本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)，結合實際工作編制而成。全文由總體情況，行政機關主動公開政府信息情況，行政機關收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項組成。
一、總體情況
（一）工作落實情況
撫順市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）、《遼寧省政務公開工作領導小組關於印發2019年政務公開重點工作安排的通知》（遼政公領發〔2019〕1號）檔案精神。撫順市委、市政府領導高度重視，全市各單位按照檔案精神，精心安排，周密部署，制定了《工作方案》，開展了《條例》和《政務公開工作安排》培訓和“5.15政務公開日”宣傳活動，政務公開工作有組織、有協調，有計畫、有總結，有培訓、有指導，有督查、有通報，加強考核、常抓不懈，確保政府信息依法全部公開，推動了政府信息公開工作再上新台階。
（二）主動公開情況
1.主動公開政府信息數量。2019年，全市各級政府及其部門主動公開政府信息75669條，其中：規範性檔案103條，其他信息75566條。
市政府及其部門主動公開政府信息43355條，其中：規範性檔案67件，其他信息41279條。
縣（區）政府及其部門主動公開政府信息32314條，其中：規範性檔案36件，其他信息34287條。
2.政府信息公開類別。政府信息公開主要類別：政府檔案、政府會議、政策解讀、機構設定和職能、法律法規、發展規劃、統計信息、行政許可和處罰、財政預決算、行政收費、政府採購、重大項目、應急管理、環境保護、安全生產、公務員錄用、扶貧、就業、社會保障等信息。
公開行政法規、規章3件，公開規範性檔案103件；公開辦理行政許可和對外管理服務事項依據、條件、程式以及結果信息1317條；公開行政處罰、行政強制依據、條件、程式和辦理結果信息1026條；公開行政事業性收費項目及依據標準215條；公開政府集中採購目錄、標準和實施信息3417條。
3.政府信息公開載體。政府信息公開主要載體：一是通過政府網站公開政府信息。2019年，我市通過政府網站公開政府檔案、政策解讀、重大項目、公共資源、社會公益、污染防治、社會保障、應急管理等信息45729條。二是通過編髮政府公報公開政府信息1500條。三是通過微博、微信公開政府信息17467條。四是通過召開新聞發布會公開政府信息。2019年，市政府召開新聞發布會65場，重點向社會公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重大活動和經濟社會發展重要信息。五是通過新聞媒體發布政府信息7657條。
每月向省政府辦公廳報送全市政府信息公開月總結和報表、每季度報送依申請政府信息辦理工作情況，每月對全市政府網站工作情況進行通報。
（三）依申請公開情況
全市高度重視依申請政府信息公開工作，依法履職、申請渠道暢通，設立了A、B崗，完善了受理、審查、處理、答覆等工作流程，登記、備案、歸檔台帳健全。對申請人所需信息，採取郵寄、自行領取等方式，答覆書中明示救濟渠道和能夠區分文書的編號。
2019年，通過信件、當面、網路、傳真等方式，受理政府信息公開申請36件，申請公開的信息主要涉及產權證辦理、社會救助、醫療費用標準、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對36件申請，按照申請“流程辦理”，均予以明確答覆，答覆率100%。其中，予以公開的25件，部分公開2件、涉密不予公開1件、保護第三方合法權益不予公開1件、非本行政機關政府信息5件、.補正後申請內容仍不明確2件。2019年，政府信息複議3件、行政訴訟2件，均維持原判，無敗訴情況。
（四）政府信息管理
2019年，我市積極開展公文屬性認定製度建設，以政府和政府辦名義印發的檔案，明確標註了“此件公開發布”“此件依申請公開”“此件不予公開”等。主動公開的法規規章和政策檔案出現修改、廢止、失效情況，在政府網站已發布的原文上作出了明確標註45件。同時加強政府信息公開保密審查和信息發布審查，確保了涉密信息不外傳。
（五）平台建設
1.政府網站工作。一是平台建設：建設完成政府網站集約化平台，市政府部門網站納入本級政府網站集約化平台統一管理和運行，縣級政府入口網站納入集約化平台運行。二是開設整合：實現了8個縣區政府、29個部門“一個縣區一個網站、一個部門一個網站”。三是功能實現：推進政務服務、公共資源交易、“8890”等系統套用前端入口向政府入口網站、部門網站整合，逐步實現平台間的統一身份認證，為公眾提供一站式網上服務。
2.政務新媒體工作。一是矩陣群建設：以市政府入口網站的政務新媒體為龍頭，加快新媒體矩陣群建設，實現整體聯動、集體發聲。二是開設整合：縣區政府和部門實現“一個單位在一個平台只開一個政務新媒體賬號”。三是功能實現：發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀、辦事服務、互動交流工作。
3.政府網站和政務新媒體監管。一是內容建設情況：政府網站和政務新媒體欄目及時更新，不存在空白欄目、錯誤連結、問題地圖，國徽使用規範。二是抽查檢查情況：每月按100%比例，對全市政府網站和政務新媒體進行檢查，在政府網站公開檢查通報情況。三是開辦下線情況：建立政府網站和政務新媒體開辦整合審查制度，認真履行開辦下線審批程式。
（六）監督保障
1.加強領導和保障。全市各級政務公開領導小組認真履行職責，定期聽取了情況匯報，研究解決重大問題23次。縣區政府、各部門將政務公開工作機構設在政府辦公室，建立健全了工作制度，配齊配強專職人員，加強經費保障。
2.加強考核監督。縣區政府和各部門把政務公開納入績效考核，開展政務公開專項檢查115次。
3.抓好《條例》落實。5月15日開始，全市開展了“5.15政務公開日”宣傳活動，隨後，開展了《條例》培訓工作，確保政務公開工作人員準確掌握新條例規定，依法開展工作。
4.做好日常工作。落實今年工作安排的同時，做好往年工作的延續，尤其做好“政務公開重點工作”專欄的銜接，整合重點信息專欄15個。創新政務公開工作，提升公開水平。
5.社會評議情況。2019年，我市邀請利益相關方、專家學者、新聞媒體等列席政府常務會議7次；召開新聞發布會65次、聽證會3次、意見徵集15次、線上訪談7次，合理意見採納率100%，政策解讀率100%，受到了公眾的認可和好評。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 3 | 3 | 75 |
規範性檔案 | 103 | 103 | 305 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 412 | 增22 | 15617 |
其他對外管理服務事項 | 468 | 增159 | 7817 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 657 | 減250 | 29355 |
行政強制 | 111 | 減46 | 27186 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 90 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 296 | 1.61億元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（七）總計 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
1.存在問題。目前，我市政府信息公開工作面臨的主要問題：一是重點領域信息涉及面廣、涵蓋事項多，公開事項、公開載體、公開時限等需進一步規範；二是信息公開工作人員的服務意識仍需增強，業務水平有待提高；三是依申請公開遇到疑難問題解決方式和手段不強，需要進一步完善此方面工作。
2.整改情況。一是加強信息公開。圍繞政務公開重點工作，推進重點領域信息公開、依申請公開政府信息、政策解讀、回應社會關切，加大信息公開檢查、督辦力度，做到適宜公開的信息全部公開；二是抓好業務培訓。針對政務公開重點工作，開展業務培訓工作。同時，通過經驗交流、服務指導等方式，進一步提高政府信息公開工作人員的業務水平；三是加強網站建設。科學建設網站欄目，拓展服務功能，確保涉及面廣、涵蓋事項多的政府信息按時公開。
