《阜陽市推動公立醫院高質量發展實施方案》已經阜陽市政府同意，阜陽市人民政府辦公室於2022年6月29日印發，請認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：阜陽市推動公立醫院高質量發展實施方案
- 頒布時間：2022年6月29日
- 發布單位：阜陽市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕120號）要求，根據我市實際，制定本實施方案。
一、主要目標
全面提升公立醫院診療能力和管理水平，推進區域醫療中心建設，更好滿足人民民眾日益增長的醫療衛生服務需求，力爭到“十四五”末實現以下主要目標：
（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，市域內就診（住院）率提升至90%以上；
（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，積極創建國家臨床重點專科，建成省級臨床重點專科8個；
（四）國家公立醫院績效考核排名省內領先，5個以上三級醫院績效考核排名達到A等級及以上，60%市、縣級公立醫院達到B等級及以上；
（五）力爭三甲醫院數量翻一番，達到8家。
二、重點任務
（一）構建高質量發展新體系
1.打造省級和市級高水平醫院。（1）建設省級高水平醫院。推動阜陽市人民醫院與安醫大第一附屬醫院合作共建省級區域醫療中心、阜陽市第二人民醫院與中科大一附院合作共建省級區域專科醫療中心。支持阜陽市人民醫院與上海交通大學附屬第九人民醫院、阜陽市第二人民醫院與首都醫科大學附屬地壇醫院爭創國家區域醫療中心。支持阜陽市精神病醫院、阜陽市婦女兒童醫院、阜陽市腫瘤醫院爭創省級區域專科醫療中心。推動太和縣中醫院建設省級中醫區域醫療中心。（2）建設市級高水平醫院。統籌資金、項目、政策等資源，集中支持阜陽市人民醫院、阜陽市第二人民醫院、阜陽市精神病醫院、阜陽市中醫醫院、阜陽市第四人民醫院等5家醫院，重點打造優勢學科群，疑難危重症診療能力基本達到省內同類醫院領先水平。（3）完善區域醫療布局。市轄區依託“六綜六專”醫院集群建設市級區域醫療中心；統籌市縣資源，以縣為主、市縣共建，支持太和縣建設市級區域醫療次中心；支持界首市、臨泉縣、阜南縣、潁上縣建設市級區域醫療基地。鼓勵支持全市公立醫院與長三角地區高水平醫院通過組建專科聯盟、科室合作等形式建立合作關係，引進優質醫療資源。（4）新增1-3家國家住院醫師規範化培訓基地，全市各住培基地培訓質量基本達到蘇浙同類培訓基地水平。
2.構建整合型服務體系。（1）鞏固完善緊密型縣域醫共體。建設高水平縣級公立醫院，根據縣域病種外轉情況，建設重點專科，柔性引才引智，鼓勵醫共體牽頭醫院積極創建三級、三甲醫院。落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉一體、鄉村一體、醫防融合的整合型縣域醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。在阜南縣、界首市開展縣域醫防融合試點的基礎上，擴大試點範圍。（2）建設緊密型城市醫聯體。推進安醫大附屬阜陽醫院緊密型城市醫聯體、阜陽市人民醫院緊密型城市醫聯體、阜陽市婦女兒童醫院緊密型城市醫聯體、阜陽市腫瘤醫院緊密型城市醫聯體、阜陽市第五人民醫院緊密型城市醫聯體建設。（3）支持市級高水平醫院多院區均衡發展。阜陽市人民醫院南區、北區、開發區分院、岳家湖分院“兩區兩院”協同發展；加快阜陽市傳染病醫院新區建設，形成“一南一北”兩區布局；加快阜陽市中醫醫院西湖新區建設，形成“一東一西”兩區布局；阜陽市精神病醫院在阜城三區設立3家分院，構建“一帶三”發展新模式。（4）促進醫療資源下沉。將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫院將急性期治療後病情穩定需要繼續康復等患者，及時轉診到基層。持續推進市、縣（市、區）公立醫院“千醫下鄉”。
3.構建“1+1+N”重大疫情救治體系。市級層面，建設阜陽市第二人民醫院傳染病專科醫院和阜陽市人民醫院傳染病獨立院區；縣級層面，依託縣級公立醫院（含中醫醫院）建設1個相對獨立、規範標準的傳染病獨立院區。著力構建以阜陽市第二人民醫院為支撐、阜陽市人民醫院為輔助、8家縣級公立醫院傳染病獨立院區為基礎的“平急結合”“1+1+N”重大疫情救治體系。加快市傳染病醫院新區建設，依託省級傳染病救治基地（省公共衛生臨床中心）建設項目，推進阜陽市傳染病醫院建成省內領先、對標蘇浙同類醫院高水平的傳染病專科醫院，承擔全市及周邊地市危重症患者集中救治、相關人才培養培訓、臨床科研、應急物資集中儲備等任務。積極創建省級中西醫結合傳染病救治基地，建設1支市級中醫疫病防治隊伍。強化公立醫院公共衛生職能。
4.加強專科醫院建設。推進阜陽市精神病醫院、阜陽市婦女兒童醫院、阜陽市腫瘤醫院創建三級甲等專科醫院。推進市縣精神專科醫院（科）和婦幼保健院規範化建設，實現縣級精神衛生專科全覆蓋。支持鼓勵阜陽市第四人民醫院向二級專科醫院轉型發展。市級建設阜陽市口腔醫院，太和縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣建設縣級口腔醫院。專科醫院專科能力逐步達到省內一流、蘇浙同類醫院水平。
5.建設更有特色的中醫醫院。積極創建國家特色中醫醫院，阜陽市中醫醫院積極創建三甲中醫醫院，縣級中醫醫院全部達到二甲以上標準，力爭80%的市縣級中醫醫院達到三級以上水平。建成15個省級中醫優勢專科和特色專科，建設有中醫藥特色的服務體系。實現綜合醫院和專科醫院中醫科建設全覆蓋。
6.減少跨省異地就醫。健全工作機制，強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核，力爭到2025年市域內就診（住院）率提升至90%以上。
（二）引領高質量發展新趨勢
7.提升臨床專科能力與水平。（1）加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設國家和省、市級臨床重點專科。“十四五”期間，通過中央財政、省級財政支持，爭創1-3個國家臨床重點專科、8個以上省級臨床重點專科，力爭1-2個以上臨床重點專科全國排名進入前50名，2-5個以上臨床重點專科進入全省前20名。建成60-80個市級臨床重點專科和市管縣建臨床重點專科。各縣（市、區）比照市級建設模式，建設縣級臨床重點專科。各承建單位按照不少於1:1比例配套項目資金。（2）加強急危重症患者救治和急診急救能力建設。支持阜陽市人民醫院爭創省級醫療救援基地。完善急救轉運體系，健全覆蓋市、縣、鄉鎮（街道）三級院前急救網路，提升院前急救智慧型化指揮水平。加強院前急救轉運與院內救治協同銜接，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫院規範化建設胸痛、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
8.推進醫學技術創新。（1）實施科研強院。積極爭取並實施一批現代醫療、健康養老等生命健康領域專項項目。推進阜陽市人民醫院、阜陽市第二人民醫院以技術創新建設高水平研究型醫院，部分臨床學科達到國內先進水平。（2）推動科技成果轉化。支持阜陽市人民醫院、阜陽市第二人民醫院建設轉化醫學中心，理順政策機制，拓展院企合作，科技成果轉化收益主要用於獎勵做出重要貢獻人員。推進阜陽市人民醫院藥物臨床實驗機構高質量發展，支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨床試驗，承擔仿製藥一致性評價。逐步提高科技成果轉化收入占比。（3）促進醫療新技術臨床套用。鼓勵阜陽市人民醫院、阜陽市第二人民醫院瞄準國內先進醫療技術開展攻關，創造條件推進臨床使用；及時引進國內先進醫療技術用於臨床。積極支持醫療新技術價格立項，促進醫療新技術臨床使用與滬蘇浙等高對接。
9.創新醫療服務模式。綜合醫院全面開展多學科診療，中醫醫院推廣中醫綜合診療和重大疑難疾病中西醫臨床協作。建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難複雜疾病多學科診療。加強責任制整體護理，開展延續護理服務。規範開展日間手術，日間手術占擇期手術比例二級醫院達10%以上，三級醫院達20%以上。不斷最佳化服務流程，三級醫院門診分時段預約比例達80%以上，三級醫院設定入院服務中心等集中式服務中心提供一站式服務。推廣院前院中院後一體化服務。
10.信息化賦能高質量發展。（1）加快推進智慧醫院建設。2025年，三甲醫院達到電子病歷套用水平分級評價5級以上，二級以上醫院達到4級以上；三級醫院院內信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級醫院達到四級乙等以上水平；三級醫院智慧服務平均級別力爭達到3級、智慧管理平均水平力爭達到2級標準，智慧醫院覆蓋率達50%以上。（2）建設智聯網醫院。拓展智醫助理套用，深度融合“人工智慧+網際網路醫院+醫聯體”，構建不同層級醫療機構互聯互通、覆蓋院前院中院後和全生命周期的整合型服務體系，2023年智聯網醫院建設拓展到各級公立醫院。（3）加快推進公立醫院間信息共享。落實全省醫療機構信息互通共享實施方案，“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。2022年全面接入安徽省影像雲平台，覆蓋全市二級以上公立醫院，逐步拓展到超聲、病理、心電等範圍。（4）加快推進全系統數據資源整合套用。深度融合新一代信息技術，加快市級全民健康信息平台建設，依託江淮大數據中心阜陽子平台推進基於平台的互聯互通和數據資源整合，推進等級保護測評，提升醫療健康信息互聯互通標準化成熟度和網路安全水平。2023年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閱共享。2025年實現醫療服務、醫療保障、公共衛生和綜合管理等數據資源互聯互通，建成“阜陽醫療健康雲”，對接“安徽醫療健康雲”，在江淮大數據中心阜陽子平台形成醫療健康主體資料庫。改造用卡環境，完善基於“安徽醫療健康雲”的電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現市內不同醫療衛生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
（三）提升高質量發展新效能
11.健全公立醫院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。推動運營管理全面融入現代醫院管理理念方法技術，深度融合醫院核心業務，強化成本管控與投入產出評價，提升運營管理科學化規範化精細化水平。平均住院日、百元資產醫療收入、病例組合指數（CMI）、萬元收入能耗等主要指標達到蘇浙同類醫院水平，物耗成本降至50%以下。
12.完善內部控制機制。健全機制，發揮總會計師在醫院經濟管理中的主導作用。建立決策執行監督相互制衡內控機制，對經濟和業務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，有效防範管控風險，提升醫院服務效能和內部治理水平。
13.實行績效考核目標管理。2025年，在國家公立醫院績效考評中，5個以上三級醫院績效考核排名達到A等級及以上，60%市、縣級公立醫院達到B等級及以上。績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優評先等重要依據。
（四）激活高質量發展新動力
14.改革人事薪酬制度。（1）深化公立醫院編制周轉池制度建設。加強制度規範管理，最佳化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數，開展周轉池編制使用評估。根據公立醫院發展需要，按程式提請上級部門落實公立醫院編制標準，實行編制動態管理。落實公立醫院用人自主權，合理設定崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、契約管理、動態考核。（2）增加醫師護士配備。科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備醫師護士，2025年底前，每千常住人口執業（助理）醫師數達到3.2人，每千常住人口註冊護士數達到3.8人，公立醫院醫護比總體達到1:2左右。（3）加強高層次人才培養。實施人才強院戰略，培養一批達到省內先進水平的學科帶頭人。遴選一批綜合素質優秀、發展潛力大的中青年骨幹到國內外高水平醫院或科研機構深造培養。實施“潁淮名醫”培養工程，選拔培養80名德藝雙馨的“潁淮名醫”。實施“健康阜陽高層次專業技術後備人才”培養工程，選拔培養120名優秀中青年衛生健康人才。（4）最佳化職稱評聘方式。合理設定公立醫院崗位職數。嚴格落實衛生系列職稱評價標準，淡化論文要求，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等，增加臨床工作評價指標，探索實行成果代表作制度。（5）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，採取多種方式自主分配。2022年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。
15.大力引進高層次人才。（1）實施衛生招才引智登峰行動和柔性引才引智雲端行動。三級醫院大力引進市外高層次臨床專家團隊、高水平博士，二級醫院引進高水平碩士；鼓勵柔性長期引進院士、省級醫學會專科副主任委員以上高層次人才；鼓勵柔性短期引進市外專家來我市開展疑難病例會診和手術等。（2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫院引進高層次人才和專科團隊，按規定對引進人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創造寬鬆的政策環境和工作環境。（3）加強引進人才目標考核。各級醫院高層次人才引進情況，納入縣級政府和市屬醫院目標考核。力爭“十四五”期間，造就一批具有省內領先水平的領軍人才和創新團隊，顯著提升市縣臨床專科醫療水平。
16.深化醫療服務價格改革。加快審核新增醫療服務價格項目，穩妥有序最佳化醫療服務價格。建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，達到啟動條件的適時調整醫療服務價格，重點提高體現技術勞務價值的醫療服務價格，重點支持公立醫院開展標誌性領先技術，對於技術難度大、外傳率高的項目，優先調整醫療服務價格；支持兒童專科等薄弱學科發展；支持中醫傳承創新發展。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。積極申報國家深化醫療服務價格改革試點。
17.深化醫保支付方式改革。推行以區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）為主的多元複合式醫保支付方式，探索精神類、康復類住院病種按床日付費。做好（DIP）付費與緊密型縣域醫共體按人頭總額預付政策的銜接，加強監督考核。實施符合中醫藥特點的醫保支付方式。
18.最佳化醫保管理改革。科學制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準。規範協定管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫院積極參與藥品（耗材）集中採購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫保資金結餘留用政策。規範醫療服務行為，加強醫保基金監管。
（五）建設高質量發展新文化
19.強化患者需求導向。持續改善醫療服務，建設患者友好、老年友善醫院，二級以上公立醫院全面推廣阜陽市人民醫院“少跑一次路，一本明白賬”經驗，加快推進、依規實現醫療機構檢查檢驗結果互認。嚴格執行醫療質量安全核心制度及醫學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。加強公立醫院人文關懷制度建設，構建和諧醫患關係。健全常態化監管機制。
20.構建關愛職工的長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務。設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓等，構建多層次、多渠道職業成長通道。創建平安醫院，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。
21.建設特色鮮明的醫院文化。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓願景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強愛崗愛院教育，創建人文關懷醫院，提高公立醫院公信度美譽度軟實力。
（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導
22.落實黨委領導下的院長負責制。各縣（市、區）衛生健康行政部門黨組織牽頭成立衛生健康行業黨建工作指導委員會，督促指導行業黨的建設，確保相應的機構、人員、工作機制落實。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。
23.加強領導班子和幹部人才隊伍建設。符合條件的醫院，實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，建立完善醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯繫服務高層次人才制度，建立人才評價體系。探索建立公立醫院領導人員人才儲備庫。
24.提升黨組織和黨員隊伍建設質量。實施黨支部建設提升行動，推進基層黨建“領航”計畫。建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立健全“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統一分管醫療醫保醫藥工作，統籌協調“三醫”聯動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。加強督查考核，市政府將公立醫院高質量發展納入對各縣（市、區）政府目標管理績效考核。
（二）落實投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫院財政投入力度，財政補助收入占比逐步達到滬蘇浙平均水平。公立醫院長期負債率逐步降至全省平均水平以下。
（三）建立監測評價體系。各級各類公立醫院要對照公立醫院高質量發展監測評價指標體系，按季度開展自評；各縣（市、區）按年度對所屬公立醫院進行評價。市屬醫院年度自評和各縣（市、區）評價結果納入年度目標考核。鼓勵各地各醫院積極探索創新，及時總結經驗並複製推廣，培育名院名科名醫，促進公立醫院高質量發展。
附屬檔案：1.阜陽市公立醫院高質量發展監測評價指標體系
2.阜陽市各級各類公立醫院高質量發展具體目標清單
3.阜陽市推動公立醫院高質量發展重點任務和配套措施清單
解讀
2022年6月29日，阜陽市人民政府辦公室印發《阜陽市推動公立醫院高質量發展實施方案》（阜政辦秘〔2022〕26號，以下簡稱《實施方案》），為便於理解和執行，現將有關內容解讀如下：
一、制定背景及依據
公立醫院是醫療服務體系的主體，提高衛生健康供給質量和服務水平，必須把公立醫院高質量發展放在突出位置。2021年12月31日，省政府辦公廳印發《安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案》（皖政辦秘〔2021〕120號）。按照市政府工作安排，市衛生健康委研究起草了《實施方案》，在徵求意見和反覆修改完善的基礎上，以市政府辦公室檔案印發實施。
二、制定意義和總體考慮
《實施方案》有利於持續深化公立醫院改革，最佳化資源配置，提升運營效能，為建成適應新時代要求的公立醫院服務體系提供制度依據，是新階段公立醫院改革發展遵循的主題。為公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效、運行模式從粗放管理轉向精細化管理、資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素指出路徑。為更好提供優質高效醫療衛生服務、防範化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康阜陽提供有力支撐。
三、研判和起草過程
《實施方案》的起草經歷了研究討論、起草、徵求意見、修改完善和合法性審查、政府會議審議等階段。為推動我市公立醫院高質量發展，市衛生健康委參照國家、省有關檔案，結合我市實際，編制形成《實施方案》的徵求意見稿，於2022年3月14日向19個成員單位、各縣市區衛生健康部門、委直醫療衛生機構以及委機關各科室徵求了意見，對提出的意見，認真研究後進行了修改。5月27日，《實施方案（送審稿）》經市司法局合法性審查，無修改意見。6月21日，經市政府第10次常務會議審定，按照審定意見修改後，於6月29日以市政府辦公室名義印發。
四、工作目標
以打造區域醫療中心為抓手，全面提升公立醫院診療能力和管理水平，推進區域醫療中心建設，更好滿足人民民眾日益增長的醫療衛生服務需求，力爭到“十四五”末，市域內就診（住院）率提升至90%以上、物耗成本降至50%以下、建成省級臨床重點專科8個、5個以上三級醫院績效考核排名達到A等級及以上、60%市縣級公立醫院達到B等級及以上、力爭三甲醫院數量翻一番達到8家。
五、主要任務
主要通過構建高質量發展新體系、引領高質量發展新趨勢、提升高質量發展新效能、激活高質量發展新動力、建設高質量發展新文化、堅持和加強黨對公立醫院的全面領導等6個方面24項具體舉措，著力推動全市公立醫院高質量發展。此外將《實施方案》各項任務台賬化、清單化，便於貫徹落實，明確了15項公立醫院高質量發展監測評價核心指標，建立了各級各類公立醫院高質量發展具體目標清單和重點任務配套措施清單。
《實施方案》提出，要全面提升公立醫院診療能力和管理水平，推進區域醫療中心建設，更好滿足人民民眾日益增長的醫療衛生服務需求。構建高質量發展新體系，打造省級和市級高水平醫院、構建整合型服務體系、構建“1+1+N”重大疫情救治體系、加強專科醫院建設、建設更有特色的中醫醫院、減少跨省異地就醫。引領高質量發展新趨勢，提升臨床專科能力與水平、推進醫學技術創新、創新醫療服務模式、信息化賦能高質量發展。提升高質量發展新效能，健全公立醫院運營管理體系、完善內部控制機制、實行績效考核目標管理。激活高質量發展新動力，改革人事薪酬制度、大力引進高層次人才、深化醫療服務價格改革、深化醫保支付方式改革、最佳化醫保管理改革。建設高質量發展新文化，強化患者需求導向、構建關愛職工的長效機制、建設特色鮮明的醫院文化。堅持和加強黨對公立醫院的全面領導，落實黨委領導下的院長負責制、加強領導班子和幹部人才隊伍建設、提升黨組織和黨員隊伍建設質量。
六、創新舉措
《實施方案》提出五大方面創新。構建新體系，打造省級和市級高水平醫院，建設省級區域醫療中心、省級區域專科醫療中心。支持阜陽市人民醫院與上海交大九院、阜陽市第二人民醫院與北京地壇醫院爭創國家區域醫療中心。引領新趨勢，重點發展重症、腫瘤、心腦血管、呼吸等臨床專科。提升新效能，健全以經濟管理為重點的科學化、規範化、精細化運營管理體系，引導醫院回歸功能定位，提高效率、節約費用。激活新動力，合理制定並落實公立醫院人員編制標準，建立動態核增機制，健全醫務人員培養評價制度。建設新文化，大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，關心關愛醫務人員，堅決保護醫務人員安全。
七、保障措施和下一步工作
加強組織領導，各級黨委和政府要落實好領導、保障、管理與監督等辦醫責任，統籌協調“三醫”聯動改革，確定重點任務和配套措施清單。落實投入責任，按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策。加強監管評價，重點監測評價醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度等指標，及時總結提煉和推廣典型經驗。
