《阜陽市加快發展數字經濟行動方案（2023—2025年）》已經阜陽市政府同意，阜陽市人民政府辦公室於2023年5月24日印發，請結合實際，認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：阜陽市加快發展數字經濟行動方案（2023—2025年）
- 頒布時間：2023年5月24日
- 發布單位：阜陽市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於印發加快發展數字經濟行動方案（2022-2024年）的通知》《數字阜陽建設“十四五”發展規劃》，加快培育壯大我市數字經濟，著力推動全市經濟高質量發展，制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施落實習近平總書記關於數字經濟的重要論述和考察安徽及阜陽重要講話指示精神，牢牢把握長三角一體化發展、中部崛起、中原城市群和淮河生態經濟帶等國家重大戰略機遇，立足阜陽I型大城市、輻射阜陽城市圈、面向中原城市群定位，以數據為關鍵要素，以數位技術與實體經濟深度融合為主線，著力提升科技創新能力，協同推進產業數位化和數字產業化，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，不斷做強做優做大我市數字經濟，為建設現代化美好阜陽提供新動能。
二、發展目標
（一）產業數位化轉型成效明顯。規模以上工業企業技術改造全覆蓋，數位技術與實體經濟融合取得顯著成效。數字鄉村和智慧農業建設步伐加快，有力助推農業現代化。通過強化數位技術引領，促進服務業新產業、新業態、新模式蓬勃發展，構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產業新體系。
（二）數字產業化規模顯著提升。培育壯大數字產業生態，做強電子信息及光電顯示產業，壯大軟體和信息技術服務業，數字產業生態體系逐步完善，發揮龍頭企業引領帶動作用，拓展經濟成長新空間，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重力爭達到全省平均水平。
（三）數字基礎設施不斷夯實。統一頂層規劃、統一架構，突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙，適度超前部署數字基礎設施，5G、千兆寬頻建設步入全省前列，IPv6、工業網際網路平台大規模部署。整合基礎設施資源、公共信息資源和終端資源，全市一體化數據基礎平台體系建成並持續疊代完善，安全防護能力持續提升。
三、重點任務
（一）持續提升科技創新能力
1.加強關鍵產業技術攻關。聚焦電子信息、光電顯示等領域，綜合採用“揭榜掛帥”“公開競爭”等方式，支持企業開展研發攻關，加速突破一批關鍵產業技術難題。支持企業重大研發創新和產業化項目，積極爭取省有關政策支持。鼓勵數字企業與科研院所共建院士工作站、工程（技術）研究中心、產業技術創新研究院等科技創新平台和新型研發機構。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市經信局，各縣市區政府，阜陽經開區、阜合園區管委會，以下任務均需各縣市區政府，阜陽經開區、阜合園區管委會負責落實，不再一一列出）
2.加快科技成果轉化套用。積極組織數字企業參加中國（安徽）科技創新成果轉化交易會以及科技成果套用場景創新大賽。加強市戰新科轉基金運行管理，引導數字企業引進更多重大科技成果在阜轉化產業化。（責任單位：市科技局）
（二）協同推進產業數位化
3.加快農業數位化發展。加快農業農村生產、經營、管理、服務數位化改造，推進4個省級數字鄉村試點建設。（責任單位：市委網信辦）加快“數字阜農”建設，推動阜陽市智慧“三農”綜合服務平台建設，推進人工智慧、5G、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術與農業深度融合，加強技術創新、示範引領和推廣套用，促進節本增效。探索農業產業網際網路建設。支持有規模實力、有數位技術套用基礎、節本增效顯著的農業生產經營主體建設數字農業工廠，推動生產、經營、管理、服務和鄉村治理等領域數字農業農村套用場景建設。到2025年，全市建設數字農業工廠20個，數字農業套用場景累計80個。（責任單位：市農業農村局、市林業局、市菜籃子中心）推進“網際網路+”農產品出村進城工程，鼓勵個人開展自產農副產品網路交易，簡化市場主體登記流程。組織參加網上“農交會”“苗交會”活動。發展基於網際網路的眾籌農業、定製農業、生鮮電商等新產業新業態。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市林業局、市供銷社、市菜籃子中心）
4.推進制造業數位化網路化智慧型化綠色化改造。在化工、裝備、汽車、建材、紡織、醫藥、節能環保等重點行業領域，支持企業加快生產線全線、系統改造，推動智慧型製造單元、智慧型產線、數位化車間、智慧型工廠建設，實現減人節能、提質增效。每年滾動實施億元以上技術改造項目100項，推廣套用工業機器人300台以上，新增省級數位化車間和智慧型工廠10家以上、省級綠色工廠4家、國家級綠色工廠1家左右、綠色設計產品5個左右。推動製造業全員勞動生產率超過全省平均水平，全市規模以上工業增加值單位能耗每年下降3.2%左右，規模以上工業畝均稅收年增長10%以上，製造業投資年均增長10%，製造業利潤率提升到6%以上。（責任單位：市經信局）
5.加快服務業數位化轉型。深入實施農村電商高質量發展三年行動，發展壯大農村電商，引入和培育農村產品年網路銷售額超1000萬元農村電商企業15家以上，積極培育年網路銷售額超1億元的電商強鎮。到2025年，全市網路零售額達120億元，農村產品網路銷售額超過110億元。（責任單位：市商務局、市農業農村局）積極發展智慧街區、智慧商店和智慧餐廳，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。鼓勵、支持傳統商貿企業加快線上轉型，推廣無接觸式交易、“中央廚房+線下配送”等新模式。積極參與商務部“雙品網購節”、安徽省網商大會、全省好網貨大賽等活動，組織開展我市網路直播大賽、美工設計大賽等，打造我市網貨品牌。廣泛宣傳《電子商務法》《網路交易監督管理辦法》和相關扶持政策。（責任單位：市商務局、市市場監管局）大力發展文化旅遊和數字創意產業、跨境電商，培育引進一批引領性、帶動性強的重大項目，培育招引一批跨境電商龍頭企業，加強跨境電商產業園區建設，力爭跨境電商年交易額達10億元以上。（責任單位：市文旅體局、市商務局、市數據資源局、市委宣傳部、市科技局）規劃建設一批智慧物流園區和智慧型快遞分揀中心，推動物流裝備信息系統建設，提升物流倉儲的自動化、智慧型化水平。有序發展線上教育、網際網路醫療、智慧旅遊等，進一步支持依託網際網路的外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等新業態發展。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市經信局、市交通運輸局、市郵政管理局、市衛生健康委、市文旅體局、市商務局）
6.加快工業網際網路平台建設及套用。以工業網際網路構建全要素、全產業鏈、全價值鏈等全面連線的新型工業生產製造和服務體系，重點培育跨行業跨領域綜合型、行業特色型、區域特色型、專業技術型工業網際網路平台。依託阜陽產業大腦等工業網際網路平台，開展企業數位化改造診斷，推廣企業“用得上、用得起、用得好”的數位化解決方案。推動有條件的企業建設工業網際網路平台，培育2家以上行業型、專業型、區域型工業網際網路平台，5家具有行業示範效應的企業級工業網際網路平台，鼓勵企業研製和推廣套用工業APP、工業網際網路套用解決方案。推進“皖企登雲”提質擴面，引導廣大中小企業上雲上平台。積極參與“皖企登雲你我他”沙龍、工業數字孿生大賽、工業機器人大賽、工業大數據大賽、裝備產品產需對接會等活動，幫助中小企業“上雲用數賦智”。鼓勵和支持網際網路平台、行業龍頭企業立足優勢，開放數位化資源和能力，幫助傳統企業和中小企業實現數位化轉型。（責任單位：市經信局）
7.加快製造業數位化模式創新。宣傳推廣全省工業網際網路創新“12模式”，廣泛引導企業發展數位化管理、平台化設計、智慧型化製造、網路化協同、個性化定製、服務化延伸等新模式新業態，加速製造業邁向萬物互聯、數據驅動、軟體定義、平台支撐、智慧型主導的新階段。依託“羚羊”、阜陽產業大腦等工業網際網路平台，打造阜陽市產學研綜合創新平台體系，科研供需直接對接，促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉化，每年開展線上、線下產學研對接活動4場以上，形成交易額4億元以上，實現產學研資源更廣範圍、更高效率、更加精準的最佳化配置。積極打造工業網際網路創新服務載體。每年分行業、分領域、分批次發布一批工業網際網路套用場景，鼓勵技術產品服務商“揭榜掛帥”，以精準的需求側場景吸引供給能力聚集，形成供需之間動態平衡與合作對接。依託阜陽創新館建設阜陽科技大市場，打造“一站式”線上線下科技成果交易平台，助推阜陽加快建設在全省有重要影響力的科技成果轉化聚集地。（責任單位：市經信局、市科技局、市教育局）
（三）提升數字產業化水平
8.培育工業裝備和工業軟體產品。聚焦、挖掘我市具有一定基礎和比較優勢的產業、企業、產品和技術。貫徹落實支持製造強省政策，爭取工業強基項目政策支持。加快工業設備線上監測、智慧型語音識別等軟硬體在工業場景中的套用，培育省級“工業軟體套用示範企業”。引導企業對標“三首”產品研製需求清單開展研製工作，每年培育首台套重大技術裝備2個、首批次新材料3個、首版次軟體1個左右。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市科技局）
9.推動數字產業補鏈延鏈固鏈強鏈。推進新一代信息技術、人工智慧等數字產業重點領域補鏈延鏈固鏈強鏈，實施“鏈長制”，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈，常態化開展市內龍頭企業與配套企業供需對接活動，強化關鍵技術、材料、零部件、整機的全鏈條培育，形成具有產業鏈控制力的技術和產品。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市經信局）
10.加快發展電子信息製造業。強化電子信息及光電顯示產業鏈“雙招雙引”，發揮電子信息及光電顯示產業投資基金作用，積極引進一批優質企業，推動電子信息及光電顯示產業發展。圍繞電子信息和光電顯示等重點領域，積極培育引進金屬掩膜版、晶片電阻、柔性光學膜等積體電路配套企業，打造電子玻璃-蓋板-貼片-中框-積體電路-液晶顯示屏-封裝-整機等信息技術顯示產業集群。推進潁上芯潁半導體產業園、長三角先進電子材料產業基地、潁泉區智慧型製造產業園、阜合園區智慧型製造產業園、阜南科技創新產業園、阜南智慧型製造產業園等建設，加快液晶顯示屏、觸控螢幕、光敏劑、柔性光學膜等電子信息及光電顯示領域項目建設進度，促進產業高質量發展。（責任單位：市科技局、市經信局、市發展改革委）
11.培育軟體和信息服務業。加快構建“1+3+N”軟體產業園布局體系，積極推進軟體和信息服務業積聚發展。瞄準承接長三角、珠三角等先進地區創新資源，重點圍繞數字農業、工業物聯、智慧型製造等領域，引進一批創新能力強的軟體和信息技術服務企業。加強市場主體培育，按照“雙創團隊-小微企業-專精特新企業”路徑，推動符合條件的軟體企業升規納統，培育“專精特新”軟體企業；提升信息技術服務產品供給能力，培育一批省首版次軟體產品、信息消費創新產品。組織開展省級和市級大數據企業培育認定工作，著力培育一批大數據中小企業。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市數據資源局、市科技局）
12.培育數字產業集群。支持阜陽軟體產業園、阜合園區軟體產業園發展壯大，累計入園企業超150家。銜接省大數據企業培育政策，構建大數據產業生態體系，培育有影響力的大數據公司，壯大大數據產業集群。（責任單位：市經信局、市數據資源局、市發展改革委、市科技局）
（四）夯實數字基礎設施支撐
13.加快建設高速網路體系。推進城鎮地區高速光纖網路全覆蓋，積極打造智慧型雙千兆寬頻示範城市，實現城市、鄉鎮及重點行政村千兆光纖網路普遍覆蓋。推進5G網路深度覆蓋和套用推廣，確保完成省下達的5G建設任務。積極推動5G選址、用電、公共資源免費開放等相關支持政策落地，實現鄉鎮級以上區域和重點行政村5G網路覆蓋。（責任單位：市經信局、移動阜陽分公司、電信阜陽分公司、聯通阜陽分公司、鐵塔阜陽分公司）加快政務套用改造，推動全市電子政務網路、政務數據中心、政務雲平台、政府網站、政務類移動客戶端IPv6升級改造。加快媒體行業IPv6融合套用，深化重點新聞網站IPv6改造。提升終端支持能力，推廣使用全面支持IPv6的移動和固定終端，加快存量老舊終端升級替換。（責任單位：市委網信辦、市政府辦公室、阜陽廣播電視台、阜陽日報社、電信阜陽分公司、移動阜陽分公司、聯通阜陽分公司、市發展改革委、市經信局、市數據資源局）建設“橫向到邊、縱向到底”、支持IPv4和IPv6的雙棧型電子政務外網，加速政務雲平台疊代升級，完善政務雲服務體系、容災備份體系、使用監管體系。推進全市各級各部門已建非涉密業務系統、業務專網向政務雲、電子政務外網或電子政務區域網路遷移。（責任單位：市數據資源局、市委機要局、市有關單位）
14.布局綠色高效計算設施。整合市縣大數據中心（雲計算中心）算力和存儲資源，推進集約化、規模化、綠色化發展，開展數據中心與網路、雲計算、大數據之間的協同建設，提升阜陽數據算力，夯實數字產業算力基礎。（責任單位：市數據資源局、市發展改革委、市科技局、市經信局）
15.提升安全保障服務水平。積極開展工業網際網路網路安全分類分級管理工作，督促企業完善網路安全管理體系，推動5家企業實施工業網際網路網路安全分類分級管理。引導工業網際網路平台企業、聯網工業企業利用省工業網際網路態勢感知平台提升安全監測和預警能力。（責任單位：市經信局）
（五）完善數據要素市場化配置
16.提升數字經濟治理能力。最佳化完善權責清單制度，開展清單動態調整，進一步釋放市場主體創新活力。（責任單位：市委編辦、市司法局）創新監管理念和方式，實施包容審慎監管，探索對數字經濟領域新興產業實施包容期“守信免查”、觸髮式監管模式。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局、市公安局）充分運用全省平台經濟監管數據集中匯總庫和安徽網監線上系統，推動平台經濟協同化數位化常態化監管改革。（責任單位：市市場監管局）
17.強化高質量數據要素供給。強化數據資源匯聚，實現政務數據資源生產、沉澱、治理一體化。打通阜陽城市大腦“數據中台”與數源部門治理異常數據回流通道，實現數據治理閉環。加快醫療、教育、交通、金融等行業數據歸集共享、融合套用創新。推動數據資源標準體系建設，圍繞數據全生命周期管理建立健全標準規範。（責任單位：市數據資源局、市教育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市地方金融監管局、人行阜陽市中心支行、阜陽銀保監分局）
18.探索政府數據授權運營。按照全省政府數據授權運營布局，探索政務數據運營規則。在保護個人隱私、商業秘密和確保數據安全前提下，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”模式，探索採取聯合建模、隱私計算、數據沙箱等方式，支持第三方開發利用數據。（責任單位：市數據資源局）
19.加快培育數據要素市場。加快建設全省一體化數據基礎平台市級子平台，打造全市統一的數據支撐底座。建立健全政務數據共享協調機制，加快推進數據有序共享。按照全省數據要素市場布局，探索規範數據市場化流通、交換機制，依法合規開展數據交易和服務。探索數據入股、質押融資、以數抵稅，推進數據要素資源化、資產化、資本化。（責任單位：市數據資源局、市財政局、市市場監管局、市地方金融監管局、市稅務局、人行阜陽市中心支行、阜陽銀保監分局）
四、保障措施
（一）加強組織協調。發揮市“數字阜陽”建設領導小組統籌協調作用，堅持頂格推進重點工作，頂格協調解決重大問題，進一步細化工作舉措，加快推進行動方案落地。各地各部門要結合本地區、本部門實際，健全工作協調推進機制，增強發展數字經濟本領，推動數字經濟更好服務和融入新發展格局。（責任單位：市“數字阜陽”建設領導小組各成員單位）
（二）加強資金支持。統籌利用發展改革、科技、經信等政策資金，支持數字經濟項目建設。運用市場的邏輯、資本的力量、平台的思維，促進數字經濟發展壯大。鼓勵各地吸引社會資本設立市場化運作的股權投資基金支持數字經濟，支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資。鼓勵銀行業金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市科技局、市經信局、市地方金融監管局、市數據資源局、阜陽銀保監分局、人行阜陽市中心支行）
（三）加強“雙招雙引”。高質量建設數字經濟相關園區，用好電子信息及光電顯示、文化旅遊和數字創意產業鏈招商小分隊，清單化引進數字經濟細分領域龍頭企業，培育產業群體。積極吸引國內知名數字經濟研究機構、帶動性強的行業龍頭企業和優秀服務商來阜落地、合作，引入一批數字經濟領域人才團隊。建立委託招商機制，發揮數字經濟龍頭企業、行業協會、研究機構等作用，增強招商工作成效。（責任單位：市特色產業承接聚集地執行小組、市招商中心、市產業鏈推進專班成員單位）
（四）加強人才保障。強化政策、資金、產教融合等支持，引導高等院校、職業院校根據現有辦學基礎，對接阜陽主導產業，加強數字經濟相關學科專業建設，積極開展數位化職業培訓，培育數字經濟發展套用型專業人才。鼓勵企業與高校、科研機構加強產學研合作，圍繞數字經濟發展共性關鍵技術，共建實驗室、研究中心和實訓基地等。推進黨政機關幹部數位化知識培訓，持續提升幹部隊伍數字思維、數字技能和數字素養。加大企業人員數位化轉型業務培訓，提升企業數位化融合發展水平。完善人才政策支撐，落實待遇補貼、就業、就醫、就學、住房等配套保障性政策，打造數字產業人才高地。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市委組織部、市經信局、市委網信辦）
解讀
2023年5月24日，阜陽市人民政府辦公室印發了《阜陽市加快發展數字經濟行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），為便於理解和執行，現將有關內容解讀如下：
一、政策背景和依據
為進一步貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於印發加快發展數字經濟行動方案（2022—2024年）的通知》（皖政辦〔2022〕10號）和《數字阜陽建設“十四五”發展規劃》，加快推進我市數字經濟健康發展，按照市領導安排，市數據資源局結合實際，起草了我市貫徹落實意見。
二、制定意義和總體考慮
黨的二十大報告提出：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。數字經濟是當前經濟社會質量變革、效率變革、動力變革的關鍵變數，對重構經濟體系、最佳化生產關係具有重要意義。為貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府關於皖北“兩個加快”和阜陽勇當皖北振興“三個排頭兵”的戰略部署，我市牢牢把握數字經濟發展的戰略機遇，加快推進數字產業化和產業數位化發展，力爭在數位化浪潮中實現追趕跨越。
一是突出產業發展。立足我市實際，著眼推動數位技術與實體經濟深度融合，協同推進產業數位化和數字產業化發展，不斷做強做優做大我市數字經濟，為建設現代化美好阜陽提供新動能。
二是注重與“十四五”規劃的銜接互補。《行動方案》注重與我市“十四五”規劃綱要及其各項子規劃的密切銜接，聚焦產業數位化、數字產業化發展，進一步細化各項重點任務的發展目標、實施路徑和責任單位，確保方案具體可操作。
三、研判和起草過程
（一）檔案起草。2022年10月，市數據資源局向8個縣市區和市直有關單位徵集貫徹落實措施，梳理形成《阜陽市加快發展數字經濟行動方案（2023—2025年）》初稿（以下簡稱《行動方案》）。
（二）意見徵求。經書面徵求各縣市區和市有關單位意見，收到意見建議10條，採納9條，部分採納1條，未採納部分已協商達成一致。2022年12月，市數據資源局就修改後的《行動方案》（徵求意見稿）再次徵求各縣市區和市有關單位意見建議，收到意見建議10條，採納7條，部分採納1條，未採納2條，未採納意見已協商達成一致。2023年2月，市數據資源局按照《安徽省企業家參與涉企政策制定實施辦法》（皖發改體改〔2022〕703號）要求，組織召開了企業家座談會，廣泛徵求吸納市場主體意見建議。
（三）合法性審查。2023年2月10日，經市司法局合法性審查。2023年2月13日，經市市場監管局公平競爭審查。
（四）會議審議。2023年5月11日，經市政府32次常務會議審議通過。
（五）檔案印發。2023年5月24日，市政府辦公室印發《行動方案》（阜政辦〔2023〕9號）。
四、工作目標
到2025年，數位技術與實體經濟融合取得顯著成效，工業、農業、服務業數位化轉型不斷加速，5G、IPv6、工業網際網路平台等數字基礎設施持續疊代升級、規模化部署，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重力爭達到全省平均水平。
五、主要任務
《行動方案》圍繞提升科技創新能力、推進產業數位化、產業數位化、數字基礎設施建設、數據要素市場化改革等方面推動數字經濟和實體經濟深入融合。
工作任務 | 具體要求 | 責任單位 | |
持續提升科技創新能力 | 1.加強關鍵核心技術攻關 | 支持企業開展研發攻關，爭取優惠政策支持。鼓勵數字企業與科研院所共建科技創新平台、新型研發機構。 | 市科技局、市發展改革委、市經信局，各縣市區政府，阜陽經開區、阜合園區管委會 |
2.加快科技成果轉化套用 | 組織數字企業參加國家級科技創新成果轉化交易會等活動。加強市戰新科轉基金運行管理。 | 市科技局 | |
協同推進產業數位化 | 3.加快農業數位化發展 | 推進4個省級數字鄉村試點建設。加快“數字阜農”建設，支持建設數字農業工廠、數字農業農村套用場景建設。推進“網際網路+”農產品出村進城工程。 | 市委網信辦、市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市林業局、市供銷社、市菜籃子中心 |
4.推進制造業數位化網路化智慧型化綠色化改造 | 支持企業加快生產線全線、系統改造，推動智慧型製造單元、智慧型產線、數位化車間、智慧型工廠建設。 | 市經信局 | |
5.加快服務業數位化轉型 | 深入實施農村電商高質量發展三年行動，發展壯大農村電商，積極培育電商強鎮。大力發展文化旅遊和數字創意產業、跨境電商，培育招引一批跨境電商龍頭企業，規劃建設一批智慧物流園區和智慧型快遞分揀中心。有序發展線上教育、網際網路醫療、智慧旅遊等。 | 市商務局、市農業農村局、市市場監管局、市文旅體局、市數據資源局、市委宣傳部、市科技局、市發展改革委、市教育局、市經信局、市交通運輸局市衛生健康委、市郵政管理局 | |
6.加快工業網際網路平台建設及套用 | 培育“雙跨”工業網際網路平台。開展企業數位化改造診斷，引導廣大中小企業上雲上平台。 | 市經信局 | |
7.加快製造業數位化模式創新 | 發展製造業數位化、平台化、智慧型化、網路化等新模式新業態。 | 市經信局、市科技局、市教育局 | |
提升數字產業化水平 | 8.培育工業裝備和工業軟體產品 | 加快工業設備線上監測、智慧型語音識別等軟硬體在工業場景中的套用，培育省級“工業軟體套用示範企業”“三首”產品。 | 市經信局、市發展改革委、市科技局 |
9.推動數字產業補鏈延鏈固鏈強鏈 | 實施“鏈長制”，開展市內龍頭企業與配套企業供需對接活動。 | 市發展改革委、市科技局、市經信局 | |
10.加快發展電子信息製造業 | 鼓勵有關縣市區推進電子信息及光電顯示產業園建設，加強電子信息製造業“雙招雙引”。 | 市科技局、市經信局、市發展改革委 | |
11.培育軟體和信息服務業 | 加快推進軟體和信息服務業積聚發展，強化市場主體引進和培育，培育一批大數據中小企業。 | 市經信局、市發展改革委、市數據資源局、市科技局 | |
12.培育數字產業集群 | 支持阜陽軟體產業園、阜合園區軟體產業園發展壯大。構建大數據產業生態體系，培育有影響力的大數據公司。 | 市經信局、市數據資源局、市發展改革委、市科技局 | |
夯實數字基礎設施支撐 | 13.加快建設高速網路體系 | 推進城鎮地區高速光纖網路全覆蓋，積極打造智慧型雙千兆寬頻示範城市。推動全市各類政務套用IPv6升級改造。加快媒體行業IPv6融合套用。建設“橫向到邊、縱向到底”雙棧型電子政務外網，完善政務雲服務和監管體系。 | 市經信局、市委網信辦、各基礎電信企業、市政府辦公室、阜陽廣播電視台、阜陽日報社、市發展改革委、市經信局、市數據資源局 |
14.布局綠色高效計算設施 | 整合市縣大數據中心（雲計算中心）算力和存儲資源，推進集約化、規模化、綠色化發展。 | 市數據資源局、市發展改革委、市科技局、市經信局 | |
15.提升安全保障服務水平 | 開展工業網際網路網路安全分類分級管理工作，引導企業利用省工業網際網路態勢感知平台提升安全監測和預警能力。 | 市經信局 | |
完善數據要素市場化配置 | 16.提升數字經濟治理能力 | 最佳化完善權責清單制度，開展清單動態調整。實施包容審慎監管。推動平台經濟協同化數位化常態化監管改革 | 市委編辦、市發展改革委、市市場監管局、市公安局、市司法局 |
17.強化高質量數據要素供給 | 強化數據資源匯聚，實現政務數據資源生產、沉澱、治理一體化。加快行業數據歸集共享、融合套用創新。 | 市數據資源局、市教育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市地方金融監管局、人行阜陽市中心支行、阜陽銀保監分局 | |
18.探索政府數據授權運營 | 在保護個人隱私、商業秘密和確保數據安全前提下，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”模式，支持第三方開發利用數據。 | 市數據資源局 | |
19.加快培育數據要素市場 | 建設全省一體化數據基礎平台市級子平台。建立健全政務數據共享協調機制。 | 市數據資源局、市財政局、市市場監管局、市地方金融監管局、市稅務局、人行阜陽市中心支行、阜陽銀保監分局 | |
六、創新舉措
增加了提升數字經濟治理能力的內容，通過最佳化完善權責清單制度、創新監管理念和方式、推動平台經濟協同化數位化常態化監管改革等，探索建立包容審慎的新型監管機制，進一步釋放市場主體創新活力、提升數字經濟治理能力。
七、保障措施和下一步工作
從加強組織協調、資金支持、“雙招雙引”和人才保障等四個方面著手，發揮市“數字阜陽”建設領導小組統籌協調作用，強化要素保障，加快推進行動方案落地見效。
下一步，市數據資源局將通過多種方式加大對《行動方案》的宣傳，對照目標任務要求，進一步細化工作舉措，不斷推動工作落實，加快培育壯大我市數字經濟，推動全市經濟高質量發展。
