《“十四五”殘疾人體育發展實施方案》是由中國殘聯、國家體育總局制定的，於2021年9月13日發布。
基本介紹
- 中文名：“十四五”殘疾人體育發展實施方案
- 發布時間：2021年9月13日
相關通知,方案正文,一、背景,二、總體要求,三、主要措施,四、政策保障,
相關通知
關於印發“十四五”殘疾人體育發展實施方案的通知
各省、自治區、直轄市殘聯、體育局，新疆生產建設兵團殘聯、體育局：
為做好“十四五”殘疾人體育工作，根據《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，中國殘聯、國家體育總局制定了《“十四五”殘疾人體育發展實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
中國殘疾人聯合會 國家體育總局
2021年9月13日
方案正文
“十四五”殘疾人體育發展實施方案
一、背景
“十三五”期間，殘疾人體育碩果纍纍，為新時代殘疾人體育發展奠定了堅實基礎。冬殘奧項目和殘疾人大眾冰雪運動快速發展，籌辦備戰北京2022年冬殘奧會實現了新突破；參加殘奧會、聽障奧運會、世界特奧會等重大國際賽事取得歷史最好成績，為國爭光樹立了新標桿；實現全國殘運會暨特奧會與全運會同城舉辦，辦賽體系開創了新模式；殘疾人參與體育鍛鍊的熱情日益高漲，殘疾人文化體育參與率由“十二五”末期的6.8%增長到17.8%，康復健身體育實現了新發展。同時，由於冬殘奧運動底子薄起步晚、冬殘奧會備戰和殘疾人大眾冰雪運動發展任務依然艱巨，由於殘疾人身體狀況的複雜性和區域發展的差異性，殘疾人康復健身體育的服務能力和水平總體偏低。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標邁進的第一個五年。殘疾人體育要更好承擔起為國爭光的光榮使命，積極踐行人類命運共同體理念，努力服務殘疾人發展和健康，幫助殘疾人參與體育、融合社會、全面發展。
二、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，實施“殘疾人奧運爭光行動”和“殘疾人康復健身體育行動”，以增強殘疾人體質，促進殘疾人康復健身、融入社會、發揮價值為根本目標，堅持共享融合、基本需求、示範引領、面向基層、創新發展的工作原則，逐步解決殘疾人體育事業發展不平衡、不充分的矛盾，滿足殘疾人日益增長的體育需求，展示新時代中國殘疾人精神風貌、為國爭光。
（二）發展目標。
全力備戰北京2022年冬殘奧會，圓滿完成“參賽出彩”的目標；確保在殘奧會、聽障奧運會、世界特奧會等重大國際賽事上獲取優異成績，擔當為國爭光的使命；努力辦好新模式下的全國殘運會暨特奧會和杭州亞殘運會，帶動殘疾人體育和殘疾人事業加快發展；大力發展康復健身體育，保障殘疾人體育權益，讓殘疾人共享健康幸福的小康生活。
三、主要措施
（一）大力發展冬殘奧運動。
1.備戰北京2022年冬殘奧會。組織開展冬殘奧6個大項國家集訓隊訓練，舉辦冬殘奧國內賽事，承辦和參加冬殘奧國際賽事，組團參加北京2022年冬殘奧會，實現參賽出彩目標。
2.開展殘疾人大眾冰雪運動，帶動殘疾人積極融入“三億人參與冰雪運動”。繼續舉辦中國殘疾人冰雪運動季，開展適合殘疾人參與的冰雪項目、仿冰仿雪活動和賽事，推廣冬殘奧項目，傳播冬殘奧理念，為殘疾人參與冰雪創造更好條件。
（二）提高競技體育整體實力。
3.組團參加2022年世界冬季特奧會、2022年夏季聽障奧運會、2023年冬季聽障奧運會、2023年世界夏季特奧會、2024年夏季殘奧會、2025年夏季聽障奧運會、2025年世界冬季特奧會等國際重大綜合性殘疾人運動會，爭取優異成績，為國爭光。
4.高質量開展國家殘疾人運動隊集訓。統籌全國資源，進一步完善訓練、管理、科研、信息、宣傳、後勤一體化建設，提供服務保障能力和科學訓練水平。多形式、多渠道、多措施聘任教練員和專職工作人員，提高教練員、工作人員業務水平。加強運動隊思想政治教育，強化為國爭光意識。
5.舉辦全國性殘疾人體育錦標賽、邀請賽及區域賽事，鼓勵和支持地方殘聯、殘疾人體育組織、社會機構承辦區域性、全國性、國際性殘疾人體育賽事。籌辦好杭州2022年亞洲殘疾人運動會。
（三）辦好新模式下的全國殘運會暨特奧會。
6.全面推動落實全國殘運會暨特奧會與全國運動會同城同期舉辦的新模式，實現同步籌辦、節儉高效、融合共享、同樣精彩的目標，發揮新模式效益。辦好陝西2021年全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，為北京2022年殘奧會打好基礎，帶動殘疾人康復健身，全面展示第一個百年目標實現後我國殘疾人事業偉大成就和新時代殘疾人的新面貌。籌辦2025年全國第十二屆殘運會暨第九屆特奧會，全面檢驗“十四五”殘疾人體育發展成果，展示殘疾人事業新的發展成就。
（四）推動殘疾人體育融合發展。
7.推動殘疾人體育發展納入國家殘疾人事業、體育事業大局，融入全民健身公共服務體系。推進落實《健康中國2030規劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》《體育強國建設綱要》，融入健康中國和體育強國建設。殘疾人康復健身體育納入《全民健身計畫（2021-2025年）》。在全民健身活動和比賽中開設殘疾人組別、增加殘疾人康復健身體育內容，全民健身基本公共服務面向殘疾人康復健身體育提供特殊保障。
8.促進各級殘聯組織、體育部門將殘疾人體育發展列入當地“十四五”殘疾人事業規劃和全民健身安排，為殘疾人康復健身提供專業支撐，全面落實《關於進一步加強殘疾人康復健身體育工作的指導意見》，為殘疾人康復健身體育提供特殊保障和服務。加快培養殘疾人體育後備人才，推動省級殘運會暨特奧會與省運會同城、同期舉辦，確保同樣精彩。
9.深入開展特奧運動。舉辦多層次特奧比賽和訓練活動，推廣特奧融合運動，充分利用社會資源，組織開展運動員健康計畫、領袖計畫、幼兒運動員計畫以及特奧融合學校活動，動員更多教練員、家長和志願者支持參與特奧運動，讓更多智力殘疾人參與特奧運動。
（五）推動康復健身身邊化服務。
10.圍繞殘疾人身邊活躍基層。基層殘疾人組織和社區（村）及殘疾人集中的康復、托養、教育機構，開展日常性殘疾人康復健身體育活動，不斷健全殘疾人身邊的康復健身體育組織，完善殘疾人身邊的康復健身設施，要加強殘疾人身邊的康復健身指導，努力營造殘疾人身邊的康復健身文化氛圍。
11.舉辦“三大活動”搭建全國平台。每年定期組織“中國殘疾人冰雪運動季”、“殘疾人健身周”、“全國特奧日”等全國性活動，搭建殘疾人康復健身體育全國活動平台，發揮各級聯動效應，帶動殘疾人康復健身、普及健康知識、宣傳自強不息精神、營造關心幫助殘疾人的社會氛圍。
12.實施“三項指標”開展精準服務。繼續做好殘疾人自強健身示範點設立、殘疾人社會體育指導員隊伍培養、重度殘疾人康復健身體育進家庭服務等三個重點項目。針對不同殘疾人特點，研發推廣適合各類別殘疾人鍛鍊的小型康復體育和健身體育器材、創編普及項目和方法；開展支持殘疾人康復健身國家區域示範中心建設，融入國家區域發展戰略，發揮發達地區示範引領作用；加強與鄉村振興計畫的銜接，關注重點地區殘疾人體育需求，提供專項支持。
13.動員社會力量開展殘疾人康復健身活動。繼續支持中國盲協、中國聾協、中國肢協、中國智協和中國精協五個殘疾人專門協會開展各類殘疾人康復健身體育活動。積極發揮中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會作用，舉辦和參加國際、國內殘疾人體育賽事。動員社會力量，研發適合不同殘疾類別殘疾人使用的小型體育器材，創編殘疾人康復健身體育項目和方法，組織殘疾人體育志願服務，關心幫助殘疾人開展康復健身活動。
四、政策保障
（一）加強組織領導。各級殘聯組織和體育部門要進一步落實在推動殘疾人公共體育服務體系建設中的主體責任，將殘疾人體育發展納入當地殘聯和體育部門總體規劃，完善工作機制，制訂實施具體發展規劃，明確任務目標、具體措施、職責分工和實施步驟。
（二）加大經費投入。各級殘聯組織和體育部門要不斷加大政府公共資金、彩票公益金支持力度，多渠道籌措資金支持殘疾人體育工作。
（三）加強督導檢查。各省、自治區、直轄市要進行年度檢查，保證方案落實。國務院殘工委組織對規劃的中期檢查和終期評估驗收。
