2014年從化區政府工作報告是由從化區人民政府發布的報告。
各位代表：
現在，我代表從化市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
過去一年，充滿挑戰和考驗，歷經艱辛和奮鬥。我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，沉著應對，紮實工作，把握穩中求進主基調，抓住副中心建設新機遇，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟社會繼續保持平穩快速發展，較好完成了市十五屆人大三次會議確定的各項任務。
——副中心建設順利開局。編制完成了《廣州市從化副中心規劃》、《從化副中心城市建設方案》和從化新城控規，新城起步區前期工作取得階段性成果。修編後的流溪溫泉控制性詳細規劃通過廣州市政府批准。“四規合一”順利完成“一張圖”編制，村莊規劃工作走在廣州市前列。積極配合做好撤市設區工作。
——三個確保任務圓滿完成。全市實現地區生產總值284.15億元，增長15.5%(按不變價增長12.0%);公共財政預算收入29.67億元，增長13.3%;固定資產投資153.58億元，增長20.1%。
——重點項目推進有力。一是捷運14號線、大廣高速公路、低丘緩坡試點區征地任務順利完成;二是處置歷史閒置用地3635.25畝，解決歷史留用地881.09畝;三是清拆“兩違”848宗19.44萬平方米、無證生豬養殖場4.47萬平方米;四是人工沙灘、市民廣場竣工;五是循環經濟產業園順利奠基;六是兒童公園、市敬老院等民生工程動工建設;七是南方醫科大學第五附屬醫院正式掛牌並運行良好;八是面對頻發突發自然災害，搶險救災有序有力有效，仙溪村災後重建標準高、進展快，全倒戶已在春節前入住新居。
一年來，我們還重點抓了五方面工作。
(一)抓轉型升級，經濟發展後勁進一步穩固
政策扶持引領作用明顯增強。出台了《從化市戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》、《從化市科技扶持專項資金管理暫行辦法》、《從化市扶持企業發展資金管理意見》和《從化市工商業項目準入評審流程》等一系列扶企暖企政策，全年支持企業轉型發展資金4283萬元，財政獎勵1193萬元。加工貿易企業委託設計和自主品牌混合生產方式出口比重達到68%。佳得塑膠製品和永泰和汽車用品分別獲中國著名品牌、省著名商標，明興電纜等5家企業的5個產品獲省名牌產品，聚賽龍工程塑膠、百利文儀實業分別獲省、廣州市智慧財產權優勢企業，大台農飼料公司和震雄裝飾工程公司認定為國家高新技術企業，漢方現代藥業等6家企業認定為廣州市創新型企業。
工業企業效益明顯增強。規上工業總產值581.19億元，增長22.8%，占工業總量94.51%;規上工業企業經濟效益指數310.02%，工業稅收增長7.58%。全市71家超億元企業工業總產值增長16.8%。生物醫藥及化妝品日用品行業、新材料新能源行業、電器裝備及家用電器行業產值分別增長38.43%、28.88%、28.48%。傳統優勢產業保持出口優勢，其中機車及零部件出口增長19.3%。主動走出去，加強對外合作，分別與以色列希伯來大學伊森公司、瑞士阿爾法集團等簽訂科技成果轉化和企業融資框架協定。
內需拉動明顯增強。城市居民人均可支配收入26519元，比增10.0%;農村居民人均純收入12639元，比增12.5%。社會消費品零售總額105.05億元，比增16.5%。商品銷售總額318.41億元，比增34.8%。其中，批發業完成214.52億元，比增39.2%;零售業完成103.90億元，比增26.5%。住宿餐飲業完成營業額28.79億元，比增23.8%。首家大型商業綜合體欣榮宏國際商貿城投入運營，全球第三大超市品牌樂購進駐。旅遊經濟繼續壯大，成功舉辦“珍稀溫泉·從化名片”廣州從化旅遊高峰論壇、第二屆嶺南中醫藥高峰論壇和花果節、美食節活動，全年累計接待遊客1669.86萬人次，實現旅遊收入62.58億元，分別增長14.6%和19.0%，獲廣東省縣域旅遊綜合競爭力排名第一。全市用電報裝容量增長36.14%，民間投資增長24.2%。
(二)抓功能配套，新型城市化進程進一步提速
基礎設施建設取得新進展。捷運14號線、大廣高速公路等重大交通項目動工建設，縣道286線鰲頭工業基地段改造工程加快推進，花卉大橋完成主體工程，佛清從高速公路進入設計和勘測定界階段。電網建設投資7.1億元，完成溪洛渡送電工程從化段全部基塔和換流站征地任務，換流站土建及配套線路工程完工。500千伏木棉線路工程全面竣工送電，110千伏龍星變電站動工建設。第三水廠擴容工程進展順利，南部、西部聯網供水工程竣工。新建3公里城市污水管網，動工建設國道105線北片區污水管網。建成2163個密閉式垃圾收集點和530個農村污水處理設施點。
發展平台建設取得新突破。老城區重點改造道路、排水、綠化景觀、路燈、停車位等基礎設施。從化新城確定了起步區路網規劃，7個公建項目概念性規劃通過專家評審。高技術產業園完成固定資產投資9.54億元，新投產企業12家，新建續建項目16個，增資擴產項目7個，擬動工建設項目12個。明珠工業園國家科技興貿創新基地正式掛牌，完成固定資產投資16.51億元，引進項目10個，計畫投資101.24億元。廣東動漫城完成動漫遊戲大樓、動漫商城建設。流溪溫泉旅遊度假區重點項目按計畫推進，完成固定資產投資11.23億元。
公共服務設施達到新水平。投入1.38億元，新建5所、擴建20所公辦幼稚園，安排1203萬元資助普惠性民辦幼稚園，創建42所廣州市規範化幼稚園。鰲頭鎮衛生院醫技門診樓竣工，市疾控中心、城郊街社區衛生服務中心、龍潭衛生院和呂田鎮衛生院等項目竣工，溫泉、良口鎮衛生院加緊擴建。公交候車亭覆蓋率達85%，開通了機場快線。第三代寬頻移動通信網路和無線寬頻網路等新一代信息基礎設施加快建設。新國家檔案館順利開館，全面向市民免費開放。建成8個民眾文化廣場、10個公共健身運動場地，為139個社區(村)文化室更新圖書、電腦、樂器等文化設施。258個鎮級扶貧項目已動工241個，完工項目189個。
(三)抓綜合治理，城鄉環境進一步最佳化
“三化”、“三城”建設初見成果。投資2.45億元實施三化整治，完成京珠高速公路從化段一期和街北高速公路及出入口景觀綠化，國道105線溫泉至彩虹橋段綠化工程正抓緊施工;完成國道105線良口鎮墟段和省道355線鰲頭鎮墟段的建築物立面整飾。高標準建設9400畝碳匯林和42公里流溪河水源林帶，新增綠道40公里。
城鄉綜合整治紮實有效。完成集體土地所有權確權發證，節約集約用地和耕地保護評為廣州市優秀。出讓114畝舊廠房改造地塊，太平元洲崗舊村改造有序推進。西和村美麗鄉村試點在廣州市考評中名列前茅，村容村貌和生態環境明顯改善。22個美麗鄉村建設規劃和萬花園美麗鄉村群規劃方案完成編制並通過專家評審。積極創新社會管理，街口街鳳儀社區和江埔街沿江南社區成功創建為廣州市幸福社區。推進城市數位化管理，發放市民卡40萬張。創衛工作通過國家愛衛辦暗訪，進入國家評審階段;創建省衛生村21個，廣州市衛生村45個。平安從化建設邁上新台階，“兩搶”下降31.9%，“兩盜”下降21.6%，公眾安全感和治安滿意度分別位列廣州市十二區第一和第二。
環境質量持續最佳化。完成年度節能減排任務。城鎮、農村生活污水集中處理率分別達88%和40%，生活垃圾無害化處理率分別達100%和46%，農村無害化廁所普及率達90.9%。中心城區環境空氣品質指數為74，空氣品質優良率為78.7%，遠高於廣州市平均水平。第三水廠取水點水質達標率為100%，流溪河4個監測斷面均100%達到相應功能區划水質標準。
(四)抓民生保障，社會事業進一步發展
十件民生實事全部兌現。完成義務教育規範化學校和校舍安全工程，公辦幼稚園比例超過30%。鎮醫療機構和93間農村衛生站標準化建設工程竣工驗收。農村“五保”供養標準提高到上年度農村居民人均純收入的70%，達到660元/人/月，農村最低生活保障標準提高至480元。城鄉居民社會養老保險參保人數達197033人，其中60歲以上100%享受待遇。城鄉居民醫療保險參保率達到99.99%，是廣州唯一完成擴面指標的區。城鄉居民醫保待遇調整至農民年人均純收入和城鎮職工年收入6倍以上。完成3618戶農村泥磚房改造和549套保障性住房建設。城鄉新增就業19212人，轉移農村勞動力就業17161人，累計發放職業技能培訓券12118張。創建充分就業社區40個，建成1個廣州市級以上大學生創業孵化基地。省道355線全線亮燈。完成社區文化體育設施建設，良口鎮和溫泉鎮完成鄉鎮農民健身工程。建成4座垃圾壓縮中轉站和2個空氣品質自動監測點。完成48個農村改水項目，關閉水質不達標的太平鎮太祥水廠，西部供水管網項目竣工。
社會事業持續進步。所有鎮通過省教育強鎮複評，啟動了第二期“百校扶百校”行動計畫。高考總上線率92.04%，創歷史最好成績。從化六中與廣州市執信中學開展合作共建，從化中學、從化七中、希賢國小等3所北京師範大學基礎教育實驗學校取得新成效。23516名學生享受營養改善計畫。積極推動公立醫院改革，取消藥品加成，實行藥品零差價銷售，推進村衛生站基本藥物制度，民眾看病貴問題進一步緩解。建立健康檔案47.7萬份，建檔率80.1%。推進優生健康惠民工程，全面完成國家、省、廣州市下達的任務指標，出生人口素質進一步提高。創新民眾文化活動，民眾參與“從城講堂”、“繪本講座”、“手工作坊”和“歡樂影院”等文化活動100多萬人次。深入開展文化“四送”服務，受惠民眾50多萬人次。“擲彩門”列入廣東省級非遺保護名錄，溫泉橫嶺古遺址得到及時保護。進一步完善食品藥品安全監管體系，做好餐飲服務食品安全量化分級工作，77家餐飲服務單位獲評省、廣州市和從化市餐飲服務食品安全示範單位，52間學校安裝食堂食品安全視頻監控系統。完成市綜合應急平台一期建設，提高應急處理能力。國防動員、打私、雙擁和優撫安置工作、民族宗教、司法行政、婦女兒童、殘疾人事業、僑務、對台、貿促、口岸、氣象、地震。
