青海省水利工程水費計收管理辦法

《青海省水利工程水費計收管理辦法》是青海省人民政府為合理利用水資源，促進節約用水，保證水利工程運行管理、維修、養護和更新改造費用，充分發揮水利工程設施的經濟效能制定的辦法。

基本介紹

• 中文名：青海省水利工程水費計收管理辦法
• 發布文號：青海省人民政府令第27號
• 發布日期：1996-04-16

【發布單位】82702
【發布文號】青海省人民政府令第27號
【發布日期】1996-04-16
【生效日期】1996-04-16
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

青海省人民政府令

（第27號）

《青海省水利工程水費計收管理辦法》已經省人民政府第20次常務會議審議通過，現予發布施行。
省長 田成平
1996年4月16日
青海省水利工程水費計收管理辦法

第一章 總則

第一條為合理利用水資源，促進節約用水，保證水利工程運行管理、維修、養護和更新改造費用，充分發揮水利工程設施的經濟效能，根據《中華人民共和國水法》和國務院《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條水利工程實行有償供水。工業、農業和其他一切用水單位和個人，都應按規定向水利工程管理單位繳納水費。
前款所稱的水利工程是指由水利部門管理的各類蓄、引、提等水利供水工程。

第三條水費標準以供水成本為基礎核定計收，供水成本包括：水利工程正常維修養護、定編人員工資福利、運行管理、動力燃料消耗、大修理費、折舊費以及按規定應計入供水成本的其他費用。

第四條我省水利工程各類用水水費標準由省人民政府核定和調整。
工業水費按供水成本核定，執行全省統一計收標準。
農牧業水費，已建的水利工程實行分步到位，逐步按供水成本計收水費，工程折舊費不計入供水成本；新建的水利工程，按供水成本核定計收水費。
農牧業水費由縣級以上人民政府在省政府核定的水費標準範圍內，根據本地實際，決定本地區的計收標準。

第五條各級人民政府及水行政主管部門應落實水利工程管護責任制，監督水利工程管理單位依法計收水費。教育用水單位和個人保護水利工程設施，合理利用和保護水資源，按時繳納水費。

第二章 水費標準

第六條工業用水水費由水利工程管理單位根據實際供水量按方計費，按季計收：
（一）工業消耗用水，每立方米按0．10元計收；
（二）貫流水（用後返回原供水系統，無污染，水質仍可用於農業灌溉的），每立方米按0．06元計收；
（三）由水利工程供水發電的，結合灌溉的按發電量上網電價的15%計收，非灌溉的按發電量上網電價的30%計收。

第七條農、林、牧業水費標準：
（一）具備按方計費條件的灌溉系統，以支渠進水口為計量點，按方計收水費：
1、糧食作物，每百立方米計收2―4公斤小麥；
2、提水灌溉工程，以出水管口計量，每百立方米計收2公斤小麥；提灌所需電費由電力部門另行計收；
3、養魚業用水，根據水資源豐歉狀況，每百立方米按2―4公斤小麥計收。
（二）不具備按方計費條件的灌溉系統實行按畝計收水費：
1、湟水、黃河谷地，萬畝以上灌區及台地農灌區，每畝年計收6―12公斤小麥；
2、高位淺山小塊農業區及其他農灌區，每畝年計收5―8公斤小麥；
3、柴達木農灌區，每畝年計收7―15公斤小麥；
4、蔬菜按同類地區糧食作物水費標準的2倍計收；果園按同類地區糧食作物水費標準的3倍計收；
5、林地灌溉的，按同類地區每畝水費的50%計收；
6、人工飼草、飼料基地灌溉每畝年計收0．5公斤羊毛，天然草場、草原灌溉每畝按0．25公斤羊毛計收；
7、複種糧食作物或其他經濟作物的，複種部分，按該類地區水費標準的25%計收。

第八條屬於水利工程有效灌溉面積而當年不灌溉的農田，每畝計收1公斤小麥的基本水費，用於水利工程歲修支出。

第九條人畜飲水工程水費標準：
（一）城鎮供水工程，農村、牧區供水到戶工程，根據供水成本核定，按方計費，每立方米按0．15元―0．5元計收，按月或按季計收；
（二）農村牧區供水到飲水點的工程，每人每年按4―8元計收；
（三）牲畜飲水，水費按羊每隻每年2元、豬每頭每年4元、大牲畜每頭（匹）每年8元計收。

第十條我省新建各類水利工程，在工程項目可行性研究和設計階段就應把供水成本作為水利工程立項和財務分析的內容，核定該工程的供水成本價格。其成本水價不超過本辦法規定標準的，按供水成本計收；成本水價超過本辦法規定標準的，可由省水行政主管部門會同省物價、財政部門另行核定該水利工程的水費計收標準。

第十一條受益範圍明確的流域性調蓄水庫根據誰受益、誰出資原則，受益的用水單位應與水利工程管理單位簽訂調水協定，實行有償調水，水利工程管理單位根據協定調水。

第三章 水費計收管理

第十二條農牧業水費計收標準，按水利工程管理隸屬關係，由水行政主管部門依照本辦法規定提出測算意見，經同級人民政府物價主管部門審核，報縣或州（地、市）人民政府決定本地區的計收標準，並向省水行政主管部門備案。水利工程受益範圍跨縣域的，執行水利工程管理單位所在地的同一水費計收標準。

第十三條省水行政主管部門對各類水利工程的水費計收實行計畫管理。根據全省各類水利工程的運行管理狀況、水費收取率綜合評定，分類指導，作出農牧業水費分步到位的實施安排，督促各地區逐步按供水成本收費。

第十四條因自然災害等特殊原因，州（地、市）、縣人民政府決定，按低於本辦法規定標準或減免農牧業水費的，應當事先徵得省水行政主管部門同意。

第十五條工業用水實行按方計量收費，量水設施由用水戶自行建造和管理；農牧業灌溉、漁業用水實行按方計收水費的，量水設施由水利工程管理單位建造和管理。
水利工程管理單位應創造條件，逐步推行按方計量收費。仍實行按畝收費的，水管單位應指導用水戶改進灌溉方式，節約用水；對超定額用水的部分，可視其原因，加倍徵收超額水費。

第十六條農牧業水費計收採用以下辦法；
（一）由水利工程管理單位自收；
（二）用水戶事先向水利工程管理單位預購水票或年初預交、秋後結算；
（三）由受益的鄉、村逐級統收統交；
（四）委託鄉、村、社幹部、管水人員代收；
（五）委託當地財政、農業銀行、信用社代收。
凡委託代收水費的，水利工程管理單位按實收金額的2%提取代收手續費，付給被委託單位和個人。

第四章 水費的使用和管理

第十七條水費是水利工程管理單位經費的主要來源。由水行政主管部門商請財政部門核定抵作事業費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金和預算調節基金。水費作為專項資金，按財政專戶儲存，可以連年結轉使用，任何部門和個人不得截留、平調和挪用。

第十八條水費使用範圍：
（一）水利工程管理單位定編人員的工資和管理費用，巡渠工的工資、獎金、勞保費用；
（二）工程養護、歲修、動力燃料、大修費用；
（三）水利工程管理範圍內的綠化和環境保護，防汛開支；
（四）工程運行管理的科研、職工培訓、宣傳費用；
（五）水利工程管理單位開展綜合經營必要的周轉資金。

第十九條水利工程管理單位計收水費；必須使用省財政廳制發的統一收費票據。不出具統一收費票據的，用水單位和個人有權拒付。

第二十條省、州（地、市）水行政主管部門從各縣計收的水費總額中，分別按2%和1%的比例提取行業管理費，用於水管人員培訓、新技術推廣等。
州（地、市）、縣水行政主管部門對所屬的水利工程管理單位按年度下達灌溉和水費計收計畫，各地區應將當年水費收支情況匯總後逐級上報上級水行政主管部門。

第二十一條各級財政、物價、審計和水行政主管部門，對水費財務制度的執行情況、收費執行情況和資金使用效果進行監督檢查。

第二十二條用水單位和個人應在規定期限內繳納水費，逾期不交的，每月可加收2%的滯納金；拒不交納水費的，在拖欠、拒交水費未繳清前，水利工程管理單位有許可權制供水或停止供水。

第二十三條水利工程管理單位及其工作人員不按規定徵收水費，隨意減免水費，使用不合法收費票據，徇私舞弊，濫用職權的，同級人民政府水行政主管部門、監察部門應責令改正；情節嚴重的，可給予行政處分。

第二十四條對截留、挪用、貪污水費的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十五條農牧業水費以小麥和羊毛實物折價計收的，計價標準由縣級以上人民政府物價部門根據當年本地區小麥和西寧毛的市場平均價格測定。

第二十六條集體經濟組織管理的水利工程可參照本辦法執行。

第二十七條本辦法由省水利廳負責解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起施行。原青政[1989]33號《青海省水利工程水費核定、計收辦法》和各地依據該規章制定的實施細則，同時廢止。