制定過程
制定背景
深圳市餐廚垃圾處理行業作為新興產業發展迅速,但餐廚垃圾處理企業安全生產缺乏相關安全生產技術標準的支撐和指導。中國國內相關標準有城鎮建設工程行業標準《餐廚垃圾處理技術規範》(CJJ 184-2012)、《生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術規範》(CJJ 133-2009),地方性指導檔案《生活垃圾處理設施運營規範》SZDB/Z 233-2017等,此外住建部於2017年發布《餐廚垃圾處理廠運行維護技術規程》(徵求意見稿),以上標準對餐廚垃圾處理設施運營過程中涉及技術和管理進行了一定要求,但在安全檢查方面內容均涉及較少且不全面,對餐廚垃圾處理設施安全管理工作的推動效果有限。此外,餐廚垃圾處理設施企業安全生產涉及到危險化學品、特種設備、消防、配電等諸多行業,安全檢查標準繁多,缺少對餐廚垃圾處理行業針對性的安全標準。因此,制定了地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)。
編制進程
地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)由深圳市城市管理和綜合執法局提出並歸口。
2018年9月,地方標準制定計畫下發前,深圳市環境衛生管理處組織深圳市世和安全技術諮詢有限公司、深圳市餐廚廢棄物處理行業協會等單位,於2018年9月17日,召開了地方標準《餐廚垃圾處理設施安全要求》制定工作第一次會議。會議交流探討了制定深圳市地方標準《餐廚垃圾處理設施安全要求》的背景、目的、意義及其適用範圍和內容框架,研究確定了標準制定工作計畫和任務分工等。依據會議內容成立了標準起草小組。
標準起草小組對中國國內相關法規及標準進行收集和梳理後,篩選出主要參考的幾項法規及標準,並逐一進行了詳細研究。
標準起草小組查詢了中國國內國際安全生產技術標準以及應急救援案例,在使用說明的基礎上,結合深圳市餐廚垃圾處理企業生產過程中涉及的危險有害因素,編制了一般規定。
2018年10月19~2018年10月25日,標準起草小組於深圳市騰浪再生資源發展有限公司、東江環保股份有限公司羅湖餐廚垃圾處理廠、深圳市朗坤環保股份有限公司、深圳瑞賽爾環保股份有限公司、深圳市利賽環保科技有限公司進行調研,深入了解了餐廚垃圾處理企業生產加工工藝及生產過程中存在的隱患和風險。
2018年10月份,標準起草小組於深圳市餐廚廢棄物處理行業協會開展調研,交流深圳市餐廚垃圾處理行業發展情況及企業生產實際情況,探討和挖掘餐廚垃圾企業安全生產真實需求。
在前述工作基礎上,2018年11月份,起草小組結合國內外相關檔案、技術資料和已往實踐經驗,起草了符合深圳市市情的本標準草案。
2018年11月3日,標準起草小組在深圳市世和安全技術諮詢有限公司召開了本標準的預審會,與會專家對標準初稿進行了認真、負責的審閱,提出了修改意見,標準起草小組針對修改意見,初步完善標準草案。
2018年11月7日,標準起草小組在深圳市世和安全技術諮詢有限公司召開了本標準的預審會,與會專家對標準送審稿進行了認真、負責的審閱,提出了修改意見,標準起草小組針對修改意見,對標準進行了進一步完善。
2018年12月13日,在深圳市環境衛生管理處召開了本標準初稿的專家評審會,與會專家分別來自深圳市世和安全技術諮詢有限公司、深圳市環境衛生管理處、深圳市餐廚廢棄物處理行業協會、深圳市利賽環保科技有限公司、深圳危險化學品行業協會等,專家組對標準提出相應的修改意見和建議,標準起草小組聽取專家組和相關單位的修改意見,對標準內容進行了修改完善。
2018年12月14日至20日,標準起草小組對專家修改意見進行了討論,並結合專家預審意見對初稿進行了修改完善,形成了本標準的徵求意見稿。
2019年7月15~8月20日,行業主管部門深圳市城市管理局在此期間召集相關單位,集中對標準徵求意見稿提意見,標準起草小組當場對意見進行及時答覆,並結合相關單位提出的徵求意見稿對標準進行修改完善,最終形成標準報批稿。
2019年9月20-12月25日,深圳市市場監督管理局對標準報批稿進行了初步審查,並提交第三方公司上海市錦天城(深圳)律師事務所進行合法合規性審查,審查報告表明標準達到進入技術審查的要求,其中對標準提出相應的修改意見和建議,標準起草小組對標準內容進行了修改和完善。
2020年8月25日,地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)由中華人民共和國深圳市市場監督管理局發布。
2020年10月1日,地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)實施。
制定依據
起草工作
主要起草人:鐘勇文、張建彬、魏鎮輝、朱鉦、黃松波、呂中平、夏飛新、周利興、李建輝、付蘭蘭、李少軍、王娟、徐速、潘夢思。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 通用要求 | |
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5 處理工藝安全要求 | |
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6 其他附屬設施 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)規定了深圳市餐廚垃圾處理企業生產安全通用要求和處理工藝安全要求。該標準適用於深圳市行政區域內餐廚垃圾處理企業安全隱患自查和監管部門巡查。
引用檔案
GBZ 1 工業企業設計衛生標準 GBZ/T 157 職業病診斷名詞術語 GB 2894 安全標誌及其使用導則 GB 3836.1 爆炸性環境—第1部分:設備—通用要求 GB 5768.2 道路交通標誌和標線—第2部分:道路交通標誌 GB 12158 防止靜電事故通用導則 GB/T 13306 標牌 GB 13495.1 消防安全標誌—第一部分:標誌 GB/T 13869 用電安全導則 GB 14554 惡臭污染物排放標準 GB 15603-1995 常用化學危險品貯存通則 GB 17945 消防應急照明和疏散指示系統 GB 30871 化學品生產單位特殊作業安全規範 GB 50016 建築設計防火規範(2018版) GB 50034 建築照明設計標準 | GB/T 50046 工業建築防腐蝕設計標準 GB 50054 低壓配電設計規範 GB 50057 建築物防雷設計規範 GB 50058 爆炸危險環境電力裝置設計規範 GB 50116 火災自動報警系統設計規範 GB 50140 建築滅火器配置設計規範 GB 50229 火力發電廠與變電站設計防火標準 CJJ 60 城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程 CJJ/T 243 城鎮污水處理廠臭氣處理技術規程 GA 1131 倉儲場所消防安全管理通則 JB/T 9583.1 氣體燃料發電機組—通用技術條件 NY/T 1220.2 沼氣工程技術規範—第2部分:輸配系統設計 NY/T 1220.4-2019 沼氣工程技術規範—第4部分:運行管理 NY/T 1704 沼氣電站技術規範 NY/T 2598 沼氣工程儲氣裝置技術條件 |
參考資料:
意義價值
地方標準《餐廚垃圾處理企業安全管理要求》(DB4403/T 72-2020)的制定,可以指導餐廚垃圾處理企業進行日常工作的安全檢查和隱患自查,幫助餐廚垃圾處理單位提升安全指數,另一方面,也可為行業主管部門安全監管提供指導和支撐。