2014年增城區政府工作報告是由增城區人民政府發布的報告。
各位代表：
我代表增城市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
過去一年，市政府堅持以新型城市化發展為引領，圍繞擴容提質建設廣州城市副中心，以“五個十”工程為抓手，全力穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，各項工作取得新成效，全面完成市十四屆人大三次會議確定的目標任務。
——經濟持續較快增長。堅持穩中求進、穩中提質，採取有力措施加快發展，經濟總量和質量同步提升。全年實現地區生產總值989.45億元(如不含廣本則866.5億元)，增長12.9%;工業總產值2019.64億元，增長17.89%;農業總產值92.17億元，增長3.5%;公共財政預算收入62.99億元，增長19.01%;固定資產投資294.07億元，增長27.01%;社會消費品零售總額272.9億元，增長16.1%;外貿出口總額33.4億美元，增長12.76%;城鎮居民人均可支配收入32996元，農民人均純收入15858元，分別增長10.3%和12.97%。順利完成年初確定的各項預期目標。
——產業後勁進一步增強。一手抓平台建設，一手抓招商引資，為經濟可持續發展打下良好基礎。廣州城市副中心核心區、增城開發區、廣州東部交通樞紐中心、廣州生產性服務業和現代教育園區、白水寨生態休閒度假區、小樓人家生態農業示範區等戰略性發展平台不斷完善，承載力不斷增強。加大招商引資力度，新引進廣州低碳總部園、廣州環保裝備產業園、北汽海納川等重大產業項目。北汽華南生產基地、工信部電子五所總部新區、廣本第三工廠、廣本發動機等一批重點產業項目加快建設。廣州電裝、五羊本田摩托、索菲亞家居、金邦有色等一批項目加快增資擴產。日立汽車系統、珠江鋼琴等6個項目竣工投產。新塘牛仔服裝創新服務中心建成使用，傳統產業加快轉型。成功創建國家旅遊標準化示範城市，萬達廣場、三英溫泉酒店、錦繡香江二期等一批服務業項目加快建設。
——重大工程項目加快推進。基本完成廣州教育城、掛綠湖水利工程、捷運13號線和21號線的征(借)地和拆遷工作，啟動掛綠湖水利工程11個安置新社區和廣州教育城鳳崗村、秀山村安置區建設;廣州第六資源熱力電廠順利完成交地和第二次環評公示，基礎工程已動工。鳳凰山隧道工程全線動工;完成廣汕公路增江段、派正公路、朱寧公路、小正公路、增城大橋、新新公路等一批路橋升級改造工程，坪中公路改造工程正加緊推進。圍繞增強副中心服務配套功能，系統謀劃和建設城市公共服務設施，核心區健康醫療綜合體、新石灘中學等重點工程陸續動工。建成余莊、陂頭2個輸變電工程。完成新塘地區天然氣置換、廣東省天然氣管網一期工程增城段建設。
——城鄉環境明顯改善。完成境內12條高快速路和國省道出入口淨化整治，完成廣惠、廣河、增從等高速公路增城段景觀林帶一期建設。實施中小微型水庫水質保護，做好速生豐產桉樹林退出和改造。全面完成“散小亂”養豬場規範整治工作，共拆除7288家、面積472萬平方米，新建3家現代化養豬場。全面推廣農村生活垃圾分類，推動農村“五場”建設，6個鎮街成功創建廣東省衛生鎮。完成203條行政村規劃編制，完成4200戶農村泥磚房分類改造。首批10個美麗鄉村建設基本見效，第二批11個美麗鄉村試點工作紮實推進，開展10個廣州市級“幸福社區”試點創建工作。按照產業和城市發展規劃，大力推進低效用地騰退工作，啟動19個“三舊”改造項目。嚴厲查控違法建設437宗、15萬多平方米。整治192家環境違法企業。
——民生社會事業加快發展。持續增加民生投入，去年民生和各項公共事業支出58.12億元，增長6.68%，占公共財政支出的84.53%。城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高15.4%，住院醫療救助年度上限由1.5萬元提高到4萬元，重特大醫療救助由1.5萬元提高到10萬元。農村“五保”供養標準增加201元。新建保障性住房528套。免費為17290人提供孕前優生健康檢查。實施中青年農民綜合素質教育培訓工程，有1055人參加了培訓，轉移農村勞動力就業10355人次。增城市養老院、兒童公園、增城少年宮動工建設。社會事業持續進步。投入1073萬元用於扶持普惠性幼稚園建設，義務教育規範化學校建設達標率100%，建成新朱村中學、新塘中心國小等一批教育工程。啟動3家縣級公立醫院綜合改革試點。小品《精雕細欖》榮獲第十屆中國藝術節“群星獎”。成功舉辦增城市第十一屆運動會，連續22年榮獲“廣東省體育突出貢獻獎”。人口計生基層基礎進一步夯實,成功創建廣東省計畫生育優質服務先進單位。社會治安和公共安全防控體系進一步健全。武裝、雙擁、科技、僑務外事、口岸、統計、民族宗教、保密、檔案、市志、氣象、婦女兒童、殘疾人等社會事業全面發展。
——政府自身建設不斷加強。堅持向人大報告工作、向政協通報政情，認真辦理人大議案決議、代表建議和政協提案，辦復率100%，辦理質量和效率有新的提升。精簡會議檔案，全市性會議比上年減少40%，以市政府名義下發的檔案比上年減少18%，考核檢查、評比表彰項目減少43.8%。深入推進第五輪行政審批制度改革，取消行政審批59項、備案35項。建立網上辦事大廳“一站式”服務，實現90%的行政審批事項網上辦理，壓縮審批時限52%。推進財政管理體制改革，建立與事權相匹配的財政管理體制，增強了鎮街統籌發展能力。加強預決算執行審計，市政府工作部門全部公開了預決算和“三公”經費情況。認真落實中央八項規定，加大“庸、懶、散、奢”的治理力度，大力整治民眾反映強烈的教育、公安執法等方面存在的突出問題，政府勤政廉政水平進一步提高。
各位代表，一年來的成績來之不易!這是全市人民和社會各界同心同德、奮力拚搏的結果，市人大、市政協、各民主黨派、人民團體和各級各部門都為此作出了積極努力和重要貢獻。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，也應清醒地看到，我市經濟社會發展仍然存在一些問題：一是經濟總量和質量有待提升，產業結構不夠合理，特別是製造業實力還不強，現代服務業發展不足，傳統產業需要加快轉型，現代農業有待培育。二是人才、資本、技術等發展要素不足，自主創新能力薄弱，科技對經濟的支撐作用不強。三是城市功能布局過於分散，集聚效應不強，城鄉路網、水網、電網、供氣網、污水管網等基礎設施還不完善，城鄉公共服務水平差距明顯。四是醫療、社保等社會建設歷史欠賬較多，民生福利水平與民眾期待仍有一定距離。五是社會管理相對滯後，交通、治安、食品、流動人口、安全生產等領域管理壓力越來越大。六是個別黨員幹部黨風廉政建設責任制落實不力，影響了政府公信力和形象。我們必須高度重視，有效解決這些問題。
二、2014年工作安排
今年是我們全面推進各項改革，深入建設廣州城市副中心的關鍵一年。做好今年政府工作，要認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以新型城市化發展為引領，堅持思想不亂、目標不變、工作不斷，按照擴容提質建設城市副中心的規劃部署，紮實推進重大平台、重點產業和戰略性基礎設施建設，深化改革、推動轉型、改善環境、保障民生，統籌城鄉一體化發展，努力開創增城經濟社會發展新局面。
今年我市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長11%，公共財政預算收入增長11%，工業總產值增長12.5%，農業總產值增長3%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長15%，外貿進出口總值增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12.5%。
為實現上述目標任務，今年要著重抓好以下九方面工作：
(一)全面做好撤市設區各項工作
在廣州市委、市政府的大力支持下，增城今年將撤市設區，這對造福增城人民、促進增城長遠發展具有里程碑的意義，將更加有利於增城全面融入大廣州，更好更快地推進增城工業化、城市化進程，加快轉型升級，促進經濟社會持續快速發展。全市上下要充分認識撤市設區對增城帶來的重大發展機遇，把撤市設區作為我們建設廣州城市副中心的強大動力，以更加飽滿的熱情開展各項工作，盡職盡責，開拓創新。各級各部門要克服路徑依賴，正視我們在思維模式、工作標準、經濟發展、公共服務、工作機制等各方面與廣州中心城區存在的差距，用廣州國家中心城市的管理水平、工作標準，衡量和對照我們的工作，不斷提高工作質量和工作效能。要抓好頂層設計，做好各項政策的對接工作，積極穩妥地研究處理好撤市設區後城鄉規劃、土地管理、項目審批、財政體制、社會保障等體制機制問題，確保各項工作的連續性和幹部隊伍的穩定性。要加快理順開發區體制機制，推動開發區做大做強，充分發揮國家級開發區的示範引領作用，帶動增城城鄉一體化發展。
(二)深入推進重要領域改革
推進經濟領域改革。深化財政管理體制改革，強化政府性債務管理及風險預警機制，堅持增收節支、還債建設並重。規範細化財政預決算和“三公”經費公開，建設陽光財政，做好財政發展規劃，改進預算編制方式。大力推進國有資產盤活整合工作。探索投融資體制改革，建立健全政府投資項目專家評審機制，落實企業投資自主權，推動民間資本有效進入金融、基礎設施建設和社會建設等領域，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
加快行政體制改革。做好政府機構改革和職能轉變工作，加快簡政放權，強化政府服務職能和執行力。深化事業單位分類改革，推進部門所屬事業單位資源整合與最佳化配置。完善政府購買服務制度，進一步擴大購買服務範圍。全面鋪開商事登記制度改革，建立健全“寬進嚴管”的體制機制，激發市場主體活力。
推進社會治理機制改革。抓好基層社會管理體制改革試點工作。推行社區格線化服務管理，健全居民代表議事制度和自治章程治理制度。完善“村改居”社區管理機制。強化村民自治制度，推行行政事務、自治事務和集體經濟組織經營事務三分離。深化社會組織登記、培育、監管機制，推進政社分開，激發社會組織活力，建立健全政府購買社會服務制度、社區志願服務常態機制。
深化城鄉綜合改革。穩步推進農村集體經濟產權制度改革、土地承包經營權流轉制度改革、農民宅基地轉讓改革。加快農村股份合作制改革，建立農村財務監管平台和農村產權流轉交易平台，促進農村產權進入市場流動，釋放農村發展活力。推進省農村金融改革創新試點，建設農村金融綜合服務集聚區、農村金融示範鎮和金融服務示範村，推動民生金融進村入戶。開展城市債券發行試點工作。促進資金互助合作社規範發展。加強對小額貸款公司、農村集體“三資”監管。加快供銷合作社改革發展。
(三)推進重大發展平台建設
科學有序推進掛綠新城建設。完善中軸線地標規劃，推進沿線功能服務設施建設，打造具有特色的生態景觀軸線;推進掛綠湖水利工程11個安置新社區和環湖路網、供水、供電、污水處理等基礎設施建設;注重產城融合，合理布局產業，推進總部經濟區、金融集聚區、研發創意區建設，引進若干個帶動能力強的產業項目;加快掛綠湖南湖區開挖以及連通南北湖的河道建設，形成“江、河、湖”水系循環網路。
推進開發區“一區多園”建設。完善開發區規劃，對拓展區發展用地實施規劃和管控。加快完善各園區道路、供電、供水、污水處理管網、照明亮化等市政設施。大力發展新能源汽車、高端裝備製造業、戰略性新興產業和現代服務業，著力打造廣州先進制造業基地、國家級新能源汽車產業創新基地。推進東江碼頭規劃建設，整合相關部門及企業資源，建立“一站式”服務平台，打造臨港工業經濟圈。
加快廣州東部交通樞紐中心規劃建設。深化實施廣州東部交通樞紐中心地區規劃設計，採取政府主導的方式，加快土地的整合儲備工作，努力引進中小型會展、高端商貿、總部經濟等產業項目，推動新塘、永寧地區產業和城市加快轉型升級。加強與上級對接，爭取啟動集鐵路、城際軌道、捷運、長途客運、城市公交於一身的站場一體化規劃建設。
抓緊廣州生產性服務業和現代教育園區建設。主動服務好廣州教育城項目，抓緊用地報批，促進項目加快建設。服務好工信部電子五所總部新區建設，確保項目順利動工。抓好廣州生產性服務業示範園區規劃，努力引進一批文化、教育、創意和生產性服務業項目。以捷運建設為契機，加大捷運站點周邊土地整合力度，大力發展捷運沿線經濟，形成商業經濟圈。
進一步提升北部生態區發展水平。落實生態經濟發展規劃。推進創建全國休閒農業和鄉村旅遊示範市、示範鎮工作。加快白水寨風景區的擴容提質，加強各景區配套設施建設和維護，提升景區管理水平。加強已落戶和在建酒店項目服務，幫助解決用地、用電、用水等問題，推動錦繡香江二期、三英溫泉等一批星級酒店儘快投入運營。做好招商策劃，完善商業模式，著力引進一批旅遊配套項目，做大做強生態產業，推動生態優勢向經濟優勢轉變，促進北部山區可持續增收。
(四)促進產業加快轉型升級
做大做強先進制造業。推動北汽華南生產基地以及海納川、中都物流等配套零部件、物流項目加快建設;推動廣本第三工廠加快建成投產。服務好五羊本田二期擴能項目，支持豪進、奔馬等一批機車整車企業實現多樣化經營。促進博創機械二期、明毅電子機械等項目加快建設，推動索菲亞家居、福耀玻璃、科利亞、科密電子、有信精密機械等製造企業產能提升;圍繞注塑機械、農業機械、數控工具機等領域，加快延伸最佳化高端裝備製造產業鏈，推動集群集聚發展。促進比亞迪新能源汽車、漢能光伏等一批在談項目落戶。依託第六資源熱力電廠，規劃建設廣州環保裝備產業園，大力引進城市環保設備、節能設備製造項目。
推進牛仔服裝產業轉型升級。依託電子商務公共服務、研發設計、技術檢測、信息服務、產業宣傳互動等產業升級服務平台，推動電子商務創業園、電子商務中心建設，完善牛仔服裝信息網路系統，推進牛仔服裝銷售模式創新。深化中國-義大利服裝設計港合作模式，加強牛仔服裝企業與研發設計項目合作，積極打造牛仔服裝區域品牌。推進新塘地區低效牛仔服裝廠房集中託管和連片改造，加快建設示範性專業市場和專業園區，以產業轉型升級帶動城市更新和社會管理轉型。
加快發展現代服務業。開展全市現代服務業發展規劃和政策研究。依託掛綠湖核心區，引進總部經濟、金融服務等產業項目，推動低碳總部園等項目加快建設。依託開發區、廣州東部交通樞紐中心，大力發展現代物流、信息通訊、金融服務、研發設計、會展商貿等生產性服務業總部，推動阿里巴巴、中滔環保等優質項目加快建設。加強荔城、新塘商圈規劃，促進萬達廣場、僑建御溪谷等城市綜合體建設。
抓好現代農業發展。推進現代農業科技園、石灘萬畝生態休閒農業園等農業園區建設，抓好3個蔬菜生產基地、2個漁業基地、3個現代化養豬場以及一批規模化禽畜養殖場建設。培育發展農業龍頭企業、農民合作社、專業大戶、家庭農場等經營主體，加快形成新型農業經營體系。依託增城傳統優勢農產品，推進農產品精深加工，有效拓展農產品銷售渠道。抓好農產品質量安全檢測實驗室建設，提高農產品質量檢測水平。規範農家樂經營發展，培育一批集農業體驗、田園旅遊、生態休閒於一體的觀光休閒農業示範園和特色農家樂。
加大企業服務力度。健全和落實領導掛鈎聯繫重點項目和企業制度，及時解決項目建設和企業經營中遇到的問題。落實加快民營經濟發展相關政策，完善中小微企業服務體系，扶持一批中小微企業。加大企業創新項目和引進創新人才的扶持力度，推動培育一批孵化器和創新產業化基地，促進科技型企業加快發展。完善中小微企業金融服務體系，健全銀企對接平台，推進新塘中小企業金融服務區建設，鼓勵金融機構開展差別化信貸，利用多層次資本市場，緩解企業融資困難。創新企業上市服務，促進一批民營企業上市。
(五)大力推進戰略性基礎設施建設
加快交通基礎設施建設。全力推進廣州捷運13號線、21號線加快建設。推動穗莞深城際軌道新塘至洪梅段加快建設。積極配合北三環二期、花莞高速、廣惠高速西延線建設，啟動新派高速公路和新派輕軌的規劃建設工作。加強關鍵節點市政道路交通設施建設，抓好坪中公路、荔鄉南路等一批道路建設改造，啟動增灘公路升級改造工程和北環光輝大橋段建設工程。大力發展公共運輸，加快推進增城汽車客運站建設，新增6條公交線路、60台公車輛，新建100座公交候車亭，最佳化市民出行環境。
抓好城市中軸線重點功能設施建設。深化中軸線規劃設計，做好項目評審、用地供應、資金籌措等工作，全力保障文化會議中心、增城少年宮、兒童公園、健康醫療綜合體、新石灘中學等重點項目順利建設。加強規劃策劃，開展中軸線交通體系規劃建設，力求城市功能布局穩定協調。完善中軸線公共配套設施，不斷增強城市居住、就業、醫療、商業、教育、文化、市政、政務服務和生態功能，打造環保、綠色、親和、繁榮的城市新客廳。
完善城鄉水電氣等公共服務設施。推進全市供水資源整合和水質達標改造，加快農村供水項目建設，實現優質水資源公共服務均等化。完善城鎮污水處理系統，推進城鄉截污管網和污水處理項目建設，提高污水處理率。加強電網規劃建設，完成瓜嶺、寧西、霞余等10項輸變電工程建設，抓緊掛綠、萬達、譽山等7項重點電力項目規劃。實施管道燃氣發展三年倍增計畫，推進省天然氣管網一期工程增城段、市天然氣利用工程建設，完成中心城區天然氣置換工作。加快智慧增城協同平台、雲平台和掛綠新城智慧示範區建設，推進城市精細化、智慧化管理。
(六)加強城鄉建設管理
加快生態城市建設。嚴格劃定生態保護紅線。全面落實水庫、地下水資源和鄉鎮以上集中式飲用水源保護工作，把轄區內200多個山塘、水庫納入市備用飲用水源管理，實施嚴格水質保護。加強河涌污染源執法檢查，深入整治漂染、電鍍、化工等污染行業，嚴肅查處違法排污企業。全面推進西福河、主要高速公路生態景觀林帶建設;實施森林碳匯工程，加快低效桉樹林和豐產林改造，推進最美森林公園試點建設;加強綠道建設和維護，抓好增江畫廊綠道、掛綠湖綠道建設;實施園林綠化精細化管理，提高整體管養水平。
大力推進“三舊”改造和土地節約利用。探索常態化城市更新管理體制，把“城中村”、舊村改造作為城市更新、城市轉型發展的戰略抓手，用足用活“三舊”改造政策。中南部地區以新塘、荔城為重點，選取條件成熟的“城中村”作為改造試點，探索完善“政府主導、社會參與”的舊村改造模式，以點帶面帶動城區舊村改造，營造宜居宜業的城市環境。北部地區重點要加快推進泥磚房、危破房改造，力爭完成6000套的改造任務，促進農村地區舊貌換新顏。抓緊開展低丘緩坡土地綜合開發利用，加快低效用地整合騰退工作，抓好項目土地徵收和出讓工作，保障重點區域、重點項目用地有效供應。
強化城鄉環境治理。鞏固“散小亂”養豬場規範整治成效，加快場地復原復綠，建立規範禽畜養殖長效管理機制。全面查處違法用地和違法建設。積極開展城鄉“六亂”綜合整治。建立健全數位化城鄉管理體系。完善垃圾分類收運體系，抓緊廣州市第六資源熱力電廠建設。加強城區停車位建設和管理，大力整治道路交通亂象。深化空氣污染綜合防治，加強機動車排氣檢測機構監督管理，強化機動車排氣污染執法，嚴控冒黑煙和排氣超標車輛上路。加大公車、計程車等行業推廣使用新能源汽車力度。強化對餐飲業油煙的排放控制，加強對重點排污企業的監控，嚴肅查處違規排放企業。繼續推進淘汰落後產能。
努力打造美麗鄉村。加快美麗鄉村建設，在抓好試點的同時做好擴面工作，做到“一村一策”。以抓農村衛生保潔為突破口，推進農村環境綜合整治和生態建設，加強農村面源污染防治，保障農村飲用水安全，推進農村垃圾分類收運網路建設。推進生活垃圾分類示範鎮、示範村建設。推進新一輪扶貧開發，落實205個貧困村基礎設施改造任務，不斷壯大村一級經濟，進一步改善貧困地區生產生活條件。
(七)大力加強民生社會建設
健全多層次的社會保障體系。推動各類用人單位依法全員參保，進一步擴大社會保險覆蓋面。鞏固城鄉社會養老保險擴面工作成果，完善待遇調整機制。新農合人均籌資標準增加85元，最高補償限額提高到35萬元;探索建立新農合大病保險制度，努力解決“因病致貧”問題。加快推進醫療保險城鄉統籌，建立城鄉居民基本醫療保險制度。進一步提高城鄉低保、五保標準和社會救助水平。加大養老機構建設統籌力度，實施入住公辦養老機構輪候制度，對家庭經濟困難老年人入住養老機構實行政府補貼。推進公共租賃住房保障制度，完成200套保障房建設任務。完善公共就業服務平台，健全創業培訓體系，鼓勵社會資本參與創建創業孵化基地;深化創建充分就業社區(村);繼續抓好中青年農民綜合素質教育培訓工作，提高農民素質和就業能力;研究啟動異地務工人員就業培訓工作。
加快醫療、教育等社會事業發展。加大醫療衛生事業投入，完善基層衛生機構醫療設施，提高基層醫療衛生服務水平。鞏固基層醫療衛生機構綜合改革成果，完成公立醫院試點改革。落實基本藥物和全科醫生制度，推行社區首診與雙向轉診服務模式。加大對普惠性幼稚園的扶持力度，解決貧困家庭孩子“入園難”問題。推進學前教育三年行動計畫、義務教育規範化學校建設，促進教育均衡發展。鼓勵社會辦學，打造品牌化優質學校。推動普通高中和職業學校擴容促優。啟動鎮級“一院一園四中心”建設。推進基層公共文化設施建設，深入開展文化進社區、文化下鄉活動。推進全民健身活動，規劃建設市民體育文化公園，為市民提供休閒、娛樂、健身場所。落實人口計生政策，完善利益導向機制。推進“六五”普法工作。做好第三次全國經濟普查工作。加快科技、武裝、雙擁、僑務外事、民族宗教、口岸、檔案、氣象、統計、婦女兒童、老年人、殘疾人等各項事業發展。
深入開展社會管理綜合治理。健全110社會聯動機制，提高城市應急聯動水平和城市管理水平。完善立體化社會治安防控體系，加大視頻資源聯網整合力度，加強群防群治隊伍建設和管理，強化對治安重點地區和突出問題的排查治理，嚴厲打擊黃賭毒違法行為。以抓源頭、管屋主為核心，推進出租屋分類管理，推廣智慧型門禁系統，提高人屋納管率。完善社情民意雙向通報制度，建立暢通有序的訴求機制。加大網上信訪工作力度，清理化解信訪積案，健全信訪複查覆核機制，推動信訪工作法制化。推進重大事項社會穩定風險評估，開展重點風險隱患排查化解工作，從源頭上預防社會矛盾。全面推廣套用安全隱患排查治理體系，深化重點行業領域安全生產專項整治，有效預防重特大事故發生，創建安全發展示範城市。推進“兩建”工作，建立企業信用公示制度，構建誠實守信的市場經營環境。推進“食得放心”城市建設，開展食品藥品安全專項整治，確保民眾“舌尖上的安全”。
(八)全力打造法治政府、服務型政府
推進法治政府建設。堅持向人大報告工作和向政協通報政情，自覺接受各方面監督，切實辦好人大建議和政協提案。健全規範性檔案備案審查制度。完善依法行政考核制度，規範自由裁量權。強化行政執法監督，完善行政執法和刑事司法的銜接工作。推進綜合執法，進一步解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。增強行政複議的糾錯和調解功能，提高複議公信力。全面推進政府信息公開，加快電子政務建設，建立電子檔案中心。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。依法依規做好村(居)委的換屆選舉工作。
完善行政決策機制。進一步健全政府運作規則，堅持民主集體決策，提高政府決策執行力。健全政府重大行政決策諮詢論證和公眾徵詢制度，建立和完善公眾意見採納與反饋機制。合理引進民間智庫和專業化機構，提高政府重大決策的質量和科學化論證水平。推進政府重大行政決策目錄和聽證目錄的制定，強化公眾參與。注重發揮法律顧問的諮詢參謀作用，完善重大決策合法性審查機制。
加強勤政廉政建設。堅決貫徹中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，紮實開展好民眾路線教育實踐活動。健全改進作風常態化制度，加強糾風督查，堅決克服“四風”等不良行為，提高公務員隊伍服務意識和工作效率。落實“三重一大”事項集體決策制度，強化重點工程和項目的同步監察審計。深化反腐倡廉智慧型化建設和效能監察，提升廉政風險智慧型防控工作水平。規範政府採購，杜絕鋪張浪費和腐敗行為。規範權力公開運行，落實行政問責制，加強對各級重大決策部署貫徹情況的督查和存在問題的整改，嚴肅查處損害民眾切身利益的典型案件。繼續精簡會議、檔案，清理和規範各種達標、評比、表彰和節會、慶典等活動，嚴格控制“三公”經費和一般性開支，建立預決算全面公開常態化管理機制。
(九)切實辦好民生十件實事
1.加快掛綠湖水利工程安置區和增城開發區安置區建設。
2.建設農產品(糧油食品)質量安全檢測實驗室。
3.建設中國小校和幼托機構食堂食品安全視頻監控系統，完成60家公立學校的視頻監控。
4.最佳化和增加公交線路，投入使用180輛LNG液化天然氣公車，逐步淘汰柴油公車。
5.免費為本市常住人口中35-64歲婦女提供“兩癌”檢查，免費為本市常住人口中20-64歲婦女(不含單位職工)進行婦女常見病普查。
6.建設10所公辦性質的幼稚園，將公辦性質幼稚園的比重提高到30%以上，將普惠性民辦幼稚園的比重提高到50%以上。
7.實施學生營養改善計畫，為全市義務教育階段學生每人每天補助3元營養費，提供牛奶等營養品。
8.改造和新建164個農村老年人活動站點。
9.建立和完善失獨家庭養老扶助制度。進行一次性補貼幫助;提高滿49周歲以上女方的每月補助標準;為農村和城鎮無業失獨家庭夫妻購買農村合作醫療和城鎮居民醫保;對達到法定退休年齡的失獨夫妻免費安排到敬老院生活。
10.實施新農合大病保險制度。對參加新農合的患者個人自付的基本醫療費超過1.5萬以上部分由大病保險基金按50%比例予以補償，年度累計最高補償額15萬元，切實緩解農村居民因病致貧返貧的問題。
各位代表，當前我市正處在城市化快速轉型的重要時期，在我們的前面既充滿機遇，也充滿挑戰。讓我們在市委的堅強領導下，堅持一張藍圖乾到底，搶抓機遇，銳意改革，為增城更加美好的明天，為增城人民更加幸福的生活而努力奮鬥!
名 詞 解 釋
1.“三舊”改造：舊城鎮、舊廠房和舊村居改造。
2.農村“三資”：農村集體組織的資金、資產、資源。
3.森林碳匯：通過增加森林面積，將大氣中的二氧化碳固定在植被或土壤中，從而減少二氧化碳在大氣中的含量。
4.農村“五場”：農村禽畜集中圈養場、機動車停放場、垃圾收集清運場、建築材料堆放場和農副產品擺賣場。
5.“六亂”：亂堆放、亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂張貼。
6.農村面源污染：農村生活和農業生產活動中，溶解的或固體的污染物，如農田中的土粒、氮素、磷素、農藥重金屬、農村禽畜糞便以及生活垃圾等有機或無機物質，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農田地表徑流、農田排水和地下滲漏，使大量污染物進入受納水體(河流、湖泊等)所引起的污染。
7.“一院一園四中心”：一個衛生院、一個體育休閒公園、一個健康計生服務中心、一個政務服務中心、一個家庭綜合服務中心、一個文化活動中心。
8.“三公”：因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費。
9.雙擁：擁軍優屬、擁政愛民。
10.全科醫生：綜合程度較高的醫學人才，主要在基層承擔預防保健、常見病多發病診療和轉診、病人康復和慢性病管理、健康管理等一體化服務。
11.“三重一大”：重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
