《大連市2012年度政府信息公開工作報告》是大連市政府部門2012年度的政府信息公開工作報告，相當於年度的政務公開方面的工作總結。
基本介紹
- 中文名：大連市2012年度政府信息公開工作報告
- 地區：大連市
- 類型：政府信息公開工作報告
- 時間：2012
簡介,主動公開政府信息情況,（一）大連市政府信息公開網,（二）政府信息公開查閱點,（三）政府公報,（四）新聞發布會,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,行政複議及行政訴訟情況,
簡介
2012年，大連市認真貫徹執行《條例》,主動公開穩步推進，公開方式有所創新，重點領域信息公開實現突破，政府信息公開的規範化水平穩步提高，政府工作透明度不斷增強。
一是理順政府信息公開體制機制。大連市在本年度將工程招標投標、政府採購、土地和礦權出讓、國有和集體產權交易等公共資源交易職能集中整合，初建了“大連市公共資源交易網”，將公共資源交易和政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴等信息公開有機結合，構建了統一規範、資源共享、職能整合的政府信息公開網路，實現了“一網式”公開。
二是推進重要領域政府信息公開。落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神和《遼寧省政府信息公開規定》，組織相關部門制定實施方案，推進財政預算、價格和收費、招投標、食品安全、環境保護、安全事故、保障性住房和征地拆遷等八個重要領域政府信息公開工作，在“大連市政府信息公開網”上開設專欄。根據省要求，下發了《關於推行大連市重要政府信息發布會工作制度的通知》（大服政辦發[2012]5號），搭建了“大連市重要政府信息發布會”網上平台。完成了重要政府信息發布會工作啟動儀式及第一期全市保障性住房信息發布工作。
三是完善政府信息公開平台。完成了政府信息公開網改版升級任務，制訂了《大連市開展依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作方案》，協調指導莊河市、中山區、瓦房店市實施國家、省試點單位的相關工作，三個試點單位的網路平台均投入試運行；對全市政府信息查閱網點進行梳理和整合併在網上公開，增設了“社區街道政府信息公開查閱場所”查詢類目；全市各地區、各部門均按時公布了政府信息公開工作年度報告；完成了《政府信息公開目錄》與《政府信息公開指南》編印發放工作。
四是強化公共企事業單位辦事公開。按照《條例》要求，與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開參照行政機關執行，在國家沒有統一規範和標準的情況下，大連市在國內首批搭建了“大連市公共企事業單位辦事公開網”，實現了“信息發布、線上服務、互動交流”三大功能。全年發布信息25000餘條，涉及辦事公開事項9000多項，網站瀏覽量達400多萬人次。辦事公開管理系統和網路平台建設案例榮獲全國政務服務類電子政務十佳套用案例獎。相關經驗被國家《信息化建設》雜誌重點推介。大連市《辦事公開網標準化工作指南》標準體系先後上升為市、省級地方標準。
五是健全監督考核工作機制。將政府信息公開工作納入大連市服務型政府建設、依法行政、政府績效考核等三大考核體系中，並占有較大分值，確保政府信息公開工作依法規範運行。
一是理順政府信息公開體制機制。大連市在本年度將工程招標投標、政府採購、土地和礦權出讓、國有和集體產權交易等公共資源交易職能集中整合，初建了“大連市公共資源交易網”，將公共資源交易和政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴等信息公開有機結合，構建了統一規範、資源共享、職能整合的政府信息公開網路，實現了“一網式”公開。
二是推進重要領域政府信息公開。落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神和《遼寧省政府信息公開規定》，組織相關部門制定實施方案，推進財政預算、價格和收費、招投標、食品安全、環境保護、安全事故、保障性住房和征地拆遷等八個重要領域政府信息公開工作，在“大連市政府信息公開網”上開設專欄。根據省要求，下發了《關於推行大連市重要政府信息發布會工作制度的通知》（大服政辦發[2012]5號），搭建了“大連市重要政府信息發布會”網上平台。完成了重要政府信息發布會工作啟動儀式及第一期全市保障性住房信息發布工作。
三是完善政府信息公開平台。完成了政府信息公開網改版升級任務，制訂了《大連市開展依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作方案》，協調指導莊河市、中山區、瓦房店市實施國家、省試點單位的相關工作，三個試點單位的網路平台均投入試運行；對全市政府信息查閱網點進行梳理和整合併在網上公開，增設了“社區街道政府信息公開查閱場所”查詢類目；全市各地區、各部門均按時公布了政府信息公開工作年度報告；完成了《政府信息公開目錄》與《政府信息公開指南》編印發放工作。
四是強化公共企事業單位辦事公開。按照《條例》要求，與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開參照行政機關執行，在國家沒有統一規範和標準的情況下，大連市在國內首批搭建了“大連市公共企事業單位辦事公開網”，實現了“信息發布、線上服務、互動交流”三大功能。全年發布信息25000餘條，涉及辦事公開事項9000多項，網站瀏覽量達400多萬人次。辦事公開管理系統和網路平台建設案例榮獲全國政務服務類電子政務十佳套用案例獎。相關經驗被國家《信息化建設》雜誌重點推介。大連市《辦事公開網標準化工作指南》標準體系先後上升為市、省級地方標準。
五是健全監督考核工作機制。將政府信息公開工作納入大連市服務型政府建設、依法行政、政府績效考核等三大考核體系中，並占有較大分值，確保政府信息公開工作依法規範運行。
主動公開政府信息情況
（一）大連市政府信息公開網
發布政策法規類信息1238條，占總數的2.58%；規劃計畫類欄目發布信息137條，占總數的0.29%；業務類欄目發布信息7789條，占總數的16.25%；其它欄目發布信息5906條，占總數的12.31%。訪問量已達9064211人次，同比增長25 %；日均瀏覽量24833人次，同比上漲25 %。“中國·大連”政府入口網站發布政務信息8萬餘條（不含“政府信息公開網”）。
（二）政府信息公開查閱點
大連市共有市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級政府信息查閱場所1230個，實現全域覆蓋。其中，市政府及部門148個，占總數的12%；區市縣政府及先導區管委會77個，占總數的6.3%；鄉鎮、街道120個，占總數的10%；社區、村屯882個，占總數的71.7%。全年共接待3萬餘人次，查詢信息6400餘條；市政府行政服務中心、市檔案館、市圖書館的政府信息查閱中心，全年收到各單位上報檔案1192份，增長6%；接待來人來電查詢930餘人次，增長8%。
（三）政府公報
通過《大連市人民政府公報》公開市政府規章、規範性檔案、人事任免、機構設定等方面信息68條，第一時間在《大連日報》定期刊登公報目錄，全年共印發13期39598冊，通過四級政府信息查閱網點免費向公眾發放。
（四）新聞發布會
建立健全新聞發言人制度，定期或不定期地發布重要政府信息。全年共召開新聞發布會35場，及時發布涉及物價、醫療、教育等民生方面信息。
依申請公開政府信息情況
市、區（市縣）兩級政府及其部門依託“大連市政府信息公開網”共受理政府信息公開申請404件。其中，市政府及其部門受理申請350條，占總數的86.6%；區市縣政府及先導區管委會受理申請54條，占總數的13.4%。所申請公開的信息主要涉及落戶、教育、醫療、拆遷補助、納稅等方面問題。所有申請全部按規定進行了答覆，按期答覆率為100%。其中，屬於公開範圍的178條，占總數的44%；不屬於本機關受理範圍的171條，占總數的42.3%；需要申請人補正申請的54條，占總數的13.4%；不予公開的1條，占總數的0.3%。各類申請均通過“大連市政府信息公開管理系統”統一受理、辦理，平均在10個工作日內給予答覆，沒有逾時現象。
在市級機關中，申請內容主要涉及學區劃分、拆遷補償、戶籍辦理、醫療養老保險、物業服務、個稅繳納、出口退稅等方面的政府信息；在區、縣（市）政府和先導區管委會及其職能部門中，申請的內容主要涉及房屋拆遷與補償標準、土地流轉、農村宅基地使用、新農村合作醫療保險辦理、計畫生育、農機下鄉補貼等方面的信息。
從社會公眾依申請信息總量增長23.2%來看 ，說明社會公眾對政府信息的需求逐年遞增，“大連市依申請公開”管理平台利用率不斷提高；從申請信息的內容上來看，涉及征地拆遷補償標準、醫療養老生育等社會保障方面信息居於前列，總計79條，占申請總數的19.5%；涉及戶籍管理、升學、物業服務、農機下鄉補貼方面申請62條，占總數的15.3%。總體來看，依申請公開的信息緊密呼應房產、就業、醫療、養老、上學等社會熱點問題，並呈現多樣化趨勢。
在市級機關中，申請內容主要涉及學區劃分、拆遷補償、戶籍辦理、醫療養老保險、物業服務、個稅繳納、出口退稅等方面的政府信息；在區、縣（市）政府和先導區管委會及其職能部門中，申請的內容主要涉及房屋拆遷與補償標準、土地流轉、農村宅基地使用、新農村合作醫療保險辦理、計畫生育、農機下鄉補貼等方面的信息。
從社會公眾依申請信息總量增長23.2%來看 ，說明社會公眾對政府信息的需求逐年遞增，“大連市依申請公開”管理平台利用率不斷提高；從申請信息的內容上來看，涉及征地拆遷補償標準、醫療養老生育等社會保障方面信息居於前列，總計79條，占申請總數的19.5%；涉及戶籍管理、升學、物業服務、農機下鄉補貼方面申請62條，占總數的15.3%。總體來看，依申請公開的信息緊密呼應房產、就業、醫療、養老、上學等社會熱點問題，並呈現多樣化趨勢。
政府信息公開的收費及減免情況
本年度全市未發生向申請人收取相關費用的情況。
行政複議及行政訴訟情況
全市受理與政府信息公開有關的行政複議案件24起,其中，農業11起、民政4起、土地3起、環保1起、衛生1起、其他4起，均已全部辦結。因信息公開引起行政訴訟案件2起，均涉及土地問題，訴訟人均已主動撤訴，案件都已辦結。 六、存在問題和改進措施 2012年,大連市政府信息公開工作雖然圓滿完成年初制定的各項任務，但與新形勢下人民民眾的期待仍有一定的差距。一是各級政府及部門特別是涉農地區主動公開信息數量不足，主動公開力度仍需進一步加大；二是政府信息查閱點利用率總體不高，需要拓展服務功能。
2013年，大連市將不斷完善信息公開考評制度，加大主動公開力度，規範依申請公開工作，引導社會公眾充分利用四級政府信息查閱網點，全面提升信息公開整體水平。
一是深化重要領域政府信息公開。圍繞財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格和收費等八個重點領域，深入落實重要政府信息發布會制度，全面提升依申請公開政府信息辦理質量，整合政府信息公開資源，完成政府信息公開網改版升級工作。
二是加大涉農地區信息公開力度。加大強農惠農等信息公開力度，組織涉農鄉鎮和街道通過完善公開平台、編印宣傳手冊、開展政務公開日活動和利用信息查閱點等形式，主動公開涉農信息，解答相關政策的諮詢。拓展信息查閱點服務功能，使其與辦事視窗、圖書室、文印室等整合成為綜合服務場所。
三是宣傳推介政府信息公開。結合紀念《條例》實施五周年，利用媒體引導市民查閱和申請政府信息，舉行“全市政府信息公開知識大賽”；編印《大連服務指南》系列彙編，擴大發行範圍，滿足公眾需求；舉行第七屆政務公開日活動，搞好主題宣傳。
附屬檔案：2012年度大連市政府信息公開匯總表
2013年，大連市將不斷完善信息公開考評制度，加大主動公開力度，規範依申請公開工作，引導社會公眾充分利用四級政府信息查閱網點，全面提升信息公開整體水平。
一是深化重要領域政府信息公開。圍繞財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格和收費等八個重點領域，深入落實重要政府信息發布會制度，全面提升依申請公開政府信息辦理質量，整合政府信息公開資源，完成政府信息公開網改版升級工作。
二是加大涉農地區信息公開力度。加大強農惠農等信息公開力度，組織涉農鄉鎮和街道通過完善公開平台、編印宣傳手冊、開展政務公開日活動和利用信息查閱點等形式，主動公開涉農信息，解答相關政策的諮詢。拓展信息查閱點服務功能，使其與辦事視窗、圖書室、文印室等整合成為綜合服務場所。
三是宣傳推介政府信息公開。結合紀念《條例》實施五周年，利用媒體引導市民查閱和申請政府信息，舉行“全市政府信息公開知識大賽”；編印《大連服務指南》系列彙編，擴大發行範圍，滿足公眾需求；舉行第七屆政務公開日活動，搞好主題宣傳。
附屬檔案：2012年度大連市政府信息公開匯總表
