一、總體公開情況
按照《遼寧省政務公開領導小組關於印發2019年政務公開工作安排的通知》（遼政公領發〔2019〕1號）要求，我市下發了《阜新市政務公開領導小組關於印發2019年政務公開工作安排〉的通知》（阜政公領發〔2019〕1號），對全市的政府信息公開工作提出了總體要求，要求各縣區、各部門結合實際，制定本地區、本部門政務公開工作方案並認真執行,同時調整了市政府入口網站“政務公開重點工作”專欄，新增“督查審計”“放管服改革”等專欄。同時，要求縣區政府統一按照要求開展本縣區的政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：阜新市2019年度政府信息公開工作報告
- 外文名：Report on government information disclosure of Fuxin in 2019
報告名稱,具體內容,
報告名稱
阜新市2019年度政府信息公開工作報告
具體內容
為進一步加強政府信息公開工作的指導和監督檢查，建立了考評機制，考核結果直接納入同級政府對所屬縣區、部門的績效考評。
（一）主動公開政府信息情況
我市主要通過市、縣區政府及市政府部門網站、政府公報、各部門微博、微信、電台、電視台、阜新日報等媒體向社會公開政府信息。2019年，主動公開各類政府信息條3萬餘條。
（二）依申請公開政府信息情況
針對機構改革帶來的機構調整，我市更新了信息“政務公開指南”及機構職能信息，方便民眾及時、準確、有效申請政府信息。通過政府網站將全市各縣區、各部門、各單位依申請公開聯繫人及聯繫方式向社會公開，並為申請人提供辦理流程圖。2019年，阜新市各縣區政府共受理依申請公開件99件，對申請人提出的信息公開申請，均依法依規答覆，發生2件因依申請公開引起的行政複議和行政訴訟案件，維持原結果2件，尚未審結1件。
（三）政府信息管理情況
按照省政府辦公廳的有關要求，市政府加大重點領域政府信息公開力度，要求各縣區、各部門網站統一開設“政務公開重點工作”專欄，並按檔案要求公開重點領域信息。 同時為加強政府網站和政務新媒體監管，制定印發了《阜新市推進政務新媒體健康有序發展實施方案》和《阜新市政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標》。
（四）平台建設情況
為徹底解決政府網路集群技術架構，如欄目數量不合理、安全防護、服務功能、互動功能、技術不強等突出問題，確保我市政府網站集群安全並高質量運行，全面達到國家和省標準要求，阜新市投資150萬元，通過購買服務方式，與市移動公司合作，於2019年4月正式啟動新政府網站集群升級改造項目。依據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》等檔案要求，對原政府網路集群進行了升級改造。新版阜新市政府網站集群，涵蓋市政府入口網站和縣區政府及部門子網站，採用“統一規劃、協同建設、分級管理、集中維護”模式，力求外觀大氣、功能齊全、內容豐富、更新及時、服務到位、制度健全和保障安全。網站集群主體功能框架基本完成，2020年4月底正式上線試運行。同時，依託市移動公司成立市政府網站管理中心，承擔政府網站集群運維和監管工作。計畫招聘5名工作人員，其中技術人員2人，文員3人。切實解決管理不統一問題。
（五）監督保障情況
一是政府網站監管情況：按照“三定方案”，依據《政府網路發展指引》和《遼寧省政府網站管理辦法》，我市對全市政府網站進行了清理，現保留縣區及市政府部門的網站34個。加大了對市政府網站維護工作力度。通過明確欄目保障責任，通報信息報送和採用情況，納入績效考核等手段，確保欄目信息及時更新。每月編髮《工作通訊》，在市政府入口網站首頁發布，並上報省政府廳。認真組織了敏感信息篩查、域名清理、國徽使用情況清查等專項檢查工作。進一步嚴格了政府網站信息發布的保密審查和發布審查工作，確保市政府網站運行安全。二是政府公報建設情況：按照《國務院辦公廳關於做好政府公報工作的通知》（國辦發〔2018〕22號）和《遼寧省人民政府辦公廳關於做好政府公報工作的通知》（遼政辦發〔2018〕21號）要求，大力規範我市政府公報工作，加快推進政府公報電子化進程，有序開放政府公報數據。2019年以來，累計編輯政府公報12期，並免費向社會各界贈閱公報。三是“5·15政務公開日” 開展情況：按照省政府辦公廳的統一部署，在2019年5月15日當天，市長張成中以“加強政務公開工作 保障民眾從政府信息中獲益”為題在《阜新日報》發表了署名文章，各縣區 、各部門主要領導也通過各種宣傳渠道發表了署名文章。市政府辦公室組織全市20餘家與民眾生產生活密切相關的政府部門在街心廣場設立展台、展板，宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。此次活動共設定展台500餘個，製作展板1000餘塊，發放宣傳資料10萬份，解答民眾諮詢問題2000餘個。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | / | / | / |
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 7 | 7 | 7 |
規範性檔案 | 3146 | 3146 | 3146 |
第二十條第（五）項 | / | / | / |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 681 | 增82 | 112711 |
其他對外管理服務事項 | 865 | 增501 | 16425 |
第二十條第（六）項 | / | / | / |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 562 | 增163 | 9924 |
行政強制 | 64 | 增24 | 578 |
第二十條第（八）項 | / | / | / |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | / |
行政事業性收費 | 225 | 減5 | / |
第二十條第（九）項 | / | / | / |
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | / |
政府集中採購 | 265 | 21469172.33元 | / |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | / | / | / | / | / | / | / |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | / | / | / | / | / | / |
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | / | / | / | / |
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 125 | 0 | 0 | 2 | 0 | 4 | 131 | / |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 49 | 0 | 0 | 1 | 0 | 4 | 54 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 11 | / |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
4.保護第三方合法權益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | / |
5.屬於三類內部事務信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | / |
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | / |
7.屬於行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | / |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | / |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
（六）其他處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | / |
（七）總計 | 135 | 0 | 0 | 1 | 0 | 8 | 144 | / |
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | / |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | / | / | / | / | / | / | / | / |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | / | / | / | / | / |
14 | 1 | 0 | 7 | 22 | 10 | 4 | 0 | 1 | 15 | 22 | 1 | 0 | 0 | 23 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
（一）存在的問題
1.思想認識有待進一步提高，工作重視程度仍然不夠。個別縣區和市政府部門領導對政務公開工作重要性認識不足，沒有將其擺在“一把手工程”位置。突出表現為以下幾個方面。一是個別單位領導對政務公開工作關注度低，批示少、協調少，導致政務公開工作協調難，信息量少。二是工作人員配備不足。各基層單位政務公開工作人員配備不足，有的單位工作人員未調整到位，專職人員少之又少，兼職人員身兼數職。三是政務公開經費未列入財政預算。
2.工作規範有待進一步加強。通過自查，發現我市政務公開工作多處存在信息發布不規範。如政府網站欄目設定不規範，政策解讀量少，各項審查制度不嚴密，政府信息更新不及時，政務新媒體僅有12家，發展不均衡等諸多問題。隨著整改仍有很多問題需要進一步改進。
3.培訓力度有待加強。因機構改革，我市各縣區、市政府各部門政務公開工作人員調整較大，新調整人員對政務公開工作業務不熟。因培訓次數少，未能滿足實際需求，在一定程度上影響了政務公開工作的貫徹落實。特別是各級領導幹部培訓缺少政務公開內容，不能引起各給領導的高度重視。
（二）整改情況
一是提高政治站位，提高對政務公開工作的認識。二是規範依申請公開政府信息標準化。暢通我市依申請公開受理渠道，依法保障民眾合理信息需求。進一步理順政府網站管理機制，完善政府網站各項功能。進一步推進政府網站集約化平台建設。大力推進政務微博、微信、移動客戶端等新政務媒體套用，進一步拓展政府信息公開方式和渠道,不斷提升公眾參與水平。三是加強政府信息公開能力建設。建立政府信息公開培訓工作常態化機制，增強行政機關工作人員公開意識，提升業務能力和服務水平。科學合理制定培訓計畫，精心安排培訓科目和內容，擴大培訓覆蓋面，有針對性開展政府信息公開教育培訓，及時總結並推廣我市各級政府各部門推進政府信息公開工作的好經驗、好做法。
