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為貫徹落實《安徽省人民政府關於印發健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)和《“健康阜陽2030”規劃綱要》,實施健康阜陽行動,提高全民健康水平,制定本實施方案。
一、總體目標
到2022年,健康促進政策體系基本建立,全民健康素養水平穩步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病得到有效防控,致殘和死亡風險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。
到2030年,全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平位列全省先進水平,健康公平基本實現。
二、專項行動
(一)實施健康知識普及行動。深入推進健康促進縣(區)、衛生城鎮、健康社區、健康家庭建設,大力宣傳“健康素養66條”等健康知識。建立並完善市級健康科普專家庫,開展健康巡講、健康宣傳等公益活動,推進健康教育進社區、進家庭、進鄉村、進學校、進單位“五進”活動。建立醫療衛生機構和醫務人員開展健康教育與健康促進的績效考核機制。在各類宣傳媒體開辦優質健康科普節目,加強媒體健康欄目、健康醫療廣告的審核和監管。到2022年和2030年,全市居民健康素養水平分別不低於22%、30%。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市廣電新聞出版局、市人力資源社會保障局、市委網信辦、市科協、阜陽日報社、阜陽廣播電視台按職責分工負責)
(二)實施合理膳食行動。全面推動落實《阜陽市國民營養計畫(2019-2030年)》,針對不同人群,因地制宜開展營養和膳食宣傳與指導,加強慢性病人、老年人、孕產婦、兒童等重點人群營養和膳食指導。廣泛開展以減鹽、減油和減糖為重點的專項行動,推進示範健康食堂和健康餐廳創建活動。加強限酒科普宣傳。貫徹落實《預包裝食品營養標籤通則》,建設食品營養標準體系。繼續在貧困地區開展重點人群營養干預工作。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低於7%和5%。(市衛生健康委牽頭,市市場監管局、市農業農村局、市教育局、市扶貧局按職責分工負責)
(三)實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導服務,努力打造百姓身邊健身組織,推動組織網路向基層延伸。落實新建居住區和社區全民健身設施配建標準,統籌建設全民健身公共設施,著力構建市、縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區)四級全民健身設施網路和城市社區15分鐘健身圈,推進公共體育設施和學校體育場地免費或低收費開放。開展體醫結合試點工作,推動形成體醫結合的疾病管理和健康服務模式,鼓勵將國民體質測定納入健康體檢項目。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少於90.86%和92.2%,經常參加體育鍛鍊人數比例達到37%以上和41%以上。(市文化旅遊體育局牽頭,市教育局、市衛生健康委按職責分工負責)
(四)實施控煙行動。廣泛宣傳吸菸和二手菸暴露的嚴重危害,加強公共場所禁止吸菸的監管和教育,引導公民拒絕和控制吸菸。加強對未成年人等群體的控煙宣傳引導,將青少年作為吸菸預防干預的重點人群,努力減少新增吸菸人群。充分發揮領導幹部、醫務人員和教師的控煙引領作用,把各級黨政機關事業單位建成無煙機關、無煙醫院、無煙學校等。推廣12320衛生熱線戒菸服務,提升規範化戒菸門診服務能力。到2022年和2030年,全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%以上和80%以上。(市衛生健康委牽頭,市菸草專賣局、市市場監管局、市教育局按職責分工負責)
(五)實施心理健康促進行動。加強心理健康教育、諮詢、治療、危機干預等,注重青少年心理健康,引導公眾科學緩解壓力,正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。推動心理健康服務行業規範化建設,搭建基層心理健康服務平台,培育社會化的心理健康服務機構,加強心理健康工作人員培養和使用。健全精神衛生綜合管理機制,建立功能明確、層析清晰的市、縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區)四級精神衛生管理服務網路,完善精神障礙社區康復服務。到2022年和2030年,居民心理健康素養水平提升到20%和30%,心理相關疾病發生的上升趨勢減緩。(市衛生健康委牽頭,市公安局、市教育局、市民政局按職責分工負責)
(六)實施健康環境促進行動。推進大氣、水、土壤污染防治,普及環境與健康相關的防護和應對知識,建立完善健康城鄉監測與評價體系,推進健康城市、健康村(鎮)建設。把健康融入城鄉規劃、建設、治理的全過程,建立環境與健康的調查、監測和風險評估制度。實施重污染天氣防治應急機制。採取有效措施預防控制環境污染相關疾病、道路交通傷害、消費品質量安全事故等。到2022年和2030年,居民飲用水水質達標情況明顯改善,並持續改善。(市衛生健康委、市生態環境局牽頭,市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市水利局、市市場監管局、市交通運輸局、市公安局按職責分工負責)
(七)實施婦幼健康促進行動。完善婦幼健康服務體系,健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治網路。普及婦幼健康科學知識,提倡適齡人群主動接受婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查。加強危重孕產婦和新生兒救治保障能力建設。規範助產技術服務,提倡自然分娩,減少非醫學指征的剖宮產。倡導0-6個月嬰兒純母乳餵養。全面開展新生兒疾病篩查,逐步擴大篩查病種範圍。完善0-3歲嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。逐步擴大農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7‰以下和5‰以下;孕產婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。(市衛生健康委牽頭,市婦聯、市殘聯、市民政局按職責分工負責)
(八)實施中醫藥健康促進行動。發展中醫藥產業,推廣套用中醫藥適宜技術,發揮中醫藥在治未病、重大疾病和疾病康復中的重要作用。支持中醫醫療機構建設治未病中心(科),為民眾提供中醫健康諮詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。加強中醫藥參與公共衛生服務、康復護理、健康管理。到2022年和2030年,中醫藥服務能力大幅提升,並持續改善。(市衛生健康委牽頭,市經濟和信息化局、市文化旅遊體育局、市科技局按職責分工負責)
(九)實施中國小健康促進行動。實施中小學生視力健康狀況監測,開展兒童青少年近視綜合防控試點系列活動。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,實施中小學生心理健康促進行動,推進健康校園建設。加強現有中國小衛生保健機構建設,按照標準配備人員和設備。按國家標準開足開好體育與健康課程,切實保證中小學生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩定、相互銜接、制度配套的市、縣(市、區)、校三級體育競賽體系。開展常態化《國家學生體質健康標準》監測工作,將學生體質健康優良率納入學校績效考核,將體育納入國家高中學業水平測試。到2022年,全市學生體質健康達標優良率達到50%以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上;到2030年,全市學生體質健康達標優良率達到60%以上,兒童青少年新發近視率明顯下降。(市教育局牽頭,市衛生健康委、市文化旅遊體育局、團市委按職責分工負責)
(十)實施職業健康保護行動。倡導健康工作方式,開展職業健康宣傳教育和健康促進行動。強化源頭治理,開展重點行業領域職業病危害專項治理。加大職業健康監督執法力度,推動用人單位落實主體責任,預防和控制職業病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理,加強職業健康監護。健全職業病防治服務網路,落實塵肺病等職業病救治保障措施,開展職業健康體檢、職業病診斷和救治工作,實施阜陽市塵肺病防治攻堅行動,切實保障勞動者職業健康權益。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數比例明顯下降,並持續下降。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、市市場監管局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市醫保局、市財政局、市總工會按職責分工負責)
(十一)實施老年健康促進行動。開展老年人健康教育,面向老年人普及膳食營養、體育鍛鍊、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。健全老年健康服務體系,完善居家和社區養老政策。加強老年醫學科建設,加快培養老年醫學人才。推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭,完善家庭病床收費和服務管理政策,引導家庭醫生優先與老年家庭開展簽約服務。積極開展醫養結合示範創建,健全醫療衛生機構與養老機構合作機制,構建養老、醫療、護理、康復、臨終關懷等相互銜接的醫養服務模式,鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。促進慢性病全程防治管理服務與居家、社區、機構養老緊密結合,探索長期護理保險制度,開展老年心理健康與關懷服務,打造老年宜居環境。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發生率有所下降,65歲以上人群老年期痴呆患病率增速下降。(市衛生健康委牽頭,市民政局、市發展改革委、市文化旅遊體育局、市教育局、市醫保局、市城鄉建設局、市房管局按職責分工負責)
(十二)實施心腦血管疾病防治行動。引導居民學習掌握心肺復甦等自救互救知識技能。依託家庭醫生簽約服務和健康生活方式指導員團隊,對高危人群和患者開展生活方式指導。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,擴大高危人群篩查干預覆蓋面。加強高血壓、高血糖、血脂異常患者指導和規範管理服務。建設阜陽市卒中急救地圖,加強高級卒中中心和防治中心建設,積極推廣心腦血管疾病防治適宜技術,縣級以上綜合醫院設立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。(市衛生健康委牽頭,市教育局按職責分工負責)
(十三)實施癌症防治行動。強化癌症防治知識宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌症發病率和死亡率,提高患者生存質量。加大對重點癌種、高危人群和困難民眾癌症早診早治工作的支持力度,有序擴大癌症篩查範圍。加強醫療機構癌症診治能力建設,推廣套用常見癌症診療規範,推進腫瘤精準治療模式,提升基層癌症診療能力。到2022年和2030年,總體癌症5年生存率分別不低於43.3%和46.6%。(市衛生健康委牽頭,市科技局、市醫保局、市市場監管局、市民政局按職責分工負責)
(十四)實施慢性呼吸系統疾病防治行動。倡導重點人群主動進行肺功能檢測,預防疾病發生髮展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務,提高基層慢阻肺的早診早治率和規範化管理率。加強基層醫療機構相關診治設備和長期治療管理用藥的配備,提高基層醫療衛生機構肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。(市衛生健康委牽頭,市科技局按職責分工負責)
(十五)實施糖尿病防治行動。提示居民掌握自身血糖狀況,引導糖尿病前期人群通過飲食控制和科學運動降低發病風險。指導糖尿病患者和高危人群加強健康管理,延遲或預防糖尿病的發生髮展。促進基層糖尿病及併發症篩查標準化和診療規範化,提高醫務人員對糖尿病及其併發症的早期發現、規範化診療和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規範管理率分別達到60%以上和70%以上。(市衛生健康委牽頭,市文化旅遊體育局按職責分工負責)
(十六)實施傳染病及地方病防控行動。積極探索改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。積極應對流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等重點傳染病,有效控制突發急性傳染病疫情。推進安徽省公共衛生臨床中心(阜陽)建設。強化傳染病及地方病防治知識宣傳,規範預防接種服務管理,倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗。控制傳播途徑,落實監測、干預等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低愛滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病流行水平。強化瘧疾等寄生蟲病及碘缺乏等地方病防治,控制和消除重點地方病。到2022年和2030年,以鎮(街道)為單位,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛生健康委牽頭,市民政局、市醫保局、市農業農村局、市水利局、市市場監管局、市教育局、市交通運輸局、市公安局按職責分工負責)
三、組織實施
(一)加強組織領導
成立健康阜陽行動推進委員會,統籌推進健康阜陽行動。推進委員會下設各專項行動工作組,負責專項行動的具體實施和監測工作。各縣市區要將落實健康阜陽行動納入重要議事日程,健全領導和工作機制,確保各項工作目標如期實現。各相關部門要按照職責分工,研究具體措施,落實重點任務,確保各項行動任務順利實施。(市衛生健康委牽頭,市教育局、市文化旅遊體育局、市委宣傳部等各相關部門按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
(二)動員各方廣泛參與
鼓勵個人和家庭積極參與健康阜陽行動,落實個人健康責任,養成健康生活方式。各單位特別是學校、社區(村),要充分挖掘利用自身資源,積極開展健康細胞工程建設,創造健康支持性環境,構築健康阜陽建設的微觀基礎。鼓勵企業研發生產符合健康需求的產品,增加健康產品供給。鼓勵金融機構創新健康類產品和服務,引導社會資本參與健康事業和資金捐助,形成資金來源多元化的保障機制。衛生健康相關行業學會、協會和群團組織以及其他社會組織要充分發揮作用,指導、組織健康促進和健康科普工作,形成健康促進的強大合力。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市教育局、市經濟和信息化局、市財政局、市發展改革委、市民政局、市醫保局、團市委、市婦聯、市總工會等相關部門按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
(三)健全支撐體系
在推進委員會的領導下,成立市級專家諮詢委員會,為行動實施提供技術支撐。加強公共衛生體系建設和人才培養,提高疾病防治和應急處置能力。加強財政支持,強化資金統籌,最佳化資源配置,保障行動落實。加強科技支撐,針對行動實施中的關鍵技術加強攻關研究。落實相關法律法規,開展健康政策審查。強化信息支撐,促進“網際網路+醫療健康”發展,推動健康信息共享。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、市人力資源和社會保障局、市科技局、市科協、市財政局、市經濟和信息化局、市醫保局按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
(四)推進醫防融合
建立專業公共衛生機構、綜合和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制,建立信息共享、互聯互通機制,推進緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設,落實“兩包三單六貫通”。加強醫療和預防職能相融合,推進醫療機構從以治病為中心向預防為主、提供全周期健康服務轉變。推廣套用中醫藥適宜技術,發揮中醫藥在治未病、重大疾病和疾病康復中的重要作用。適時同步調整財政補償政策和醫保支付政策,強化對醫院功能轉變的支持,制定相關資金使用細則,提高財政資金和醫保資金在保障和促進健康方面的使用效率。(市衛生健康委牽頭,市財政局、市醫保局按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
(五)注重宣傳引導
編制民眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導民眾了解和掌握必備健康知識,踐行健康生活方式。加強輿論宣傳、科學引導和典型報導,增強社會對健康阜陽行動的普遍認知,形成全社會關心支持健康阜陽行動的良好社會氛圍,不斷鞏固和發展全社會支持衛生健康發展、重視民眾健康的良好局面。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市委網信辦、市廣電新聞出版局、市總工會、團市委、市婦聯、市文聯、阜陽日報社、阜陽廣播電視台按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
(六)開展監測評估和考核
監測評估由推進委員會統籌領導,負責制定我市監測評估辦法;專項行動工作組具體組織實施,專家諮詢委員會提供技術支撐。以現有統計數據為基礎,完善統計監測體系,依託網際網路和大數據,對主要指標、重點任務的實施進度進行年度監測。各專項行動工作組根據監測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。推進委員會辦公室每年形成總體監測評估報告,經推進委員會同意後上報市政府,並適時發布通報。(市衛生健康委牽頭,市直各部門等按職責分工負責,各縣市區人民政府分別負責)
年度考核工作由推進委員會組織領導,推進委員會辦公室具體組織實施,專家諮詢委員會提供技術支撐。各縣市區政府按要求制定對下一級政府考核辦法,按照考核指標框架對重點指標年度完成情況進行考核。2020年開展試考核,主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標體系,考核結果經推進委員會審定後通報。
附屬檔案:1.健康阜陽行動考核指標框架
2.健康阜陽行動推進委員會主要職責及成員名單
3.健康阜陽行動組織實施和考核方案
政策解讀
(一)背景和依據
黨的十九大作出實施健康中國戰略的重大決策部署,強調堅持預防為主,倡導健康文明生活方式,預防控制重大疾病。為加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,動員全社會落實預防為主方針,實施健康中國行動,提高全民健康水平。市委、市政府一貫重視阜陽衛生健康事業發展,提出要圍繞實施《健康中國行動(2019-2030年)》《安徽省人民政府關於印發健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)和《“健康阜陽2030”規劃綱要》,實施健康阜陽行動,提高全民健康水平。
2019年7月份,國務院印發了《國務院關於實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號),就實施健康中國行動作出部署。2019年12月份,安徽省人民政府印發了《安徽省人民政府關於印發健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號),要求各地要將落實健康安徽行動納入重要議事日程,健全領導體制和工作機制,確保各項工作目標如期實現。各相關部門要按照職責分工,推動將健康融入所有政策,研究具體措施,落實重點任務。
市衛生健康委對國務院、省政府檔案進行了系統研究,結合《健康中國行動(2019-2030年)》《安徽省人民政府關於印發健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)和《“健康阜陽2030”規劃綱要》(阜發〔2017〕29號)等檔案,認真研究梳理市內外好的經驗做法,聽取意見建議,並在徵求各縣市區人民政府和市直有關部門意見的基礎上,形成了實施方案文稿,經市政府同意,制定本實施方案。
(二)制定意義和總體考慮
為積極有效應對當前突出健康問題,為加快健康安徽建設,實施健康安徽行動,貫徹預防為主方針,聚焦當前人民民眾面臨的主要健康問題和影響因素,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,努力為人民民眾提供全生命周期的衛生與健康服務。
(三)研判和起草過程
《實施方案》起草經歷了動員部署、研究討論、牽頭起草、意見徵求、修改完善和合法性審查六個階段。根據市政府領導的要求,我委認真研究研判國務院、省政府等有關檔案精神,結合我市實際,起草實施方案初稿。對初稿內容進一步修改完善,形成徵求意見稿,4月3日、4月16日、5月7日分別徵求意見,先後徵求了各縣市區人民政府、阜陽經開區、阜合現代產業園區管委會以及各縣市區人民政府,阜陽經開區,阜合現代產業園區管委會以及市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市科技局、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局(市國資委)、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市城鄉建設局、市房屋管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文化旅遊體育局(市廣電新聞出版局)、市市場監督管理局、市醫療保障局、市扶貧開發局、市菸草專賣局(公司)、阜陽北站、阜陽民航中心、阜陽日報社、阜陽廣播電視台、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市文聯、市司法局、市委組織部、市委督查考核辦公室等45個相關部門和全市衛生健康系統的意見,已收到共45家部門單位的書面反饋意見,其中12家單位提出了修改意見,共收到意見21條,採納17條,不採納4條,我委均予以整理消化吸收,經過溝通協商,已經達成一致。進一步修改完善形成《實施方案》送審稿(具體意見採納情況見詳細說明),4月21日經市衛生健康委政法監督科合法性審查審核,5月6日,已經市司法局進行了合法性審查,提出的修改意見已吸納,現提請市政府常務會議予以討論。2020年7月13日,市政府印發《實施方案》。
(四)工作目標
到2022年,健康促進政策體系基本建立,全民健康素養水平穩步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病得到有效防控,致殘和死亡風險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。
到2030年,全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平位列全國省先進水平,健康公平基本實現。
(五)主要任務
《實施方案》中主要任務共分三個類別16項專項行動。
第一類別為全方位干預健康影響因素,包括實施健康知識普及行動、實施合理膳食行動、實施全民健身行動、實施控煙行動、實施心理健康促進行動、實施健康環境促進行動6項任務;
第二類別為維護全生命周期健康,包括實施婦幼健康促進行動、實施中醫藥健康促進行動、實施中國小健康促進行動、實施職業健康保護行動、實施老年健康促進行動5項任務;
第三類別為防控重大疾病,包括實施心腦血管疾病防治行動、實施癌症防治行動、實施慢性呼吸系統疾病防治行動、實施糖尿病防治行動、實施傳染病及地方病防控行動5項任務。
(六)創新舉措
健康阜陽行動堅持以人民為中心的發展思想,落實新時代衛生與健康工作方針,著眼當前人民民眾面臨的主要健康問題和影響因素,提出了到2022年和2030年的總體目標;把預防擺在更加突出的位置,聚焦重點人群,針對影響全市人民健康的重大疾病,從政府、社會、個人層面協同推進實施一批重大行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變,通過疾病預防和健康促進手段,形成有利於健康的生活方式和社會環境,努力全方位、全周期維護人民健康。跟以往的行動相比,此次健康行動實現了“四個轉變”:一是在定位上,從以治病為中心向以健康為中心轉變;二是在策略上,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變;三是在主體上,從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變;四是在行動上,努力從宣傳倡導向全民參與、個人行動的轉變。
(七)保障措施
一是加強組織領導。各地要將落實健康安徽行動納入重要議事日程,健全領導體制和工作機制;各相關部門要按照職責分工,推動將健康融入所有政策。
二是動員各方廣泛參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康安徽行動,落實個人健康責任,養成健康生活方式。
三是健全支撐體系。加強公共衛生體系建設和人才培養,加強財政支持和科技支撐,開展健康政策審查,強化信息支撐。
四是推進醫防融合。推進縣域醫共體建設,落實“兩包三單六貫通”,推進醫療機構從以治病為中心向預防為主、提供全周期健康服務轉變。
五是注重宣傳引導。加強科學引導和典型報導,增強社會的普遍認知,營造良好的社會氛圍。
六是開展監測評估和考核。適時發布監測評估報告,並將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標體系,強化責任,保障各項重點工作有力推進。
(八)下一步工作
下一步由推進委員會根據各專項行動成立行動小組,負責各專項行動和具體實施和監測工作,按照各單位職責和當前工作開展情況,認真研究各項建設指標,找準存在的短板、弱項和差距,制定2020年目標任務。主要健康指標將作為考核指標納入年終目標績效考核內容。