大連海關2009年度政府信息公開工作報告

2009年,大連海關根據《2009年全國政務公開工作要點》以及海關總署、遼寧省政府信息公開辦公室的要求與部署,堅持以“圍繞中心、服務大局、突出特色、務求實效”為工作原則,以保障人民民眾的民主權利、維護人民民眾的根本利益為出發點

一、 加強組織領導,進一步完善領導體制和工作機制
大連海關成立了由“一把手”任組長,各單位(部門)負責同志參加的領導小組,確定辦公室作為大連海關政務信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督大連海關的政務信息公開工作。
嚴格執行《大連海關政務公開辦法》、《大連海關推行政務公開工作實施方案》等涉及政務信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度,並在大連海關辦公室設立依申請公開受理點。同時,建立海關信息公開聯絡員機制,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政務信息及時主動公開,確保信息公開申請及時辦理反饋。
2009年在大連海關入口網站和大連市政府信息公開網站上,及時更新海關政策法規、海關總署公告及其他政策檔案總計130份,截至2009年12月31日,大連海關入口網站2009年共發布政府信息1358條,其中,連關動態欄目發布信息353條,占總數的26.1%; 關區統計欄目發布信息85條,占總數的6.3%;拍賣信息欄目發布信息8條,占總數的0.6%;專題聚焦欄目發布信息58條,占總數的4.3%;連關通告欄目發布信息16條,占總數的1.2%。目前,2005年以來大連海關名義印發,屬於主動公開範圍的規範性檔案,可以在大連海關入口網站上實現“一站式”查詢。
二、推進行政權力公開透明運行
行政權力公開透明運行是保證權力得到正確行使的重要環節。2009年,大連海關把推進“行政權力公開透明運行”作為深化政務公開的重要內容,不斷探索形式和方法的創新,取得了明顯成效。一是充分發揮政府網站作為政務信息公開第一平台的作用,在大連海關入口網站上開闢政務信息公開專欄,並與隸屬海關政務信息公開子網站建立連結,集中發布主動公開政務信息。二是完善新聞發布制度。大連海關建立了新聞發布制度,指定了新聞發言人,建立了重要政務信息發布澄清機制。2009年,圍繞著企業政策宣講等方面共召開大連海關新聞發布會2次,舉辦“出口百強企業座談會”3次。三是積極拓展政務信息公開渠道。目前,大連海關共設定公告欄22個、多媒體查詢機22台、電子大螢幕7個、等離子電視4台、諮詢視窗12個、諮詢投訴電話17部,累計投入已達上百萬元。
三、突出開展具有海關特色的信息公開工作
大連海關在政務公開方式方法和軟硬體建設上,除在各業務現場設立公告欄、顯示屏、觸控螢幕、諮詢台,製作分發辦事指南、宣傳冊等“規定動作”之外,結合實際,突出特點,按照“真實全面、公開透明、及時便利”的原則,以實用性和服務性為重點,全面推動海關信息公開由靜態的信息公開向動態的過程公開延伸轉變,不斷豐富完善海關信息公開的內容和形式。
(一)以入口網站為載體,建立公開透明的網上互動機制。按照“應公開盡公開”的原則設定大連海關入口網站政務公開欄目,確保海關信息公開內容真實全面。以方便查詢為原則設定了組織機構、辦事指南、法律法規等欄目,將與管理相對人權利義務有關的辦事依據、辦事職責、辦事程式、辦事標準、辦事時限等對外公布;同時設定關長信箱、業務諮詢、廉政及走私違規網上舉報等欄目,並公布舉報電話,確保管理相對人的監督權。2009年通過大連海關入口網站共答覆各類業務諮詢千餘條。
(二)通過走訪企業、組織座談、開展行風評測、公布對外監督投訴電話、關長接待日等形式,廣泛接受社會監督,取得了較好效果,得到企業好評。2009年,我關共組織了11次與企業面對面的座談、關長接待日共接待來訪客人40餘人次。
(三)依申請公開工作情況
2009年,大連海關網上受理信息公開申請共2條。申請公開的信息主要涉及業務諮詢問題,通過網路電子信箱在10個工作日內回復,沒有逾時現象。目前,沒有向申請人收取費用。
(四)開展2009年大連海關日“走進海關”主題活動
為增進社會各界對海關業務、海關貢獻有更全面的了解,爭取社會各界對海關工作的支持和監督,促進海關工作的透明度,大連海關從2009年6月起組織開展了為期三個月主題為“走進海關”的海關日活動,前後總計110餘人次參加了此項活動。通過在入口網站發布徵集活動參與者、在平面媒體開展“走進海關”--海關知識有獎問答活動、邀請政府機關、企業、學校、醫院、街道社區代表和媒體記者等形式組織百餘名社會各界人士參觀大連海關及隸屬機場海關、大窯灣海關等並親自體驗海關一線關員工作艱辛。中央、省市各級媒體對大連海關的“走進海關”活動進行了相關報導,通過主動為社會各界代表提供機會,身臨其境地感受海關的工作,不僅增進了社會各界對海關工作的了解和理解,同時也促進我們大連海關不斷創新、加強機關作風建設,進一步提高通關效率、服務質量,為實現東北地區經濟又好又快發展作更大的貢獻。
(五)積極開展海關法制宣傳日活動
根據大連關區公眾對海關政策法規了解不夠的實際情況及應對國際金融危機、促進地方經濟和企業發展的實際需要,海關各部門高度重視
四、組織開展“5·15政務公開日”活動
大連海關根據省政務公開辦關於開展“5·15政務公開日”活動的要求,積極組織開展形式多樣的活動:一是發表“大連海關致廣大進出口企業和報關企業的公開信”,向社會公布大連海關政務公開的各種渠道,並鄭重承諾服務時限等;二是5月15日關區各隸屬海關、辦事處在各自辦公樓前設立諮詢台開展戶外政策諮詢和宣傳活動,向民眾宣傳、講解《中華人民共和國政府信息公開條例》、行政審批許可事項的辦事程式,廣泛聽取提出的意見、建議,認真解答企業以及民眾提出的問題;三是將5月15日定為“五月大連海關關長接待日”
五、2010年大連海關信息公開工作重點
2010年,大連海關將繼續大力推進信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是繼續拓展信息公開工作渠道、加強海關入口網站建設;二是加強人力資源配備,開展信息公開培訓;三是做好宣傳工作,加強軟環境系統建設;四是繼續加強“服務上門”力度,在當前進出口形勢依然嚴峻的情況下幫助企業渡過難關。

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