2016年，在省政府辦公廳政府信息公開辦的大力支持和指導下，省商務廳按照《中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳印發關於全面推進全省政務公開工作的實施意見的通知》（雲辦發2016〔34〕號）、《雲南省人民政府辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（雲政辦發2016〔55〕號）、《雲南省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開第三方評估發現問題整改方案的通知》（雲政辦函2016〔98〕號）要求，切實加強力量，採取有效辦法，紮實推進政務公開，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，在轉變政府職能、服務社會公眾、提升服務效能等方面發揮了積極的作用。現將有關情況報告如下：
一、總體情況及主要做法
（一）圍繞深化改革推進公開方面
1.建章立制同步公開
進一步完善了《雲南省商務廳信息公開辦法》、《雲南省商務廳入口網站管理制度》、《雲南省商務廳信息安全保密管理規定》、《雲南省商務廳信息安全管理補充規定》，所有公開內容在省商務廳入口網站、雲南省商務廳政府信息公開網站、商務廳政務服務大廳電子顯示屏同步公開。
2.推進權責清單公開
按照省人民政府行政審批制度改革辦公室《關於規範全省行政審批事項辦事指南的通知》要求（雲審改辦發2016〔6〕號），推進商務行政審批及政務服務標準化建設工作，分項編制了行政審批辦事指南手冊共5000冊。公開方式主要是：在廳入口網站公開商務廳權責清單；將辦事指南手冊擺放在政務服務視窗，供辦事民眾免費取閱；及時更新權責清單動態，以確保各項職權名稱、行使主體、設定依據、職權類型、追責依據、監督方式和救濟途徑等各項信息準確無誤；在入口網站首頁開設“權力和責任清單”、“辦事指南”、“事項清單”、“政務諮詢”欄目，“權力和責任清單”共59項，“辦事指南”共11項、“事項清單”共9項。
3.推進市場監管公開
一是及時依法公開典當、拍賣、融資、租賃等行業監管信息，對違反《典當管理辦法》、《拍賣管理辦法》的典當企業、拍賣企業的有關行政處罰條款，及時發布在省商務廳網站權責清單中。二是認真履行全省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室職責，認真推進並督促有關部門開展打擊侵權假冒行政處罰案件信息公開工作。三是通過廳入口網站公示石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批承諾時限、責任事項、追責情形等內容，公開成品油流通市場監管措施、審批進度等事項，2016年發布成品油流通行業信息32條。四是加強二手車交易行業管理信息公開力度。年內出台了《《雲南省人民政府辦公廳關於促進二手車便利交易的實施意見》，意見明確要進一步整合全省二手車車輛信息、交易市場、企業以及交易登記的相關信息數據，加快建立覆蓋生產、銷售、登記、檢驗、保養、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系，與省信用信息共享交換平台實現數據對接，通過部門入口網站和“信用雲南”等多渠道加大非保密、非隱私性信息的社會開放度。
4.推進政務服務公開
一是加快推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項線上諮詢、網上辦理、電子監察。每個工作日安排專人在一樓政務服務大廳值班，方便民眾辦事、諮詢，督促各個業務審批員及時辦理網上審批事項及諮詢、投訴，推動政務服務向網上辦理延伸。我廳在“全省網上服務大廳套用平台”上有9項行政審批事項，2項非行政審批事項。已開通的線上諮詢平台有“雲南省政務信息線上解答”、“雲南省商務廳入口網站政務諮詢”、“雲南省網上服務大廳線上諮詢”，有專人負責96128政務專線諮詢答覆。二是在商務廳政府入口網站開設“辦事指南”、“公告通知”、“政府信息公開”、“政務諮詢”等專欄，擴大公開範圍，方便民眾諮詢。雲南省商務廳政府信息公開網站開設“公開目錄”、“公開指南”、“公眾監督”等欄目，及時公開重大決策、各類政策檔案、重要通知、權責清單、權力運行等信息。2016年，主動公開政府信息88468條。其中，主動公開規範性檔案487條，制發規範性檔案1554件，通過政府公報公開政府信息405條，政府網站公開政府信息1278條，政務微博公開政府信息數377條，政務微信公開政府信息385條，其他方式公開政府信息數83982條。三是對外開通“外商投資綜合管理信息系統”企業申報平台，涉及負面清單以外的經營項目實現線上網上申報和審批。
（二）圍繞經濟發展推進公開方面
1.持續推進經濟社會政策公開
一是及時公布各類政策法規。省商務廳結合職能，在廳入口網站開設了“轉載國務院重要政策”、“轉載省人民政府重要政策”、“政府信息公開”欄目，及時公布事關商務事業發展的各項內貿、外貿、外資、對外投資合作等國家、省級層面出台的政策法規、扶持獎勵措施，並公布諮詢服務電話，方面公眾查詢、諮詢和了解。二是以穩定市場預期為目標，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，擴大傳播範圍，提高知曉度。2014 年以來所涉及的重大政策，在廳入口網站集中發布共有1274條。
2.做好市場準入負面清單公開
根據商務部《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》和國家發展改革委、商務部2016年第22號公告，自 2016年10月8日起，國家規定實施準入特別管理措施（負面清單）以外的外商投資企業的設立及變更事項由審批改為備案。為確保我省外資備案管理工作順利開展，我廳及時開展以下工作：第一，為確保改革事項及時在全省推廣實施，進一步提高投資便利化程度，我廳將備案事項委託至全省34個外資審批連線埠辦理，方便企業就地申報並領取備案回執。第二，在未接到商務部紙質轉發文前，根據商務部官網的公告，我廳就及時發文至我省34個外資審批連線埠，並在省商務廳官網和“雲南外資網”進行政策公示，積極指導基層部門做好備案工作銜接，認真向企業宣傳新的備案管理辦法，確保工作的延續性。第三，及時與省工商局、省外匯管理局、省招商合作局進行工作溝通，通報商務部改革事項及相關政策，共同研究探討外資事中、事後監管，形成合力，共同推動利用外資工作簡政放權、放管結合。我廳涉及外商負面清單事項共93項：其中禁止外商投資產業36項；鼓勵外商投資產業19項；限制外商投資產業38項。目前，負面清單中除禁止類不得批准外商進入外，鼓勵類和限制類進行審批；負面清單以外的，只需備案管理。
3.加強經濟信息發布
一是在廳門戶網首頁設“統計數據”專欄，定期公布外貿、外經、外資等指標情況。二是進一步規範駐外商務信息發布機制。通過我省設立的23個代表處收集上報駐在國重大信息，經篩選整理後，以國家政局或重大突發事件信息推送到政府部門研究機構、常規經貿信息推送到我廳手機報、入口網站，代表處微信平台等新媒體，公眾媒體可以通過以上渠道獲取我省境外投資的相關數據以及境外經貿信息。據統計，2016年度，代表處總計報送信息3124條，被採納推送到上述渠道的數量達到932條。三是建立“雲南省對外投資合作網”，“雲南省對外投資合作網”。這是面向雲南省對外投資企業及相關單位的一個綜合服務型網站，為雲南省對外投資企業了解國家鼓勵政策、申辦流程、熟悉對外投資國別動態和相關資訊提供一個公共服務平台。2014年1月，網站正式上線運營，現開設了包括“國別投資動態”、“國別（地區）投資指南”、“對外投資合作企業名錄”、“法規政策”、“辦事指南”等共22個主要欄目，2016年，共發布各類信息2765條，網站點擊率近7萬次。四是編髮《雲南對外投資合作快訊》。把省內外最新的對外投資合作信息及時傳送到各會員單位、專家、有關部門、各駐外商務代表處，宣傳雲南省對外開放和對外投資合作的新形象、新成就。2016年，印發143期。
4.設立電子商務進農村綜合示範項目政務公開專題
在廳入口網站“市場建設處”設綜合示範項目政務公開專題，及時對外公布電子商務進農村綜合示範工作方案、電子商務進農村綜合示範縣競爭性選擇評審工作方案及名單公示、綜合示範項目管理和資金管理工作意見徵求等，確保項目建設全過程受社會公眾監督。
（三）圍繞改善民生推進公開方面
1.及時公布全省“雙打”相關政策及工作動態
雲南省打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作（以下簡稱“雙打”）領導小組辦公室通過廳門戶網、雲南網、雲南日報等渠道，及時公布打擊“黑心棉”及劣質床上用品工作調研、全省開展“3•15國際消費者權益日”宣傳諮詢服務系列活動、開展2016年“信用消費進萬家”主題日活動等情況。2016年3月，邀請雲南日報社宣傳報導全國打擊侵權假冒工作電視電話會議雲南分會場會議相關情況以及會上副省長劉慧晏講話精神。並以此為平台宣傳報導了2015年全省打擊侵權假冒在保護民眾利益、淨化市場環境、市場秩序等方面的成效。
