雲南省農業廳2016年政府信息公開工作年度報告

2016年,我廳深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關於全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)和《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關切開展工作,不斷豐富公開內容,拓寬公開形式,增強公開實效,保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權,按照《關於做好2016年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》的要求,認真編制我廳2016年政府信息公開工作年度報告。

一、基本情況
(一)加強組織領導,健全工作機構。在我廳政府信息公開工作領導小組的領導下,廳機關各處室、廳屬各單位明確各自的工作職責範圍,將政府信息公開各項工作責任落實到位,確保政府信息公開工作能夠有組織、有計畫、有目標地進行。2016年,完成政務公開、政府信息公開。農業廳主要負責人高度重視政府信息公開工作,多次召開廳長辦公會議研究部署信息公開工作,親自督查信息公開要點的落實。明確一名副廳長分管政府信息公開工作,在本廳網站上公開了廳領導分工;明確了一名工作人員負責政府信息公開工作。
(二)建立工作機制,明確責任主體。印發了農業廳《2016年政務公開工作要點》,按照政府信息公開目錄和指南編制要求,重新梳理和完善了農業廳信息公開目錄、公開指南,進一步科學規範政府信息類別,明確界定主動公開、依申請公開和不予公開政府信息範圍。嚴格執行信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息,依法依規做好保密審查。
(三)夯實平台建設,強化公開實效。按照雲南省人民政府辦公廳印發的《政府信息公開第三方評估發現問題整改方案》(雲政辦函〔2016〕98號)的要求,對雲南農業信息網網站群進行了改版升級、重新梳理了網站欄目,提升信息服務的有效性和針對性;加強網站資料庫建設,強化搜尋查詢便利性,提升公開信息的集中度。提升規章、規範性檔案的發布質量和時效,做好網上發布工作。提升“96128”和“12316”等服務熱線電話管理水平,增強與公眾的互動交流。開通了“雲南高原特色現代農業”微信。2016年我廳入口網站累計公開發布各類信息2.9萬條。
(四)強化教育培訓,加強工作落實。組織人員積極參與各類政府信息公開教育培訓和宣傳活動。為全廳幹部職工訂購了《信息公開保密審查工作手冊》,並組織工作人員學習《雲南省政府信息公開工作培訓教材》。通過專題培訓和以會代訓等教育培訓活動,工作人員的業務素質普遍提高,為推動政府信息公開發揮了積極作用。要求信息公開工作人員加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念,提高指導、提升信息公開工作的能力和水平。負責信息公開的工作人員2016年參加了3次業務培訓。重新梳理了信息公開目錄和信息公開指南,制定並印發了雲南省農業廳《2016年政務公開工作要點》,對政務公開工作進行了任務分解,並抓好督促落實工作。
(五)嚴格保密審查,杜絕泄密事件發展。廳保密委員會辦公室設在廳辦公室,保密審查工作由辦公室負責人負責組織。涉密信息,按照農業部、國家保密局《農業工作國家秘密範圍的規定》通過涉密檔案運轉流程進行審查,嚴禁公開。對非涉密信息,按照農業廳發文流程和2014年3月份制定的《雲南省農業廳政府信息公開保密審查制度》的要求,由處室負責人和廳保密委員會辦公室負責人共同審查確定,對不適合公開的,按內部檔案程式辦理,不予公開。對可以公開的,主動予以公開。從源頭上保障信息公開前的保密審查有效實施,沒有發生失泄密事件。
二、全面推進政務公開工作要點落實
(一)圍繞深化農業改革推進公開。一是全面推進權責清單公開。在雲南農業信息網上開展專欄,全面公開農業廳權力清單和責任清單,行政審批中介服務事項清單。2016年涉及我廳行政職權總計7類,總計318項。梳理出農業行政審批中介服務事項5項,包括新獸用生物製品中間試製生產、出口含國家重點保護農業野生植物成分的產品成分檢驗、肥料安全性評價試驗、肥料產品檢測、高致病性病原微生物實驗室建築工程質量檢驗。按新初步確定的52項事項辦事指南及業務手冊已同期完成,待最終確定後向社會公布。二是推進市場監管公開透明。及時依法公開安全生產、農產品質量安全、獸藥和農藥等方面的監管執法信息。組織開展農藥、獸藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、瘦肉精、生鮮乳、農資打假等七大專項整治行動;開展各類抽查活動12次,涉及各類企業2000多家。發布相關關信息89條;全省出動執法人員8.5萬人次,檢查生產企業9.4萬家次,查處問題1081起,涉及金額263.1萬元。全省沒有發生區域性重大動植物疫情,沒有發生重大農產品質量安全事件和農業安全生產事故。
三是推進政務服務公開。加快推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項線上諮詢、網上辦理、電子監察。推進公共企事業單位辦事公開,農業廳年內制定完善具體辦法,全面公開公共服務事項目錄和服務指南,實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,方便企業和民眾辦事。廳內辦事大廳設定諮詢服務點、信訪接待和辦事服務等視窗,廳電子屏、展板、宣傳海報;配合省有關部門建設網上服務大廳。2016年農業廳行政服務大廳接受辦事諮詢3650餘人次,網路諮詢32人次,行政許可視窗受理各類行政審批事項552件,製作發放各類證件1491個,沒有發生行政複議或民眾投訴行為。
(二)圍繞經濟發展推進公開。一是持續推進經濟社會政策公開。制定了《雲南省農業廳“雙隨機一公開”工作方案》《雲南省農業廳“雙隨機一公開”工作細則》《雲南省農業廳隨機抽查事項清單》《雲南省農業廳執法檢查人員名錄庫》《雲南省農業廳執法監管對象名錄庫》,報送了雲南省農業廳“雙隨機一公開”工作報告。在本廳入口網站上開設“最新政策”專欄,轉發轉發國家和省委省政府涉農政策檔案64條。除通過網路宣傳發布政策,還通過雲南農業雜誌、廳內電子大屏、展板等等傳統媒體發布宣傳。二是深化公共資源配置領域信息公開。做好農村土地承包經營權流轉信息公開。印發了《關於加強農村土地承包經營權信息公開工作的通知》(雲經管〔2016〕21號),要求各級農經部門認真梳理農村土地承包經營權流轉信息,儘快發布到本級農網上,並對農村土地承包經營權流轉公開信息主要包括那幾方面內容作了解釋說明。各地接到通知後進行了自查,及時將還未公開的農村土地承包經營權流轉信息補充發布到本級農網上。網上發布檔案信息2條,全年全省發布工作進度信息643條。2016年全省家庭承包耕地流轉總面積預計818.9萬畝,流轉率為19.5%;全省共建立農村產權流轉交易市場272個,其中縣區級27個,鄉鎮級245個。
(三)圍繞民生改善推進公開。積極推進農產品質量安全監管信息公開。做好農產品、畜產品和水產品監管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,在本廳網站“農產品質量安全”欄目及時發布行政處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息。一是日常監管不斷深化。開展例行監測的同時,配合農業部完成我省羅非魚養殖基地監督抽查,所有抽查樣品均合格;強化風險監測,提高了農產品質量安全監管工作的針對性;加強延伸績效考核結果運用,在全省農產品質量安全監管工作會議上通報考核結果,並把績效考核結果與項目資金安排直接掛鈎用。二是專項整治紮實推進。組織開展農藥、獸藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、瘦肉精、生鮮乳、農資打假等七大專項整治行動。三是農業標準化和“三品一標”加快推進。今年新增“三品一標”336個,其中“三品”產品332 個,地理標誌產品 4個,全年完成複查換證374個產品。四是加強知識普及與培訓,構建社會共治格局。全省各級農業部門共組織培訓35期、5000多人(次)。編制《雲南省農產品質量安全知識普及手冊》《三品一標》等宣傳手冊。通過雲南農業信息網、雲南日報、新華網等媒體宣傳和普及農產品質量安全知識。2016年全年風險監測蔬菜樣品310個,水果100個,茶葉75個,特色農產品100個(其中:瑪咖25個,石斛25個,乾花椒25個,辣椒乾25個),生鮮乳694批次樣品,總計監測78個項目;省級例行監測、監督抽查蔬菜樣品3541個,水果樣品1195個,畜禽產品6871批次,水產品100個,茶葉60個,合格率均在98%以上。
(四)圍繞助力政府建設推進公開。一是積極推進決策公開。印發《雲南省農業廳辦公室關於規範機關公文公開工作的通知》,推進廳內公文上網。及時公開國家和省委、省政府有關“三農”工作的重大決策部署,及時公開我省促進糧食生產、農民增收、現代農業發展、農業經營體制機制改革創新等方面的政策法規、落實措施和貫徹執行情況。全年全廳網上發布規範廳規範性檔案99個。

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