基本介紹
- 中文名：湖北省工傷保險實施辦法
- 發布機關：湖北省人民政府
- 文號：湖北省人民政府令第375號
- 類別：政府規章
- 修訂時間：2014年11月17日
- 公布時間：2014年12月6日
- 施行時間：2015年2月1日
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湖北省人民政府令
第375號
《湖北省工傷保險實施辦法》已經2014年11月17日省人民政府常務會議修訂通過，現將修訂後的《湖北省工傷保險實施辦法》公布，自2015年2月1日起施行。
省長：王國生
2014年12月6日
檔案全文
湖北省工傷保險實施辦法
（2003年12月29日湖北省人民政府令第257號公布；2014年11月17日湖北省人民政府常務會議修訂通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工傷保險基金
第三章 工傷認定
第四章 勞動能力鑑定
第五章 工傷保險待遇
第六章 工傷預防、醫療和康復
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有僱工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當參加工傷保險，為本單位全部職工或者僱工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
職工依法享受工傷保險待遇，不繳納工傷保險費。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對工傷保險工作的領導，將工傷保險納入政府公共服務事業範圍，完善工作制度和服務平台，推進工傷保險工作制度化、規範化。
公安、民政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、衛生計生、審計、稅務、工商、安全生產監督管理及工會等部門和組織按照各自職責，協助社會保險行政部門做好工傷保險相關工作。
第五條 用人單位按照屬地原則，參加註冊地所在統籌地區工傷保險，依照社會保險登記辦法辦理工傷保險登記。
用人單位有異地分支機構的，分支機構可以作為獨立的繳費單位，向其註冊地經辦機構申請辦理參保登記；用人單位跨統籌地區的，可以採取相對集中的方式選擇其中一個統籌地區參加工傷保險。
統籌地區可以探索建立用人單位自願參加的多層次補充工傷保險制度。
第六條 用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律、法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。
工會組織通過平等協商和集體契約制度，協調勞動關係，依法維護工傷職工合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。
第二章 工傷保險基金
第七條 工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息、財政補貼和依法納入工傷保險基金的其他資金構成，用於支付工傷保險待遇、勞動能力鑑定、工傷預防的宣傳培訓等費用及法律、法規規定用於工傷保險的其他費用。
勞動能力鑑定、工傷認定調查等所需工作經費應當由同級財政預算給予保障。
第八條 工傷保險基金實行市級統籌，並逐步實行省級統籌。
未實行省級統籌前，建立省級調劑金制度。省級調劑金用於特大工傷事故工傷保險待遇支付的補貼和統籌地區工傷保險基金收支缺口時的調劑。省級調劑金的提取比例和使用管理辦法由省社會保險行政部門會同省財政等部門擬定，報省人民政府批准。
第九條 統籌地區實行工傷保險儲備金制度。儲備金按照統籌地區當年工傷保險基金征繳總額的10%提取，累計總額達到當年工傷保險基金征繳額的30%時不再提取。
儲備金在發生重大工傷事故或者當期工傷保險基金不足支付時，由經辦機構提出申請，經統籌地區社會保險行政部門、財政部門核准使用。使用儲備金和省級調劑金後仍不足支付的，由統籌地區人民政府墊付。
第十一條 用人單位應當按時足額繳納工傷保險費，並將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。
社會保險行政部門應當依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監督檢查。財政、審計部門應當依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。
第三章 工傷認定
第十三條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑑定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑑定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有不可抗力等特殊原因，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以延長60日。
用人單位未按第一款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑑定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未按第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位承擔。
第十四條 曾經從事接觸職業病危害作業未發現患職業病、離開工作崗位後被診斷或鑑定為患職業病的人員，辦理退休手續後或者勞動（聘用）契約期滿或者解除勞動（聘用）契約後，未再從事接觸職業病危害作業的，可以自診斷、鑑定為職業病之日起1年內申請工傷認定，社會保險行政部門應當受理。
第十五條 職工工傷發生地與用人單位註冊地、生產經營地不在同一統籌地區的，用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會組織應當向參保所在地社會保險行政部門提出工傷認定申請；用人單位未參加工傷保險的，應當向單位註冊地社會保險行政部門提出工傷認定申請。
（一）受傷害職工的居民身份證明，用人單位依法設立或者註冊登記的檔案證明；
（三）醫療機構出具的職工受傷後診斷證明書，或者職業病診斷證明書或者職業病診斷鑑定書。
第十七條 社會保險行政部門收到工傷認定申請後，應當在15日內對申請人提交的材料進行審核。材料完整的，作出受理或者不予受理的決定，出具《工傷認定申請受理決定書》或者《工傷認定申請不予受理決定書》；材料不完整的，應噹噹場或者5日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。
第十八條 社會保險行政部門受理工傷認定申請後，認為申請人確需提供下列證明材料的，應當一次性告知申請人：
（一）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交人民法院生效裁決文書或者公安機關的證明或者其他有效證明；
（二）在上下班途中，受到非本人負主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，提交有權機構出具的事故責任認定書、結論性意見或者人民法院生效裁決文書，或者其他相關部門的證明；
（三）因工外出期間，由於工作原因受到傷害的，提交有權機構出具的證明或者其他有效證明；因發生事故下落不明，提出因工死亡認定申請的，提交人民法院宣告死亡的法律文書；
（四）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者突發疾病、自醫療機構初次診斷起48小時內經搶救無效死亡的，提交醫療機構的搶救記錄和死亡證明；
（五）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關部門的證明；
（六）因戰、因公負傷致殘的轉業、復員、退伍軍人，到用人單位後舊傷復發的，提交《中華人民共和國殘疾軍人證》及勞動能力鑑定委員會的舊傷復發鑑定證明。
社會保險行政部門受理工傷認定申請後，有下列情形之一的，可以中止工傷認定：
（一）需要以司法機關或者有關部門的結論為依據，而該結論尚未作出的；
（二）由於不可抗力導致工傷認定難以進行的；
（三）法律、法規、規章規定其他需要中止的情形。
中止工傷認定的，由社會保險行政部門向申請人送達《工傷認定中止通知書》。中止情形消失的，社會保險行政部門應當及時恢復工傷認定程式。中止工傷認定的時間不計入工傷認定時限。
第二十條 社會保險行政部門受理工傷認定申請後，可以根據需要對申請人提供的證據進行調查核實；事故發生在統籌地區以外的，可以委託其他統籌地區社會保險行政部門進行調查核實；申請人難以提供相關證明材料或者證據的，可以對職工受傷害事實進行調查取證。
社會保險行政部門在工傷認定中可以進行以下調查核實工作：
（一）根據工作需要，進入有關單位和事故現場；
（二）依法查閱與工傷認定有關的資料，詢問有關人員並作出調查筆錄；
（三）記錄、錄音、錄像和複製與工傷認定有關的資料；
（四）法律、法規規定可以進行調查核實的其他事項。
調查核實應當由兩名以上工作人員共同進行，並出示行政執法證件。
第二十一條 社會保險行政部門工作人員進行調查核實時，應當保守有關單位商業秘密和個人隱私。用人單位、工會組織、醫療機構以及有關部門和個人應當予以協助，據實提供情況和證明材料。
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自殘或者自殺的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
對前款第一項的認定，應當以司法機關的生效法律文書或者結論性意見為依據；對前款第二項、第三項的認定，應當以有關機關出具的事故責任認定書、結論性意見和人民法院生效裁決等法律文書為依據。
第二十四條 社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定，出具《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》；對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當自受理工傷認定申請之日起15日內作出工傷認定決定。
社會保險行政部門應當自工傷認定決定作出之日起20日內，將《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》送達受傷害職工或者其近親屬和用人單位，並抄送經辦機構。
第四章 勞動能力鑑定
第二十五條 省、市級勞動能力鑑定委員會負責工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑑定，並對下列事項進行技術確認或者鑑定：
（一）工傷職工勞動能力等級鑑定；
（二）疾病與工傷因果關係鑑定；
（三）停工留薪期延長確認；
（四）康復性治療確認；
（五）輔助器具配置確認；
（六）生活護理等級確認；
（七）舊傷復發確認；
（八）供養親屬喪失勞動能力程度鑑定；
（九）法律、法規、規章規定的其他勞動能力鑑定事項。
第二十六條 勞動能力鑑定委員會由社會保險行政部門、衛生計生行政部門、工會組織、經辦機構代表、用人單位代表組成。勞動能力鑑定委員會應當按照規定選聘醫療衛生專家，建立醫療衛生專家庫，組織勞動能力鑑定。
勞動能力鑑定委員會收到勞動能力鑑定申請後，應當按照規定組成醫學專家組，由醫學專家組提出鑑定意見。勞動能力鑑定委員會根據醫學專家組的鑑定意見作出勞動能力鑑定結論。醫學專家組認為有必要時，可以委託具備資格的醫療機構協助進行診斷。
第二十七條 職工發生工傷，經治療傷情相對穩定後存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑑定委員會確認的延長期限），工傷職工或者其用人單位應當及時向勞動能力鑑定委員會提出勞動能力鑑定申請。
第二十八條 申請人提出勞動能力鑑定申請，應當填報《勞動能力鑑定申請表》，並提交下列材料：
（一）《認定工傷決定書》原件和複印件；
（二）有效的診斷證明、按照醫療機構病歷管理有關規定複印或者複製的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；
（四）勞動能力鑑定委員會規定的其他材料。
第二十九條 用人單位、工傷職工或者其近親屬應當如實提供鑑定需要的材料，醫療機構及其醫務人員應當如實出具與勞動能力鑑定有關的各項診斷證明和病歷材料，按照要求配合勞動能力鑑定工作。
工傷職工有下列情形之一的，當次鑑定終止：
（一）無正當理由不參加現場鑑定的；
（二）拒不參加勞動能力鑑定委員會安排的檢查和診斷的。
第三十條 勞動能力鑑定委員會收到勞動能力鑑定申請後，應當及時對申請人提交的材料進行審核；申請人提供材料不完整的，勞動能力鑑定委員會應當自收到勞動能力鑑定申請之日起7日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。
勞動能力鑑定委員會應當自作出鑑定結論之日起20日內，將鑑定結論送達工傷職工及其用人單位，並抄送經辦機構。
第三十一條 勞動能力鑑定結論作出1年後，工傷職工或者其近親屬、用人單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以向勞動能力鑑定委員會申請勞動能力複查鑑定。
第三十二條 申請鑑定的用人單位或者工傷職工對初次鑑定或者複查鑑定結論不服的，可以自收到該鑑定結論之日起15日內，向省勞動能力鑑定委員會提出再次鑑定申請，提交初次鑑定結論原件和複印件以及本辦法第二十八條規定的材料。省勞動能力鑑定委員會作出的勞動能力鑑定結論為最終結論。
第五章 工傷保險待遇
（一）治療工傷的醫療費用和康復費用；
（二）住院一伙食補助費；
（三）報經辦機構同意，到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用；
（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費用；
（七）終止或者解除勞動（聘用）契約時應當享受的一次性工傷醫療補助金；
因工傷發生的下列費用，按照國家規定由用人單位支付：
（二）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；
（三）一次性傷殘就業補助金。
第三十五條 一級至四級工傷職工領取傷殘津貼期間，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫療、基本養老保險費。扣除職工個人繳納的基本醫療、基本養老保險費後，傷殘津貼實際金額低於當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。
第三十六條 五級至十級工傷職工與用人單位解除勞動契約、聘用契約，或者七級至十級工傷職工勞動契約、聘用契約期滿終止的，分別由工傷保險基金、用人單位支付一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金。以統籌地區上年度職工月平均工資為基數，一次性工傷醫療補助金標準：五級傷殘為22個月，六級傷殘為18個月，七級傷殘為12個月，八級傷殘為10個月，九級傷殘為8個月，十級傷殘為6個月；一次性傷殘就業補助金標準：五級傷殘為34個月，六級傷殘為28個月，七級傷殘為20個月，八級傷殘為16個月，九級傷殘為12個月，十級傷殘為8個月。
依照前款規定享受一次性傷殘就業補助金待遇的職工，距法定退休年齡5年以上（含5年）的，應當享受全額補助金；距法定退休年齡不足5年的，每減少1年補助金遞減20%；距法定退休年齡不足1年的，享受10%的補助金。
五級至十級工傷職工在同一用人單位連續工作期間多次發生工傷，按照其在同一用人單位發生工傷的最高傷殘級別計發一次性傷殘就業補助金，並分別計發一次性工傷醫療補助金。
第三十八條 職工退休前，用人單位應當為職工進行職業健康檢查，並建立職工健康檔案。
職工符合本辦法第十四條規定的，經工傷認定和勞動能力鑑定，用人單位應當按規定支付相關待遇。用人單位依法為該職工繳納工傷保險費的，分別由工傷保險基金和用人單位支付工傷保險待遇；未依法為該職工繳納工傷保險費的，由用人單位按照國家規定的相關項目和標準支付待遇。
第三十九條 由於第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫療費用或者無法確定第三人的，從工傷保險基金中先行支付。工傷保險基金先行支付後，有權向第三人追償。
職工因第三人的原因導致工傷，工傷職工或者其近親屬可以按照有關規定索取民事賠償。經辦機構不得以工傷職工或者其近親屬已經對第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險待遇，但第三人已經支付的醫療費用除外。
第四十條 用人單位按時足額繳納工傷保險費的，工傷職工自繳費次日起享受工傷保險待遇。
第四十一條 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：
（一）喪失享受待遇條件的；
（二）拒不接受勞動能力鑑定的；
（三）拒絕治療的。
停止支付工傷保險待遇的，在停止支付待遇的情形消失後，自下月起恢復工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發。
第四十二條 職工因工死亡，其近親屬按照規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
申請領取供養親屬撫恤金的，經辦機構應當一次性告知申請人提交下列材料：
（一）被供養人居民戶口簿、身份證；
（二）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生活來源證明；
（三）學校出具的在校學生證明；
（四）民政部門出具的孤寡老人或孤兒證明；
（五）養子女的收養證書；
（六）供養親屬完全喪失勞動能力的鑑定結論；
（七）法律、法規、規章規定的其他材料。
第四十三條 職工住院治療工傷（含工傷康復治療）期間的一伙食、交通、住宿補助標準，由統籌地區人民政府規定。
第六章 工傷預防、醫療和康復
第四十四條 建立由人力資源社會保障、安全生產監督管理、公安、財政、城鄉住房建設、衛生計生、國有資產監督管理及工會等部門和組織為成員單位的工傷預防聯席會議制度。會議由人力資源社會保障部門召集，定期通報工傷事故預防情況，研究工傷預防工作中的重大問題。
第四十五條 社會保險行政部門應當加強工傷保險政策法規的宣傳教育，積極探索建立科學、規範的工傷預防工作模式。工傷預防工作的具體辦法，工傷預防費用提取比例、使用和管理辦法由省社會保險行政部門會同省財政、安全生產監督管理等部門，按照國家有關規定製定。
安全生產監督管理部門應當組織安全生產法律法規和相關知識的教育培訓，督促用人單位落實安全生產規章制度，提高職工的安全意識和自救互救能力。
衛生和計畫生育部門應當加強對職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治知識，增強用人單位的職業病防治觀念，提高職工的健康意識和自我防護能力。
第四十六條 社會保險行政部門和經辦機構應當建立工傷事故報告制度。職工發生工傷事故，用人單位應當於事故發生後或者接到職業病診斷書24小時內報告經辦機構。因情況緊急到異地醫療機構急救的，用人單位應當在3日內報告經辦機構。
職工發生工傷時，用人單位應當及時將受傷職工送往與經辦機構簽訂服務協定的醫療機構就醫；情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救，傷情穩定後轉往簽訂服務協定的醫療機構。
第四十七條 工傷康復應當堅持醫療與康復並重，實行先康復治療、後鑑定補償的原則。
職工需要工傷康復的，經勞動能力鑑定委員會確認後，可以到與經辦機構簽訂服務協定的康復機構進行工傷康復。
第四十八條 用人單位或者工傷職工應當及時與經辦機構結算工傷醫療、工傷康復費用。
經辦機構按照協定和國家有關目錄、標準，對工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用的使用情況進行核查，並按時足額結算費用。
第七章 法律責任
第四十九條 對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處理規定的，從其規定。
第五十一條 有關單位和個人對社會保險行政部門及其經辦機構依照本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第五十二條 本省行政區域內公務員和參照公務員法管理人員的工傷保障辦法，由省人民政府依照國家有關規定另行規定。
第五十三條 本辦法自2015年2月1日起施行。
解讀
2014年11月17日，省人民政府常務會議修訂通過《湖北省工傷保險實施辦法》（以下簡稱新《辦法》）。2014年12月6日，王國生省長簽署省人民政府第375號令予以公布，自2015年2月1日起施行。
一、關於新《辦法》的修訂背景
工傷保險是重大民生，是五大社會保險之一。省委、省政府一直高度重視社會保險工作，把其作為保增長、保民生、保穩定，提升人民幸福指數的重要舉措，落實到推進“五個湖北”建設之中。2004年1月1日，國務院《工傷保險條例》正式施行，我省同期出台了《湖北省工傷保險實施辦法》（省政府令第 257號，以下簡稱原《辦法》）。10年來，我省工傷保險配套政策逐步完善，工傷保險覆蓋面逐步擴大。據省統計局2013年統計數據，全省城鎮從業人員 1438萬，減去靈活就業人員和公務員人數，工傷保險應參保人數約900萬，實際參保人數約540萬；工傷保險基金年征繳12.6億元，在維護職工合法權益、促進企業發展和社會穩定方面發揮了積極作用。
隨著經濟社會發展，我省工傷保險工作面臨許多新情況和新問題，主要是《中華人民共和國社會保險法》頒布、《工傷保險條例》修訂後，我省原《辦法》的部分內容已與上位法的規定不一致，需要進行修訂；原《辦法》的保障水平、覆蓋範圍有限，工傷保險的調整範圍、統籌層次及儲備金、調劑金的建立使用等問題需要進一步明確規範；工傷補償、預防、康復三位一體的工傷保險制度還不完善，工傷預防和職業康復的功能缺失，基金抗風險能力較低。另外，對國務院有關授權事項、最高法院有關司法解釋，也需要在新《辦法》中作好制度銜接。因此，修訂《湖北省工傷保險實施辦法》，促進我省工傷保險事業發展，顯得十分有必要。
二、關於新《辦法》的主要內容
新《辦法》根據國家有關法律、法規和政策，結合湖北省實際修訂，分八章，共五十三條，基本參照了國家《工傷保險條例》的體例和框架，增加了一個專章（即第六章工傷預防、醫療和康復）。新《辦法》的主要內容有：
（一）明確政府及有關部門的職責。政府及有關部門是工傷保險工作的責任主體。新《辦法》規定縣級以上人民政府應當加強對工傷保險工作的領導，將工傷保險納入政府公共服務事業範圍，完善工作制度和服務平台，推進工傷保險工作制度化、規範化；社會保險行政部門負責本行政區域的工傷保險工作，所屬經辦機構具體承辦工傷保險事務，其他有關部門和組織按照各自職責協助做好工傷保險相關工作（第四條）。新《辦法》同時明確用人單位應當承擔的具體責任，如為本單位全部職工按期繳納工傷保險費；發生工傷時及時將職工送往醫院救治；支付按規定由單位支付的有關費用（第二條、第三十四條、第四十六條）。
（二）規定工傷保險基金統籌的模式。工傷保險基金統籌，是工傷保險管理工作的重要內容。為規範基金的統一徵收、管理和使用，新《辦法》規定工傷保險基金實行市級統籌，並逐步實行省級統籌。同時規定未實行省級統籌前，建立省級調劑金制度；省級調劑金用於特大工傷事故工傷保險待遇支付的補貼和統籌地區工傷保險基金收支缺口時的調劑（第八條）。這主要是基於以下考慮：一是我省原《辦法》實行設區的市城區和省直管市由市統籌，這一政策需要統一調整為由市級統籌；二是《工傷保險條例》明確規定“工傷保險基金逐步實行省級統籌”，指明了工傷保險基金省級統籌的發展方向，部分省份已實施省級統籌；三是有的市縣工傷保險基金存在收支失衡問題，面臨穿底的風險。而這一問題的化解，除進一步擴大工傷保險覆蓋面外，應主要通過建立工傷保險省級調劑金、提高工傷保險基金統籌層次加以解決。
（三）做好新原《辦法》的調整和銜接。新《辦法》主要從三個方面，與原《辦法》進行調整和銜接：一是按照上位法的相關規定進行補充完善。如《工傷保險條例》對一至四級工傷職工只明確參加醫療保險，但規定其退休後享受養老保險待遇。為加強各險種制度之間的銜接，保持我省政策的連續性，新《辦法》規定一至四級工傷職工參加基本醫療、基本養老保險（第三十五條）。為從源頭上減少工傷事故和降低基金風險，保障職工生命安全和身體健康，新《辦法》還專章規定工傷預防、醫療和康復工作（第六章）。二是對國家授權省級政府的由新《辦法》直接作出規定。如一次性醫療補助金、一次性就業補助金標準等。鑒於我省實際，新《辦法》規定一次性就業補助金維持現行標準，一次性醫療補助金標準作適當調整，提高五、六級待遇，降低七至十級待遇。同時，為保持政策的連續性，更好地維護傷殘職工的正當權益，新《辦法》規定一次性傷殘就業、工傷醫療補助金標準以統籌地區上年度職工月平均工資為基數計算（第三十六條）。三是對最高法院的有關司法解釋做好制度銜接。如我省原《辦法》規定，職工因第三人侵權發生工傷事故，工傷保險在支付待遇時扣除第三人民事賠償後進行補差。而最高法院《關於審理工傷保險行政案件若干問題的規定》（法釋〔2014〕9號）明確工傷職工享受民事賠償，不影響其享受工傷保險待遇，醫療費用除外。考慮到國家條例的立法本意、最高法院司法解釋的法律效力及工傷保險工作的實際，新《辦法》作了銜接性規定（第三十九條）。此外，由於《工傷保險條例》沒有將公務員（含參公人員）納入工傷保險範圍，僅規定因工作遭受事故傷害或者患職業病的，由所在單位支付費用。考慮到社會保險的發展方向，新《辦法》明確公務員的工傷保障辦法由省政府依照國家有關規定另行規定（第五十二條）。
新《辦法》將於2015年2月1日起正式施行，各級社會保險行政部門要增強宣傳、貫徹、落實新《辦法》的責任感和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，紮實推進工傷保險工作在法治化軌道上全面發展，進一步發揮工傷保險在保障職工合法權益、促進企業發展、維護社會穩定方面的積極作用.
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18日上午，省政府新聞辦召開發布會，介紹了新修訂的《湖北省工傷保險實施辦法》（以下簡稱新《辦法》）的出台背景、主要內容及特點亮點。新《辦法》將於明年2月1日起施行。
據悉，新《辦法》擴大了工傷保險的覆蓋範圍，從各類企業、有僱工的個體工商戶擴大到事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織；將原由用人單位支付的住院一伙食補助費、到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用以及終止或者解除勞動（聘用）契約時應當享受的一次性工傷醫療補助金納入基金支付範圍，提高工傷職工待遇的同時降低了用人單位負擔；調整了五級至十級工傷職工一次性工傷醫療補助金標準，明確了五級至十級工傷職工一次性傷殘就業補助金標準，建立了工傷保險待遇調整機制，使工傷保險的惠民政策更有針對性可操作性。
截至11月30日，我省工傷保險參保人數達576.9萬人。新《辦法》的出台，對維護工傷職工合法權益，分散用人單位工傷風險具有重要意義。
