根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《雲南省政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）和《關於做好2016年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》（雲府辦明電68號）要求，我局編制本報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、諮詢處理情況、政府信息公開收費和減免情況、行政複議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題及改進措施，有關說明及附屬檔案共7個部分組成。本報告中所列數據的計算時限為2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，省新聞出版廣電局深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞新聞出版和廣播影視發展工作重心，以保障公民、法人和其他組織的知情權，提高政府工作的透明度，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為出發點和落腳點，結合實際，著力抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》和《雲南省政府信息公開規定》的貫徹落實，紮實推進政府信息公開的各項工作，進一步完善政府信息公開各項基礎工作，加大政府信息公開力度，深化公開內容，創新公開版面，拓展公開渠道；積極、穩妥、有序地推進新聞出版廣播影視系統政務公開工作。
（一）健全機制，加強領導。省新廣局結合實際，進一步健全信息公開機制，明確責任，先後印發了《雲南省新聞出版廣電局關於調整政府信息公開工作領導小組成員及明確工作職責的通知》（雲新廣發〔2016〕66號）、《關於印發〈雲南省新聞出版廣電局政府信息公開實施辦法〉等10個政府信息公開制度的通知》（雲新廣發〔2016〕67號）、《雲南省新聞出版廣電局2016年政府信息公開工作要點》（雲新廣發〔2016〕134號），細化任務，落實責任，明確分工，把政務公開工作納入局黨組的重要議事日程與其他工作一起部署、一起檢查、一起落實，並納入年度工作目標量化考核內容，促進政務公開工作制度化、規範化、經常化。同時印發了《雲南省新聞出版廣電局關於印發網站欄目內容保障暫行辦法的通知》（雲新廣發〔2016〕247號），並制定了《雲南省新聞出版廣電局入口網站欄目內容責任分解表》，按照“誰主管誰負責”、“誰發布誰負責”的原則，細化分解了局機關各處室、局屬各單位政策解讀、互動回應、輿論處置、信息更新等任務。為深化政府信息公開，加大公開力度、擴大公開範圍、最佳化公開形式、細化公開內容，做到依法、主動、及時、準確公開政府信息提供了制度保障，有力地促進了工作的開展。
（二）強化監督，嚴審把關。信息公開工作堅持“公開為原則、不公開為例外”的原則，主動公開在履行職能活動中產生或獲取的非涉密信息。圍繞主動公開、依申請公開、政府信息公開重點工作、信息公開保密工作等情況， 按照《雲南省新聞出版廣電局政府信息公開信息目錄管理和備案制度》（雲新廣發〔2016〕67號）和《雲南省新聞出版廣電局關於印發網站欄目內容保障暫行辦法的通知》（雲新廣發〔2016〕247號）要求，發網信息需填報《主動公開政府信息審批備案表》，未經審核的信息不得上網發布，確保信息內容的準確性、真實性和嚴肅性。同時，按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（雲政辦發〔2016〕55號）和《雲南省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開第三方評估發現問題整改方案的通知》（雲政辦函〔2016〕98號）精神，制定《雲南省新聞出版廣電局2016年政府信息公開工作要點》（雲新廣發〔2016〕134號）、《雲南省新聞出版廣電局2015年政府信息公開第三方評估發現存在問題整改方案》（雲新廣發〔2016〕154號），認真開展對局入口網站和信息公開網站的定期自查工作，並向省政府信息公開辦及時上報季度自查整改情況。
（三）夯實平台，創新版面。原省新聞出版局與原省廣電局進入實質性合併，省新廣局及時制定了局網站整合最佳化方案，規範功能定位、欄目設定、內容保障等，增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能，努力將網站打造成全面的信息公開平台、政策發布解讀和輿論引導平台、及時的回應關切和便民服務平台。雲南省新聞出版廣電局入口網站8月1日正式上線，分別設定了“本局概況”、“新聞動態”、“信息公開”、“業務動態”、“服務大廳”和“黨團工建設”6個一級欄目，涵蓋了機構職能、工作動態、通知公告、政府信息公開、行政審批、人事信息、財政預決算公開、服務大廳等欄目，對相關信息進行公開。增設了政府信息公開專欄，及時更新完善我局政府信息公開指南和公開目錄及“行政審批”欄目下的“行政許可事項”、“行政處罰事項”和“服務大廳”中的“辦理指南”中的相關內容，加大主動公開力度。完成雲南省網上行政審批大廳、雲南省新聞出版廣電局權利責任清單、雙隨機一公開、雙公示專欄等面向單位和民眾的網站辦事通道，並積極配合及時開通依申請公開平台，健全完善依申請公開渠道。因我局部分行政審批項目需要將紙質材料上報國家新聞出版廣電總局審批，行政審批過程線上線下兩結合。
（四）及時更新，完善目錄。完善更新發布了《雲南省新聞出版廣電局政府信息公開指南》；同時，在門戶網上增設“公開目錄”欄目，按照《雲南省政府信息公開目錄編制規範》要求公布《雲南省新聞出版廣電局（著作權局）信息公開目錄》，做到實時更新公開目錄，方便民眾瀏覽查詢。
（五）耐心細緻，強化服務。繼續按照《雲南省人民政府辦公廳關於進一步加強政務信息查詢“96128”專線工作的通知》要求，嚴格按照省政府和局“96128”政務信息管理實施意見和專線服務制度等相關規定接聽“96128”政務查詢專線，並對每次來電做詳細記錄並錄音，根據情況做現場答覆和按時限進行答覆和回訪，努力推進96128政務服務專線工作場所建設、服務內容擴充、服務方式探索“三個延伸”工作。
（六）完善管理，保障有力。不斷改進信息採集和發布管理以及入口網站的運維管理工作，局信息中心專門負責局入口網站和信息公開網站的信息發布工作和網站的運維管理工作以及96128專線接聽回復工作，根據《條例》和《規定》等相關檔案精神，及時公開本局經審核批准發布的政府信息。2016年，更換了局入口網站套用平台，採用省電子政務網管中心提供的網站平台，使局入口網站處於更為嚴密的網路防護之下，杜絕了舊平台的漏洞，確保網頁不會被惡意篡改。
二、主動公開政府信息情況
由局辦公室牽頭負責，局信息中心具體協調，局機關各處室、局屬單位密切配合，加大信息公開力度。及時就我省新聞出版廣播影視重要活動、重點工作、重大決策推進情況和公眾關心的問題，通過網站形式主動對外公布，發布相關信息。
（一）主動公開範圍。認真貫徹落實《條例》、《規定》以及有關實施意見和通知要求，紮實抓好重點領域方面的信息公開工作。
一是推進行政權力運行信息公開。根據《雲南省人民政府行政審批制度改革辦公室關於公布省新聞出版廣電局權力清單和責任清單的函》檔案精神，及時公開我局權力清單和責任清單323項，依法向社會公開其法律依據、實施主體、監督方式等信息。通過局入口網站“行政審批”欄目向社會公開行政許可事項、行政處罰事項和管理服務事項，並在網站首頁顯著位置設有“雙公示專欄”，向社會公布行政許可辦理結果和行政處罰結果共599項。同時，根據《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省行政審批網上服務大廳建設工作方案的通知》（雲政辦函〔2013〕138號）要求，局入口網站首頁顯著位置設定雲南省行政審批網上服務大廳的連結。為積極推進決策公開和政策執行、落實情況公開，在局入口網站公布了《雲南省新聞出版廣電局2016年人大建議和政協提案的辦理情況》。
二是推進財政資金信息公開。不斷細化預決算和“三公經費”公開內容，在局入口網站增設“財政預決算公開”欄目，及時向社會發布《雲南省新聞出版廣電局2015年（廣電部分）部門決算情況說明》、《雲南省新聞出版廣電局2015年（出版部分）部門決算情況說明》、《雲南省新聞出版廣電局2016年部門預算》、《雲南省新聞出版廣電局2016年“三公”經費預算情況說明》、《雲南省新聞出版廣電局關於原省廣電局審計決定和審計報告整改情況的公告》等相關信息。在審計信息公開方面，根據《審計決定》（雲審派決〔2015〕28號）、《審計報告》（雲審派決〔2015〕51號）的要求，及時公布了《雲南省新聞出版廣電局關於原省廣電局審計決定和審計報告整改情況的公告》等信息。
三是加強公共資源信息公開。按照政府採購有關規定，公開招標項目及時在政府採購網上公開項目信息、採購檔案、中標或成交結果、採購契約、投訴處理結果等。
四是強化公共服務信息公開。為加大我局經濟工作和重大惠民工程政策公開力度，局入口網站通過開設業務專題欄目的形式，及時向社會公布出版工作、印刷發行、著作權管理、掃黃打非等工作動態和成果信息，全民閱讀、村村通、戶戶通、農村電影放映、無線數位化覆蓋等重大惠民工程以及雲南廣播影視譯製中心項目等重大項目建設相關信息。同時，為落實好雲南省扶貧開發領導小組辦公室《關於認真學習貫徹省委扶貧開發工作會議精神的通知》（雲貧發電﹝2015﹞57號）和全省“掛包幫”定點扶貧暨加強駐村扶貧工作隊工作會議要求，配合我局精準扶貧工作行動，局入口網站開設了“掛包幫”“走轉訪”欄目，及時發布《雲南省新聞出版廣電局關於印發全局精準扶貧2016—2020年行動計畫的通知》、《雲南省新聞出版廣電局召開局扶貧工作領導小組辦公室第三次工作會議》、《省新聞出版廣電局駐村扶貧工作隊對建檔立卡貧困戶家庭開展第二輪摸底調查》等扶貧信息和落實情況。在幹部任免、公開招考、招聘、職稱申評方面，局入口網站增設了“人事信息”和“職業資格管理（資格考試）”欄目，先後公布了局內人事任免通知，2016年全國廣播電視編輯記者播音員主持人資格考試雲南考區考試通知、現場確認公告、資格考試公告、資格考試大綱、資格考試合格標準等有關信息，雲南省新聞出版廣電局2016年公開遴選公務員通知、筆試成績、面試成績、遴選人員公示等有關信息，以及雲南省新聞出版廣電局直屬事業單位2016年公開招聘工作人員通知、筆試成績、資格複審人員名單等有關信息。
（二）主動公開形式。主要通過在雲南省人民政府網站、雲南省新聞出版廣電局入口網站、雲南省新聞出版廣電局政府信息公開網站、設定在局主樓大廳內的便民信息查詢點和局主樓大廳內的電子顯示屏等形式進行信息公開，將電話、入口網站、公開網站、廣播、電視等有效的結合起來，做到電話可問、網路可查，向民眾提供更多、更好的查詢服務。在2016年舉辦的雲南省新聞出版廣電局事業單位對外公開招聘考試，全國廣播電視編輯、記者、播音員、主持人資格考試雲南考區考試等，不僅在網上發布招聘信息，還利用廣播、電視、報紙等多種傳媒介質對外進行宣傳發布。另外，結合陽光政府四項制度實施，先後通過網路、報紙、廣播、電視等多種方式，對外公布監督電話。
（三）主動公開數量。截止2016年12月31日，在雲南省人民政府網站相關欄目上發布新聞出版廣播影視方面重點工作通報28條，在局主樓大廳內的電子屏發布信息154條，在局入口網站與局政府公開網站上共發布信息2887條（其中主動公開1271條，轉載1616條），受理96128電話查詢35個，受理政務信息查詢平台諮詢7人/次，轉辦不在局職責內的諮詢0人/次，在我局入口網站上設立的局長信箱共收到諮詢和投訴29人/次，均按時進行了回復。主動協調中央、省、市新聞出版廣電媒體和各類網站及時發布重要信息、解讀政策規定、宣傳工作成效，各類宣傳報導85篇次。
三、依申請公開政府信息、諮詢處理情況
（一）收到申請情況
2016年，未收到政府信息依申請公開申請。
（二）申請處理情況
無
（三）諮詢處理情況
2016年，共受理96128電話查詢35個，受理政務信息查詢平台諮詢7人/次，上轉不在我局職責內的諮詢0人/次，在我局入口網站上設立的局長信箱收到諮詢和投訴29人/次，均按時進行了回復。
四、政府信息公開收費和減免情況
2016年，沒有發生依申請公開收費及減免費用。
五、行政複議、訴訟和申訴情況
2016年，未收到申訴、行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
一是政府信息主動公開信息的數量、質量、時效性有待進一步提高。二是面對原省新聞出版局和省廣電局融合的新形勢、新要求，急需進一步建立完善運作機制。三是各單位部門主動公開意識需進一步加強，公開平台和渠道建設，需要不斷最佳化欄目設定，及時更新網站欄目內容。
七、改進措施
一是進一步加強專門機構建設和人員配備，整合政府信息公開工作機構及資源，統籌做好政府信息公開工作，切實加強經費保障。二是進一步加強政府信息公開工作指導和人員培訓，組織相關人員到工作開展較好的地區或部門參觀學習，拓寬視野，提高政府信息公開工作的能力和水平。
