才，提供智力支撐
充分發揮蘭考縣科教人才優勢，推動城鄉高效配送相關企業與高等院校、科研單位開展多種形式的產學研合作，多渠道建立培訓和實驗基地，加強專業人才培養。由政府主導，引進相關培訓機構，完善培訓機制，依託公共信息服務平台和項目企業開展線上線下多種形式的免費培訓。
