一、總體情況
2019年，大連市按照國務院、省政府關於政務公開工作的決策部署，全面提高政務公開質量，加強政策解讀和政務輿情回應，深入推進重點領域信息公開，完善政務公開制度，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，公開實效進一步提升，全市政務公開總體水平邁上新台階。在“2019年中國優秀政務平台推薦及綜合影響力評估”中，“中國大連”政府入口網站位列計畫單列市及省會城市政府入口網站第五位，獲得“2019年度中國政務網站領先獎”。
（一）完善公開工作制度。按照國辦、省政府政務公開工作要點，起草發布了大連市2019年政務公開工作安排。根據新的政府信息公開條例，在全省率先發布了新版《大連市人民政府辦公室政府信息公開指南》、製作了《17種依申請答覆告知書格式文本》。印發《關於進一步加強全市政府網站和政務新媒體及政務外網運行維護及安全管理的通知》、《大連市推進政務新媒體健康有序發展實施方案》等系列檔案，強化對全市政府網站和政務新媒體的管理。及時調整了大連市政務公開領導小組組成單位和成員。
（二）大力推進主動公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，結合政府機構改革和職能最佳化，堅持做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規範履職。圍繞建設法治政府全面推進“五公開”，堅持“誰批准、誰公開，誰實施、誰公開，誰製作、誰公開”，對社會廣泛關注、關係國計民生、涉及社會公眾權益和利益的政策，特別是財政預算、脫貧攻堅、征地拆遷、環境保護、公共衛生、食品藥品等領域信息，只要不涉密，全部予以公開，“中國大連”政府入口網站共建重點領域公開專欄33個，政府部門權責清單做到動態及時更新，全年主動公開政府信息134100餘條，公開重點領域信息13800餘條。全年編髮《大連市人民政府公報》中文版12期，英文版4期，刊發市政府政策性檔案、部門規範性檔案146篇，定期在我市主流媒體刊登公報目錄；編髮《大連服務指南》系列彙編，包括《大連市政府信息公開目錄》、《政策法規彙編》。《大連市人民政府公報》《大連服務指南》全文線上同步更新，同時免費向市政府各部門、公共服務視窗、街道（鄉鎮）、社區（村屯）以及公共服務場所發放，滿足不同群體對政府信息的多元需求，並依託四級政府信息查閱體系為社會公眾提供查閱服務。
（三）依法做好依申請公開。加強對全市政務公開隊伍的業務培訓和工作指導，舉辦全市政務公開業務培訓班，邀請高校專家、省信息中心和相關政府部門業務骨幹對全市政務公開從業人員培訓，並以案例分析為重點開展政府信息依申請公開業務輔導，適時調整依申請答覆格式文本，實現基層政府信息依申請公開有章可循、有據可查、量化考核，全市依申請公開的接收、登記、辦理、答覆、備份等流程得到進一步規範。發布新版“大連市政府信息依申請公開工作流程圖”，最佳化政府信息依申請公開網際網路接收系統，2019年全年，全市各級行政機關共辦理政府信息公開申請2626件，全部依法按時答覆。
（四）加強政府信息管理。根據政府信息公開條例的新變化新要求，以信息化手段對政府信息公開工作進行標準化、規範化流程再造，提升網上政務公開服務水平。及時對政府入口網站政府信息主動公開板塊和目錄調整改造，完善意見徵集欄目、政策檔案欄目、政府會議欄目、政策解讀欄目、建議提案欄目等，最佳化欄目版面並互為連結，讓“五公開”更加便民。加強公文和其他檔案資料的歸檔管理，為查詢使用和信息公開提供便利。
（五）最佳化公開平台建設。充分發揮政府入口網站作為政府信息公開第一平台的作用，加大政府網站關停整合力度，規範全市政府網站整合和新媒體開設備案，繼續完善以“大連發布”為龍頭的大連政務新媒體矩陣，將部門和區縣的政務微信納入矩陣，打造一站式政務信息發布平台。“大連發布”各項指標在全省政務新媒體排行榜中名列前茅。“大連發布”政務微博年內公開政府信息7500餘條,冬粉數達3萬；“大連發布”政務微信年內公開政府信息2000餘條，活躍冬粉數達15萬；通過政務新媒體，積極回應熱點，及時開展互動，助力政府網站等公開媒介形成信息傳播和公共服務合力。推進政府網站集約化建設，全年已完成論證和調研工作。各部門相關負責人作為“第一新聞發言人”，積極利用各級政務公開平台的“線上訪談”、“新聞發布會”、媒體吹風會、政務公開日活動、8890等多個專題欄目發布信息、解讀政策和提供諮詢，有效打通了政策與民情連結的最後一公里。
（六）強化監督保障。加強對政府信息公開的日常監督檢查，對未按照《條例》要求開展政府信息公開工作的地區或部門及時督促整改，嚴格按照政務公開年度績效考核分值權重在考核指標體系中不低於4%的要求，同時對考核指標予以最佳化調整，加大決策公開、會議公開、政策解讀、意見徵集、重點領域以及政府信息公開申請辦理不及時、答覆不規範等方面的考核分值比例。每月按照要求對全市政府網站和政務新媒體進行監督檢查並下發通報。
