雲南省林業廳2016年政府信息公開年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《雲南省政府信息公開規定》要求編制，報告中所列數據的統計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
2016年，雲南省林業廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照國家、省有關規定，堅持圍繞中心、服務大局、實事求是、服務民眾、方便民眾，大力推進政府信息與政務公開公開工作，全廳政府信息公開工作逐步實現了日常化、制度化、規範化、網路化，方便了民眾辦事，促進了各項工作的順利開展。
（一）切實加強組織領導。省林業廳成立了由廳長任組長，分管副廳長任副組長的雲南省林業廳政府自身建設工作領導小組，負責全廳政府信息與政務公開工作，研究解決廳政府信息公開工作中的有關事項。領導小組辦公室設在廳辦公室，具體承辦領導小組交辦的事項，組織協調廳機關各處室、廳屬各單位開展政府信息公開工作。廳辦公室、政策法規處和宣傳中心共確定了數名專職或兼職工作人員負責政府信息公開工作，並建立了問責機制，做到了領導、機構、人員"三到位"。
（二）切實完善政府信息公開制度。為進一步推進政府信息公開，促進依法行政，增強工作透明度，結合我廳工作實際，於2014年9月修訂出台了《雲南省林業廳政府信息公開制度》。《制度》對全廳政府信息公開的範圍、程式、責任等作了詳細規定，明確提出要堅持"公開是原則，不公開是例外"、"誰製作誰公開"的原則，只要不涉及國家秘密、工作秘密、依法受到保護的商業秘密及個人隱私的各類行政管理和服務事項，都採取方便快捷的方式，及時向社會公開。2014年11月，印發了《雲南省林業廳依申請公開政府信息工作暫行辦法》，促進了依法行政，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權益。2016年7月，制定了《雲南省林業廳關於全面推進政務公開工作的意見》，努力把省政府實施意見工作要點精神貫徹落實到全省林業系統。
（三）切實做好政府信息公開保密審查。按照《雲南省林業廳政府信息公開制度》，要求各處室、單位建立健全政府信息發布保密審查機制，在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，由處室、單位定密責任人或處室負責人對擬公開的政府信息進行審查，明確了政府信息公開保密審查流程及責任人，做到責任分解、層層把關、風險共擔，較好地處理了公開與保密的關係。
（四）切實最佳化廳入口網站功能。做好網站日常維護、信息更新、欄目管理等工作，確保了入口網站作為省林業廳政務公開第一平台正常運行。入口網站信息發布採用報送、編輯、審核三級審查制度，注重信息的真實性、時效性、規範性，堅持做到信息每日更新。網站設有信息公開、政策解讀、公眾互動、投訴建議、辦事指南等欄目，分類清晰，查詢便利，信息公開集中度較好。為更加方便公眾獲取信息，2016年在網站首頁設立了政府信息公開專欄，下設政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年度報告、行政審批中介服務事項、"三公"經費決算公開、財政預決算公開等多個子欄目；在醒目位置公開了"四風"監督、扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報方式；在首頁添加了中國政府網"我為政府網站找錯"平台和省政府門永久網"雲南省政府網站問題曝光台"平台入口。
（五）切實做到"一個視窗對外"。為加快省林業廳行政審批制度改革，規範行政許可工作，秉承"一個視窗對外"的原則，成立了"行政許可事項受理中心"，統一受理林業行政許可申請。"中心"成立以來，始終堅持實施許可有據、程式規範、限時辦結、監督有力、責任落實的行政審批監督制約機制，實踐了"為民、便民、利民"的服務承諾，確保了行政許可申請人的合法權益。2012年底，我廳"占用徵收徵用林地審批"根據省政府要求進駐"雲南省投資項目審批服務中心"，所有使用林地審核審批申請全部由省投資審批服務中心管理。
（六）切實貫徹"一站式"服務。在行政審批管理中，積極倡導優質服務理念，不斷提高服務質量和水平。堅持"一站式"服務，堅持實行掛牌上崗、微笑服務，對"中心"工作人員基本情況、職責分工進行公示；堅持實施許可項目公開原則，在省府和廳網站上以公告的形式公開行政許可事項，並將實施機關、承辦機構、實施依據、申請條件、審批程式、辦理期限等進行公示；堅持一次性告知制度，對許可項目材料不齊或者不符合要求的，採用《林業行政許可項目補正材料通知》的方式，一次性告許可申請人；堅持按法定期限分送、督辦、辦結許可項目報件；堅持辦理信息及時反饋行政許可相對人，定期公布許可事項辦理結果，切實履行好"一站式"服務要求。
二、政府信息公開基本情況
（一）高質量提供行政許可服務。堅持實施許可項目公開原則，發布許可管理權力清單，在省政府和廳網站上公開我廳實施的26項行政許可審批事項，將許可項目、實施機關、承辦機構、實施依據、申請條件、審批程式、辦理期限等進行公示；堅持按法定期限分送、督辦、辦結許可項目報件；堅持定期公示許可事項辦理結果。通過廳入口網站主頁面的"行政審批"欄目，公布了行政審批中介服務事項目錄及中介機構等相關信息。對我廳權力清單和責任清單及實施行政許可目錄實行動態管理，根據工作實際，將目錄調整及修改變動情況上報省政府審改辦，按照省政府審改辦要求編制我廳行政許可事項辦事指南和業務手冊。
（二）積極推進決策公開。對社會關注度高的決策事項，在決策前主動公開信息，並對反饋意見積極合理採納。例如，在全省林業"十三五"規劃編制過程中，積極主動向州市林業局等利益相關主體多次徵求意見，並對反饋的意見進行積極合理採納，做到了開門做規劃，確保了決策的科學性和可操作性。
（三）依法公開權力清單和責任清單。省林業廳作為省政府首批權力清單和責任清單清理單位，2015年7月31日，經省政府批准，通過省政府入口網站等向社會公布了255項行政權力。2016年，經省審改辦批准，通過廳入口網站，公布了本廳的10項行政審批中介服務事項目錄及115家中介機構等相關信息，為進一步規範行政審批工作，不斷促進中介服務市場健康有序發展提供了條件。
（四）積極開展好政策解讀。明確政策解讀的範圍為以雲南省林業廳或雲南省林業廳辦公室名義印發的規範性檔案。政策解讀的責任主體為起草單位，堅持"誰起草、誰解讀，誰解讀、誰負責"的原則，精心編制解讀方案和解讀材料。嚴格按照政策檔案與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布的"三同步"要求，上報規範性檔案以及其他政策性檔案的審批時，解讀方案隨文一併報送。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。為了體現政策解讀的權威性，根據職能職責，已將有關國務院、國家林業局、省政府入口網站上發布的政策解讀材料，在廳入口網站法規政策欄目里進行了發布。
（五）主動公開。完善和改進新聞發布工作，每天編審一定數量的信息，在雲南省林業廳網站發布，同時上報國家林業局，並在關注森林網發布。2016年，通過林業網站公開信息4184條，通過《雲南林業》雜誌刊登文章228條，協調組織召開或參加新聞發布會5場。
（五）96128專線公開。全年共接聽96128查詢電話28個，對所接電話，都做了認真的記錄和回復，接電話時堅持服務用語，做到熱情有禮、態度誠懇，做到了接話成功率100%，接話回復率100%，接話滿意率100%。
（六）依申請公開。全年共收到依申請公開政府信息數4件，均已依法依規按時答覆。
（七）政府信息公開收費和減免情況。2016年我廳在公開政府信息工作方面未收取任何費用。
（八）行政複議、訴訟和申訴情況。2016年我廳沒有因政府信息公開引起的行政複議、訴訟和申訴案件。
三、存在問題及改進措施
（一）存在問題：部分處室和單位對政府信息公開工作的認識需要進一步提高；政府信息公開的形式、內容還不夠豐富，效果評估機制還有待進一步完善；存在一定程度的不主動、不及時情況等。
（二）改進措施：一是進一步明確機關各部門和直屬有關單位在政府信息公開工作中的職責，建立嚴格的責任制，要求各處室、單位一把手必須切實履責任，紮實推進政府信息公開工作。二是進一步拓展政府信息公開工作領域和範圍，不斷規範我廳政府信息公開工作。三是進一步抓好全省林業部門網站群建設，完善以入口網站公開為主的信息公開發布體系。四是推動信息公開工作創新，圍繞信息公開工作的新情況、新問題，加強調查研究，深入總結研究新形勢下信息公開工作的特點和規律，積極探索推進信息公開工作的新思路、新舉措、新辦法。五是加強信息公開工作隊伍建設，加強培訓和宣傳，提升公開意識，提高業務水平，提高政府信息公開工作效率和質量，確保社會公眾政府信息知情權得到有效落實。
