本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規定》以及2012年度各縣區和市直各部門的政府信息公開工作報告編制而成。全文由總體工作情況(包括政府信息公開重點工作落實情況)，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況等五個部分組成。
基本介紹
- 中文名：撫順市2012年度政府信息公開工作報告
- 性質：工作報告
- 城市：撫順市
- 時間：2012
一、總體工作情況
(一)政府信息公開重點工作落實情況
自5月24日國務院和省政府召開政府信息公開重點工作電視電話會議之後，王桂芬市長、奚克路常務副市長對此高度重視，分別做出重要批示，要求各責任部門、各縣區要把政府信息公開重點工作作為本地區、本部門的一項重要內容，全力加以推進。按照市領導要求，我們先後組織召開了5次專題會議進行專門研究，3次深入責任單位了解具體情況，在充分開展調研的基礎上，於7月23日出台了《關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(撫政辦發〔2012〕56號)，進一步細化了21個責任部門、8個縣區政府的工作任務，並於2012年年底對承擔政府信息公開重點工作的牽頭部門進行了全面考核，有力推動了我市的政府信息公開重點工作。此外，我們還結合本地區的實際情況，於9月12日下發了《關於推行重要政府信息發布會工作的通知》(撫政公開辦〔2012〕5號)，進一步明確政府信息公開發布會的適用範圍、主要途徑以及工作要求，目前已召開政府信息公開發布會16場，在政務公開網和政府門戶網開設了重要政府信息發布專欄，現已發布相關信息19條。
(二)《目錄》和《指南》完善情況
為深入推進我市的政府信息公開工作，確保各縣區、各部門制發的政府信息能夠及時更新，我們借鑑其他省市編制的政府信息公開目錄和指南的格式，並根據我市今後工作的需要，委託網路公司在撫順政務公開網上開發增設了涵蓋各縣區、各部門在內的政府信息公開目錄和指南的獨立頁面，並於8月14日以市政務公開工作領導小組辦公室名義下發了《關於做好政府信息公開目錄和指南編制工作的通知》(撫政公開辦〔2012年〕4號)。《通知》對各單位需整理收錄的信息時限、內容以及信息分類編碼等方面做了詳細的說明，目前各單位已基本完成2007年—2011年生成的五大類十七個小項政府信息的收錄整理工作，審核通過的單位有38家，已錄入信息的單位有16家，錄入信息961條。(註：2007年以前的政府信息已編製成書)
(三)政府信息公開制度落實情況
按照2012年年初修訂下發的《政府信息公開工作制度》、《市直行政機關依申請公開政府信息工作制度》等七項制度，我們指導各縣區、各部門在認真履行保密審查程式的基礎上，全面做好主動公開政府信息的各項工作。在積極開展對下指導工作的同時，我們加大對政府信息公開工作的監督考核力度，在新調整的《撫順市政務公開(政府信息)工作考核辦法》中，將政府信息公開工作的考核分值提高至百分制的53分，並於2012年12月至2013年1月對部分縣區和部門的政府信息公開工作進行了實地檢查。通過採取季度通報、考核檢查等項措施，使2012年公開的政府信息總量比去年（2011年）提高了近一倍。
(四)公開載體建設情況
網站是政府信息公開的主要渠道。我們在2011年全新改版撫順政務公開網的同時，要求各縣區、各部門對各自網站的建設情況，特別是網站欄目信息更新情況進行自查，對存在的問題，及時整改，確保民眾能夠及時了解所需要的信息。目前全市52家有網站的單位全部與政務公開網進行連結，我們每季度以市政務公開工作領導小組辦公室名義下發關於各單位公開政府信息方面的通報，督促各單位及時公開政府信息。同時，我們還通過召開16次新聞發布會、設立325個市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級查閱場所等方式，讓有民眾更多的知情權。
(五)宣傳培訓方面情況
我們通過開展“5.15政務公開日”活動，不定期組織由各縣區、各相關部門參加的專題培訓班或者經驗交流會等形式，對從事政府信息公開工作的人員進行培訓，以提高其業務能力和工作水平。2012年，全市召開政府信息公開工作會或專題會137次、培訓人數1838人；舉辦政府信息公開工作培訓班45次、培訓人數1817人；開展政府信息公開宣傳活動81次；市級新聞媒體宣傳報導政府信息公開工作12篇、政務公開辦編髮工作簡報5期。
二、主動公開政府信息的情況
1、主動公開政府信息的數量
2012年，各級政府及其部門主動公開政府信息23311條，其中：規範性檔案1233條，占5.29%；其他信息22078條，占94.71%。
市政府及其部門主動公開政府信息20790條，其中：規範性檔案902條，占4.34%；其他信息19888條，占95.66%。
縣(區)政府及其部門主動公開政府信息2521條，其中：規範性檔案331件，占13.13%；其他信息2190條，占86.87%。
2、主動公開政府信息的類別
政府信息主動公開的類別主要有：政府文庫、發展規劃、統計公報、財政預算、重大項目、民生熱點、公共安全、應急管理、政策解讀、動態信息共十大類。市級主要公開了市政府出台的規範性檔案、與公眾密切相關的重大事項、城市管理與發展規劃、重大基礎設施建設等方方面面的信息。
3、主動公開政府信息的形式
一是通過政務公開網公開政府信息。2012年，我們通過政務公開網公開政府信息1506條，其中：規範性檔案74條、發展規劃11條、統計公報102條、財政預算4條、重大項目156條、民生熱點315條、公共安全60條、政策解讀193條、政府信息公開報告56條、關注撫順234條、其他欄目的動態信息301條。二是通過編髮政府公報公開政府信息。2012年，我們編髮了4期、1500冊的政府公報，其涉及政府信息110條，基本滿足了各單位對政府信息的需求。三是通過設立信息查閱點公開政府信息。2012年，全市設定政府信息查閱場所325個，接待利用者21909人次。其中：市政府及部門72個、接待利用者1997人次，縣(區)政府及部門16個、接待利用者8280人次，鄉鎮(街道)53個、接待利用者2040人次，社區(村)184個、接待利用者9575人次，市檔案館(即市政府信息查閱中心)1個、接收政府信息417份、接待利用者1017人次。四是通過召開新聞發布會公開政府信息。2012年，市政府召開新聞發布會16次，重點向社會公開市委、市政府的主要工作、重大舉措、重大活動和經濟社會發展重要信息，市委、市政府規章、規範性檔案及經濟社會管理和公共服務相關政策，民眾關心的熱點、難點問題，影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件，法律、法規規定的需向社會公布的重大事項，對社會上傳播的不實信息予以公開澄清等六大方面的內容。五是通過開展“5.15”活動公開政府信息。我們通過組織開展“撫順市第六個‘5.15’政務公開日暨企業用工招聘洽談會”，現場為2000多名市民解答了1000多個熱點問題，為下崗失業人員提供了3200個就業崗位，當場有1120人與用工單位簽訂了協定。
三、依申請公開政府信息情況
1、申請情況
2012年，各級政府及其部門受理政府信息公開申請21件，其中：市政務公開辦受理4件、市政府各部門受理8件、縣區政府及部門受理9件；屬於當面申請的6件、網路申請的1件、信函申請的14件。受理的21件政府信息公開申請均按程式予以辦理，同時填寫《依申請公開政府信息處理單》，出具規範的《依申請公開政府信息告知書》。申請內容主要涉及房屋徵收決定及補償相關政策、醫療費用補償標準、計畫生育家庭獎勵扶助政策、擬上市地塊規劃條件、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。
2、申請處理情況
21件政府信息公開申請均在規定期限內給予答覆。其中：“同意公開”的8件，占38.1%；“同意部分公開”的2件，占9.52%；“不屬於本行政機關公開或信息不存在”的7件，占33.33%；“申請內容不明確或轉其他途徑辦理”的1件，占4.76%；“其他原因”的3件，占14.29%。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年，全市因政府信息公開申請行政複議案件3例，目前已全部辦結；全年沒有發生與政府信息公開相關的行政訴訟案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
目前，我市政府信息公開工作面臨的主要問題：一是縣區和部門從事政府信息公開工作的人員多為兼職且更換頻繁，工作銜接不到位；二是推進重點領域信息公開的各項措施還有待於完善；三是政府信息公開的廣度和深度還有待於加強。
整改措施：
1、深化公開內容。圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規定》、《遼寧省人民政府辦公廳印發關於推進全省政府信息公開重點工作安排的通知》確定的重點內容，通過網站或其他公開渠道，重點公開各縣區、各部門制發的規範性檔案以及民眾普遍關心、涉及民眾利益等民生方面的各類信息，特別是加大八個重點領域政府信息的公開力度，做到宜公開的信息全部公開。同時，督促各單位通過撫順政務公開網政府信息公開目錄和指南頁面，及時更新本部門當年制發的各類政府信息，以滿足不同群體的信息需求。
2、規範相關制度。針對各部門向市政府信息查閱中心送交政府信息不及時、不全面的問題，擬以市政府辦公廳名義下發關於做好主動公開政府信息送交工作方面的規範性檔案，來推進政府信息公開工作。
3、抓好業務培訓。針對基層人員變動頻繁、業務不熟的問題，擬於年內組織開展一次有針對性的培訓活動，同時通過以會代訓、電話指導等方式，對各單位從事政府信息公開工作的人員進行培訓。結合政務公開日活動，組織涉民單位集中公開各自製發的政府信息，進一步擴大民眾的知情權。
