《安徽省進一步推進醫養結合發展行動方案》經安徽省政府同意，於2023年由安徽省衛生健康委、省發展改革委、省民政廳等十一部門印發。行動方案提出了將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入醫保定點管理，落實“屬地管理、省內互認”政策。
基本介紹
- 中文名：安徽省進一步推進醫養結合發展行動方案
- 頒布時間：2023年
- 發布單位：安徽省衛生健康委、省發展改革委、省民政廳等十一部門
發布信息,內容解讀,
發布信息
2023年3月9日，據安徽省衛健委網訊息，近日，經安徽省政府同意，省衛生健康委、省發展改革委、省民政廳等十一部門印發了《安徽省進一步推進醫養結合發展行動方案》，並進行解讀。
內容解讀
6項主要任務
《行動方案》在充分吸收國家指導意見主要精神、總結提煉我省醫養結合工作經驗基礎上，圍繞更好滿足老年人健康養老服務需求，提出了共6項16條主要任務。
1.發展居家社區醫養結合服務。支持有條件的醫療衛生機構和醫養結合機構，重點為居家失能（含失智）、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務。實施社區醫養結合能力提升行動，有條件的鄉鎮（社區）醫療衛生、養老等服務機構利用現有資源，改擴建社區醫養結合服務設施。推進社區嵌入式醫養結合服務發展。
2.深入推進機構醫養結合服務。支持醫療衛生機構開展醫養結合服務，鼓勵醫療衛生機構在養老服務機構設立醫療服務點，鼓勵有條件有意願的醫療衛生機構託管養老服務機構。提升養老機構醫養結合服務能力，最佳化養老機構床位結構，政府投資新建、改擴建的養老機構以護理型床位為主，2023年全省養老機構護理型床位比例不低於52%、2025年提高至55%。將養老機構提供醫療衛生服務作為養老機構等級評定、政府購買服務的重要內容，確保所有養老機構能夠以不同形式提供醫療衛生服務。深化醫養簽約，做實合作機制和內容，提高醫養結合簽約服務質量。
3.最佳化醫療和養老服務銜接。統籌醫養服務設施建設。鼓勵各級各類醫療衛生機構和養老服務機構組建醫養聯合體。將養老機構內設的醫療衛生機構納入醫聯體管理，醫聯體內牽頭醫院、區域老年醫療中心應在技術、人才等方面給予支持。推動標準化農村區域養老服務中心建設。提高醫養結合服務智慧型化水平。
4.全面提升醫養結合服務質量。制定全省統一的老年人能力綜合評估標準，開展老年人能力綜合評估，推進評估結果在全省範圍內互認、各部門按需使用。組織開展全國醫養結合示範創建活動，推進全省優質醫養結合示範創建行動。加強醫養結合服務誠信體系建設，強化信息共享，健全相關部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的監管機制。
5.發揮中醫藥醫養結合服務作用。將中醫診療、中醫治未病、中醫藥養生保健等融入醫養結合服務全過程，推動中醫藥進家庭、進社區、進機構。支持公立中醫醫院通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優勢資源與養老機構以及社會資本開展合作，新建、託管、協作舉辦非營利性醫養結合機構。
6.建強醫養結合人才隊伍。依託現有資源設立一批醫養結合培訓基地，組織實施醫養結合人才培訓項目。鼓勵公立醫療機構醫師晉升高級職稱前到醫養結合機構工作。公立醫療衛生機構在內部績效分配時，對完成居家醫療服務、醫養結合簽約等服務較好的醫務人員給予適當傾斜。支持退休醫務人員到醫養結合機構執業。
4個保障措施
《行動方案》提出了哪些保障措施？
1.完善價格政策。《行動方案》明確，公立醫療衛生機構為老年人等人群提供上門醫療服務，採取“醫藥服務價格+上門服務費”的方式收費，提供的醫療服務、藥品和醫用耗材，使用本醫療衛生機構執行的醫藥價格政策。
2.強化多元投入。《行動方案》要求，建立與當地經濟社會發展水平和人口老齡化發展趨勢相適應、穩定的經費保障機制，加大政府購買醫養結合服務力度。支持國有經濟加大對醫養結合的投入。通過省生命健康主題母基金設立支持醫養結合領域的專項子基金，為醫養結合提供資金支持和融資平台。
3.加大保險支持。《行動方案》提出，將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入醫保定點管理，落實“屬地管理、省內互認”政策。根據醫養結合服務特點，合理確定養老機構內設醫療衛生機構醫保支付方式，及時預付、清算醫保費用。養老機構引入醫療機構設立非獨立法人分支機構（與原登記註冊的醫療衛生機構施行行政、財務統一管理的醫療機構）的，根據規模和業務量，適當增加醫保總額。擴大護理依賴型疾病醫療保障試點範圍，為解決失能老年人等醫療照護保障問題探索路徑。
4.保障土地供應。《行動方案》提出，醫療衛生用地、社會福利用地可用於建設醫養結合項目。完善土地支持政策，指導各地通過處置存量建設用地獲取新增建設用地計畫指標，優先保障接收失能老年人的醫養結合項目用地需求。允許和鼓勵農村集體建設用地用於醫養結合項目建設。
全省共有醫養結合床位86061張
據政策解讀，我省自1998年進入老齡化社會（65歲及以上人口占比達到7%），2020年進入中度老齡化社會（65歲及以上人口占比達到14%），截至2022年末，全省常住人口中，60歲及以上人口為1216萬人，占總人口的19.85%（高出2021年1.1個百分點），其中65歲及以上人口為968萬人，占總人口的15.80%（高出2021年0.36個百分點），人口老齡化進程不斷加快。
截至2022年末，全省共有487家醫養結合機構，醫養結合床位86061張，醫養簽約合作1770對。
